佛山市科普經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)佛山市科普經(jīng)費(fèi)的管理，提高科普經(jīng)費(fèi)使用效益，推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《科普條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由佛山市財(cái)政預(yù)算安排，用于支持本市科普活動(dòng)開展、科普資源開發(fā)與共享、科普能力建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.專款專用原則：科普經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.科學(xué)合理原則：經(jīng)費(fèi)安排要科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)科普工作實(shí)際需求，合理分配資金，提高資金使用效益。3.公開透明原則：科普經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)做到信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全科普經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理制度，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高科普工作質(zhì)量和效果。二、經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.市財(cái)政年度預(yù)算安排的科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.社會(huì)捐贈(zèng)用于科普事業(yè)的資金。3.其他依法籌集的科普經(jīng)費(fèi)。（二）預(yù)算編制1.市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)本市科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，編制年度科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)的使用方向、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額等，并進(jìn)行充分論證和可行性研究。3.科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)市財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并納入年度財(cái)政預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行1.科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算安排及時(shí)下達(dá)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目和金額，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、高效。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）科普活動(dòng)開展1.舉辦各類科普展覽、講座、培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)的費(fèi)用，包括場(chǎng)地租賃、展品制作、專家授課、獎(jiǎng)品設(shè)置等支出。2.開展科普宣傳活動(dòng)，如科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等，所需的宣傳資料印刷、宣傳設(shè)備購(gòu)置、活動(dòng)組織等費(fèi)用。3.支持科普?qǐng)鲳^、科普教育基地等免費(fèi)或優(yōu)惠向公眾開放的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。（二）科普資源開發(fā)與共享1.科普作品創(chuàng)作，包括科普?qǐng)D書、科普文章、科普影視、科普動(dòng)漫等的創(chuàng)作與制作費(fèi)用。2.科普資源數(shù)字化建設(shè)，如科普數(shù)據(jù)庫(kù)、科普網(wǎng)站、科普移動(dòng)應(yīng)用等的開發(fā)與維護(hù)費(fèi)用。3.科普資源共享平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，促進(jìn)科普資源在不同地區(qū)、不同群體之間的共享與交流。（三）科普能力建設(shè)1.科普人才培養(yǎng)，包括舉辦科普人才培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等的費(fèi)用，以及對(duì)優(yōu)秀科普人才的獎(jiǎng)勵(lì)。2.科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，如科普?qǐng)鲳^的新建、擴(kuò)建、裝修，科普設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置與更新等費(fèi)用。3.科普工作考核評(píng)估費(fèi)用，對(duì)科普工作成效進(jìn)行考核評(píng)估，確?？破展ぷ髻|(zhì)量和水平不斷提升。四、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）經(jīng)費(fèi)審批1.科普經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)市科學(xué)技術(shù)行政部門審核。2.市科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，并下達(dá)經(jīng)費(fèi)使用批復(fù)文件。3.經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用批復(fù)文件執(zhí)行，不得擅自改變經(jīng)費(fèi)用途和支出范圍。（二）經(jīng)費(fèi)支出1.科普經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等制度。2.經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出，取得合法有效的票據(jù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。3.對(duì)重大科普項(xiàng)目或金額較大的支出，應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)或績(jī)效評(píng)價(jià)，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門定期對(duì)科普經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)完成情況等。2.經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的自我監(jiān)督和管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取科普經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追回已撥付的經(jīng)費(fèi)。五、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)公正原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。2.全面系統(tǒng)原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋科普經(jīng)費(fèi)使用的全過程，包括投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面。3.注重實(shí)效原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)突出科普工作的實(shí)際成效，重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)提高公眾科學(xué)素質(zhì)、推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。（二）評(píng)價(jià)主體與對(duì)象1.市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施科普經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)主體包括財(cái)政部門、科學(xué)技術(shù)行政部門以及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家。2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為使用科普經(jīng)費(fèi)的單位和項(xiàng)目。（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)科普工作的特點(diǎn)和目標(biāo)，從科普活動(dòng)開展、科普資源開發(fā)與共享、科普能力建設(shè)等方面進(jìn)行設(shè)置，包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)等。2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等，可根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)指標(biāo)的特點(diǎn)選擇合適的評(píng)價(jià)方法。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和項(xiàng)目調(diào)整的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位和項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位和項(xiàng)目，減少或暫停其經(jīng)費(fèi)安排，并責(zé)令限期整改。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)科普經(jīng)費(fèi)使用單位不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益和科普工作水平。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.科普經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，并辦理相關(guān)資產(chǎn)入賬手續(xù)。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)根據(jù)科普工作實(shí)際需求，合理配置資產(chǎn)，避免重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)。（二）資產(chǎn)使用與管理1.經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和管理人員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理。2.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置1.科普經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)需要處置的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.科普經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算、決算情況。2.科普經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)政策文件。3.科普經(jīng)費(fèi)使用單位的項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)情況。4.科普經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。5.其他需要公開的科普經(jīng)費(fèi)管理信息。（二）公開方式1.市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、部門公告欄等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開科普經(jīng)費(fèi)管