哈爾濱退休警犬管理辦法一、總則（一）目的為加強哈爾濱退休警犬的管理，保障退休警犬的權(quán)益，充分發(fā)揮其在社會公益等方面的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)退休警犬的管理活動，包括退休警犬的認定、安置、飼養(yǎng)、訓(xùn)練、使用及相關(guān)監(jiān)督管理等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)動物管理、治安管理等相關(guān)法律法規(guī)，確保退休警犬管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)養(yǎng)護原則：依據(jù)警犬的生理特點和需求，提供科學(xué)合理的飼養(yǎng)、醫(yī)療、訓(xùn)練等養(yǎng)護措施，保障退休警犬的健康。3.合理利用原則：在確保退休警犬健康和福利的前提下，充分挖掘其潛在價值，使其在社會公益等領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮積極作用。4.責(zé)任明確原則：明確各相關(guān)部門、單位及個人在退休警犬管理中的職責(zé)，做到責(zé)任落實到人。二、退休警犬的認定（一）認定條件1.達到規(guī)定服役年限，一般警犬服役年限為[X]年，特殊工作需求的警犬可根據(jù)實際情況適當(dāng)延長，但最長不超過[X]年。2.因傷病等原因無法繼續(xù)履行警犬工作職責(zé)，經(jīng)專業(yè)獸醫(yī)鑒定確認。3.完成階段性重要任務(wù)后，經(jīng)評估不再適合繼續(xù)執(zhí)行警務(wù)工作。（二）認定程序1.由警犬所在單位提出退休申請，填寫《哈爾濱退休警犬認定申請表》，詳細說明警犬的基本信息、服役情況、退休原因等。2.提交專業(yè)獸醫(yī)出具的健康狀況評估報告，證明警犬符合退休條件。3.經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后發(fā)放《哈爾濱退休警犬認定證書》。三、退休警犬的安置（一）安置方式1.原單位留用：對于因特殊原因（如具備特殊技能、與原單位工作關(guān)聯(lián)緊密等）且原單位有條件繼續(xù)飼養(yǎng)管理的退休警犬，可由原單位留用。原單位應(yīng)制定專門的留用管理方案，確保退休警犬得到妥善照顧。2.寄養(yǎng)：鼓勵退休警犬寄養(yǎng)在專業(yè)的警犬寄養(yǎng)機構(gòu)。寄養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，包括良好的飼養(yǎng)環(huán)境、專業(yè)的飼養(yǎng)人員、完善的醫(yī)療設(shè)施等。寄養(yǎng)機構(gòu)與警犬原單位簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.領(lǐng)養(yǎng)：面向社會公開招募領(lǐng)養(yǎng)人。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)符合一定條件，如具有完全民事行為能力、有穩(wěn)定的住所和經(jīng)濟來源、具備養(yǎng)犬經(jīng)驗和愛心等。領(lǐng)養(yǎng)程序包括發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)公告、受理申請、審核評估、公示、簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議等環(huán)節(jié)。（二）安置流程1.原單位留用流程原單位提出留用申請，說明留用理由和管理措施。報上級主管部門審批，審批通過后辦理留用手續(xù)。原單位按照留用管理方案對退休警犬進行飼養(yǎng)管理。2.寄養(yǎng)流程原單位選擇合適的寄養(yǎng)機構(gòu)，并與其溝通寄養(yǎng)事宜。簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確寄養(yǎng)費用、寄養(yǎng)期限、雙方責(zé)任等。原單位將退休警犬送至寄養(yǎng)機構(gòu)，并提供相關(guān)資料和物品。寄養(yǎng)機構(gòu)接收退休警犬后，按照協(xié)議進行飼養(yǎng)管理。3.領(lǐng)養(yǎng)流程發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)公告，在哈爾濱本地媒體、政府網(wǎng)站、警犬相關(guān)公眾號等平臺發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)信息，包括退休警犬的品種、年齡、性格特點、健康狀況等。受理申請，申請人填寫《哈爾濱退休警犬領(lǐng)養(yǎng)申請表》，提交個人身份證明、養(yǎng)犬經(jīng)驗證明、住所證明等材料。審核評估，由專業(yè)人員對申請人進行實地考察和背景審核，評估其是否具備領(lǐng)養(yǎng)條件。公示，對通過審核的申請人進行公示，公示期為[X]個工作日，接受社會監(jiān)督。簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，公示無異議后，領(lǐng)養(yǎng)人與原單位簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，領(lǐng)養(yǎng)人繳納一定的領(lǐng)養(yǎng)費用（用于退休警犬后續(xù)的部分保障）。領(lǐng)養(yǎng)交接，原單位將退休警犬及相關(guān)資料、物品交接給領(lǐng)養(yǎng)人，告知領(lǐng)養(yǎng)人相關(guān)注意事項。四、退休警犬的飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)環(huán)境1.留用警犬的原單位應(yīng)提供安全、舒適、衛(wèi)生的飼養(yǎng)場所，面積應(yīng)符合警犬活動需求，具備遮陽、避雨、通風(fēng)等設(shè)施。2.寄養(yǎng)機構(gòu)的飼養(yǎng)環(huán)境應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，犬舍應(yīng)保持清潔干燥，定期消毒，配備必要的犬用玩具、休息設(shè)備等。3.領(lǐng)養(yǎng)家庭應(yīng)為退休警犬提供適宜的居住空間，確保其生活環(huán)境安靜、溫暖、通風(fēng)良好，避免受到噪音、強光等不良刺激。（二）飲食管理1.根據(jù)退休警犬的年齡、體重、健康狀況等制定合理的飲食計劃，保證營養(yǎng)均衡。飲食應(yīng)包括優(yōu)質(zhì)的犬糧、適量的肉類、蔬菜、水果等。2.定時定量喂食，避免過度喂食或饑餓。留用單位、寄養(yǎng)機構(gòu)和領(lǐng)養(yǎng)家庭應(yīng)嚴格按照規(guī)定的時間和量進行喂食。3.提供清潔衛(wèi)生的飲用水，每天更換，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）醫(yī)療保健1.建立退休警犬健康檔案，記錄其疫苗接種情況、病史、體檢結(jié)果等信息。2.定期帶退休警犬進行體檢，一般每[X]個月進行一次全面體檢，及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病。3.按照免疫程序為退休警犬接種疫苗，預(yù)防常見傳染病。4.配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，如體溫計、聽診器、常用消炎藥、驅(qū)蟲藥等，以便及時處理常見疾病和傷痛。對于患有嚴重疾病或疑難病癥的退休警犬，應(yīng)及時送往專業(yè)獸醫(yī)機構(gòu)進行診治。（四）日常護理1.定期為退休警犬梳理毛發(fā)，保持毛發(fā)整潔，防止打結(jié)和皮膚病。2.注意觀察退休警犬的行為表現(xiàn)、精神狀態(tài)、食欲等，如發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。3.為退休警犬提供適當(dāng)?shù)倪\動和活動空間，每天保證一定的戶外活動時間，促進其身心健康。五、退休警犬的訓(xùn)練管理（一）訓(xùn)練目標(biāo)1.對于有條件繼續(xù)進行訓(xùn)練的退休警犬，可根據(jù)其自身特點和潛在能力，設(shè)定相應(yīng)的訓(xùn)練目標(biāo)，如參與社會公益活動中的輔助工作、進行簡單的技能展示等，以保持其工作能力和積極性。2.訓(xùn)練目標(biāo)應(yīng)符合退休警犬的身體狀況和實際能力，確保訓(xùn)練過程安全、有效。（二）訓(xùn)練計劃1.由專業(yè)的警犬訓(xùn)練人員根據(jù)退休警犬的情況制定個性化的訓(xùn)練計劃。訓(xùn)練計劃應(yīng)包括訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練場地等。2.訓(xùn)練內(nèi)容可包括基本服從科目訓(xùn)練（如坐、臥、立、前來等）、特定技能訓(xùn)練（如針對社會公益活動需求的技能）等，訓(xùn)練強度應(yīng)適中，避免過度訓(xùn)練對退休警犬造成傷害。（三）訓(xùn)練實施1.訓(xùn)練人員應(yīng)具備專業(yè)的警犬訓(xùn)練知識和技能，嚴格按照訓(xùn)練計劃進行訓(xùn)練。2.在訓(xùn)練過程中，要采用科學(xué)合理的訓(xùn)練方法，如正向激勵、循序漸進等，充分調(diào)動退休警犬的積極性和主動性。3.注意訓(xùn)練安全，避免因訓(xùn)練導(dǎo)致退休警犬受傷或發(fā)生意外事故。訓(xùn)練場地應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，訓(xùn)練人員應(yīng)佩戴必要的防護裝備。六、退休警犬的使用管理（一）使用范圍1.社會公益活動：退休警犬可參與社區(qū)安全宣傳、特殊兒童陪伴、老人關(guān)懷等社會公益活動，發(fā)揮其親和力和威懾力，增強公眾安全感。2.教育科普活動：參加學(xué)校、科普場館等組織的安全教育、動物科普等活動，向公眾展示警犬的工作和生活，普及相關(guān)知識。3.文化活動：參與各類文化演出、展覽展示等活動，豐富文化活動內(nèi)容，提升活動的吸引力。（二）使用申請1.需要使用退休警犬的單位或組織，應(yīng)提前向警犬原單位或相關(guān)管理部門提交使用申請，填寫《哈爾濱退休警犬使用申請表》。2.申請內(nèi)容應(yīng)包括使用時間、地點、活動內(nèi)容、安全保障措施等詳細信息。（三）審批程序1.警犬原單位或相關(guān)管理部門收到申請后，對申請內(nèi)容進行審核。2.審核通過后，報上級主管部門審批。審批過程中，應(yīng)綜合考慮退休警犬的身體狀況、活動風(fēng)險等因素。3.經(jīng)批準(zhǔn)后，使用單位或組織與警犬原單位簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任。（四）使用規(guī)范1.使用單位或組織應(yīng)按照使用協(xié)議的要求，妥善使用退休警犬，不得擅自改變使用用途或虐待、遺棄警犬。2.為退休警犬配備必要的防護裝備和保障人員，確保其在使用過程中的安全。3.使用過程中，要注意保護退休警犬的身體健康，避免過度勞累和受到傷害。如發(fā)現(xiàn)警犬出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止使用，并及時通知原單位或相關(guān)管理部門。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)哈爾濱退休警犬的管理工作，制定相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，監(jiān)督檢查各單位和部門的管理工作落實情況。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：負責(zé)對退休警犬的飼養(yǎng)、醫(yī)療等環(huán)節(jié)進行動物衛(wèi)生監(jiān)督，確保符合動物防疫相關(guān)規(guī)定。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好退休警犬管理的相關(guān)工作，如民政部門在退休警犬領(lǐng)養(yǎng)等方面提供指導(dǎo)和支持，財政部門保障退休警犬管理工作的經(jīng)費等。（二）監(jiān)督檢查1.建立定期監(jiān)督檢查制度，管理部門定期對退休警犬的飼養(yǎng)管理、訓(xùn)練使用等情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括飼養(yǎng)環(huán)境、飲食衛(wèi)生、醫(yī)療保健、訓(xùn)練計劃執(zhí)行情況、使用規(guī)范等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個人限期整改。整改完成后進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對退休警犬管理問題的投訴舉報。投訴舉報渠道可包括電話、郵箱、信件等方式。2.對收到的投訴舉報進行及時登記和調(diào)查處理，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理，并向社會公開處理結(jié)果。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在退休警犬管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵方式可包括頒發(fā)榮譽證書、獎金等。2.表現(xiàn)突出的情形包括：在退休警犬安置、飼養(yǎng)、訓(xùn)練、使用等方面做出顯著成績，為退休警犬管理工作提供創(chuàng)新經(jīng)驗或做出重要貢獻等。（二）處罰1.對違反本辦法規(guī)定的單