仙游縣公共場所管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)仙游縣公共場所的管理，創(chuàng)造良好的公共場所環(huán)境，保障公眾健康和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于仙游縣行政區(qū)域內(nèi)的各類公共場所，包括但不限于賓館、飯店、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等?；驹瓌t公共場所管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)公共場所經(jīng)營單位自律，保障公眾合理使用公共場所的權(quán)利。公共場所經(jīng)營單位的設(shè)立與變更設(shè)立條件1.具有合法的經(jīng)營場所，其選址、布局、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生、消防、安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.配備與經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生、安全管理人員。3.有完善的衛(wèi)生、安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理制度、衛(wèi)生消毒制度、安全操作規(guī)程等。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)證明材料，包括場所證明、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.市場監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、消防等部門進(jìn)行實地核查，符合條件的，依法予以登記注冊；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。變更管理公共場所經(jīng)營單位變更名稱、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地址等事項的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立申請程序辦理變更手續(xù)。公共場所的衛(wèi)生管理衛(wèi)生許可1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向衛(wèi)生健康部門申請衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。2.衛(wèi)生許可證有效期為四年，每年復(fù)核一次。衛(wèi)生要求1.公共場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時清除垃圾和廢棄物。2.經(jīng)營場所內(nèi)的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得重復(fù)使用一次性用品用具。從業(yè)人員健康管理1.公共場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。公共場所的安全管理安全責(zé)任1.公共場所經(jīng)營者是公共場所安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，保障公共場所安全。2.公共場所應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。設(shè)施設(shè)備要求1.公共場所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并確保其正常運行。2.電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗檢測，取得安全合格證明后方可使用。安全檢查與隱患排查1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對場所進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)營業(yè)。公共場所的治安管理治安責(zé)任1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守治安管理法律法規(guī)，建立健全治安防范制度，維護(hù)公共場所的治安秩序。2.公共場所應(yīng)當(dāng)配備必要的治安保衛(wèi)人員，加強(qiáng)對場所的巡查，預(yù)防和制止違法犯罪行為。人員與物品管理1.公共場所應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入場所的人員進(jìn)行實名登記，查驗身份證件，發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)。2.公共場所不得容納無合法有效證件的人員住宿、娛樂、消費等。3.公共場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對場所內(nèi)物品的管理，嚴(yán)禁存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品。公共場所的環(huán)境保護(hù)環(huán)境要求1.公共場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少噪聲、廢氣、廢水等污染物的排放，保護(hù)環(huán)境。2.公共場所內(nèi)不得焚燒垃圾、雜物等，不得在禁止吸煙的場所吸煙。垃圾分類與處理1.公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，對垃圾進(jìn)行分類投放、收集、運輸和處理。2.鼓勵公共場所經(jīng)營者采用環(huán)保、節(jié)能的設(shè)備和技術(shù)，減少對環(huán)境的影響。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公共場所經(jīng)營單位的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，依法查處無照經(jīng)營行為。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。3.消防部門負(fù)責(zé)公共場所消防安全監(jiān)督管理，依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共場所治安管理，依法查處違反治安管理法律法規(guī)的行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共場所的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門有權(quán)依法對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，不得少于兩人，并如實記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。3.監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對公共場所經(jīng)營單位采取責(zé)令整改、警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施。法律責(zé)任違法行為界定1.公共場所經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證擅自營業(yè)的，由相關(guān)部門依法予以取締，并處以罰款。2.違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以罰款；逾期不改正的，吊銷衛(wèi)生許可證。3.違反安全管理規(guī)定的，由消防、公安機(jī)關(guān)等部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境等部門依法予以處罰。處罰執(zhí)行1.對公共場所經(jīng)營單位的處罰決定，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法送