塘廈鎮(zhèn)科技創(chuàng)新管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強塘廈鎮(zhèn)科技創(chuàng)新管理，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在塘廈鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新活動的各類企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校以及其他相關(guān)組織（以下統(tǒng)稱“創(chuàng)新主體”）?；驹瓌t1.自主創(chuàng)新原則：鼓勵創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，加強自主研發(fā)能力建設(shè)，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。2.市場導(dǎo)向原則：以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的領(lǐng)域集聚，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。3.協(xié)同創(chuàng)新原則：促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。4.激勵扶持原則：通過政策引導(dǎo)、資金支持、稅收優(yōu)惠等措施，激勵創(chuàng)新主體積極開展科技創(chuàng)新活動，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。管理機構(gòu)與職責(zé)科技創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立塘廈鎮(zhèn)科技創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技創(chuàng)新局、財政局、人力資源和社會保障局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新工作，研究制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，審議重大科技創(chuàng)新項目和事項?？萍紕?chuàng)新局鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局作為全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新工作的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策，組織實施科技創(chuàng)新計劃和項目，管理科技創(chuàng)新專項資金，指導(dǎo)和服務(wù)創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動。具體職責(zé)如下：1.政策制定與執(zhí)行：研究制定并組織實施全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新政策，推動政策落地見效。2.項目管理：負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項目的征集、評審、立項、驗收等工作，跟蹤項目實施情況，確保項目順利推進(jìn)。3.資金管理：負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新專項資金的預(yù)算編制、分配、監(jiān)管等工作，提高資金使用效益。4.平臺建設(shè)：指導(dǎo)和推進(jìn)各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，包括科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、工程技術(shù)研究中心等，為創(chuàng)新主體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。5.成果轉(zhuǎn)化：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，組織開展科技成果對接活動，推動科技成果在本鎮(zhèn)落地轉(zhuǎn)化。6.企業(yè)服務(wù)：建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，為創(chuàng)新主體提供政策咨詢、技術(shù)支持、人才對接等全方位服務(wù)。其他相關(guān)部門職責(zé)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；財政局負(fù)責(zé)保障科技創(chuàng)新資金投入，加強資金監(jiān)管；人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)落實科技創(chuàng)新人才政策，加強人才隊伍建設(shè)；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好科技創(chuàng)新管理工作。創(chuàng)新主體培育與扶持科技型企業(yè)培育1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：制定科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的企業(yè)給予認(rèn)定，并實行動態(tài)管理。科技型企業(yè)應(yīng)具備較強的創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，研發(fā)投入占比達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益。2.培育措施：建立科技型企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)給予重點培育和扶持。提供政策培訓(xùn)、項目申報指導(dǎo)、融資對接等服務(wù)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力和管理水平。鼓勵科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，對符合條件的企業(yè)給予研發(fā)費用補貼。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與獎勵1.認(rèn)定獎勵：積極引導(dǎo)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性獎勵。對重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予適當(dāng)獎勵。2.政策扶持：高新技術(shù)企業(yè)享受國家和地方相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先獲得科技創(chuàng)新專項資金支持，在項目申報、人才引育、土地使用等方面給予優(yōu)先保障。創(chuàng)新載體建設(shè)1.科技企業(yè)孵化器：鼓勵社會力量投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器，對符合條件的孵化器給予認(rèn)定和扶持。孵化器應(yīng)具備完善的孵化服務(wù)體系，為初創(chuàng)企業(yè)提供辦公場地、設(shè)備設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接等一站式服務(wù)。2.眾創(chuàng)空間：支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，打造低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。對認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予資金資助和政策支持，鼓勵眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。3.工程技術(shù)研究中心：鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作共建工程技術(shù)研究中心，對認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心給予資金支持和政策扶持。工程技術(shù)研究中心應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平?？萍紕?chuàng)新項目管理項目申報1.指南發(fā)布：鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局每年發(fā)布科技創(chuàng)新項目申報指南，明確項目申報的領(lǐng)域、方向、要求和支持重點。2.申報受理：創(chuàng)新主體按照申報指南要求，向鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局提交項目申報材料。鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局對申報材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。項目評審1.專家評審：鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局組織專家對受理的項目進(jìn)行評審。專家從技術(shù)創(chuàng)新性、市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、知識產(chǎn)權(quán)等方面對項目進(jìn)行綜合評價，提出評審意見。2.實地考察：根據(jù)項目評審情況，對部分項目進(jìn)行實地考察，進(jìn)一步了解項目實施情況和創(chuàng)新主體的研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)等。項目立項1.審定公示：鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局根據(jù)專家評審意見和實地考察情況，提出項目立項建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定通過的項目在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。2.下達(dá)計劃：公示無異議的項目，由鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局下達(dá)立項計劃，并與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。項目實施與監(jiān)管1.實施要求：項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目任務(wù)書要求，認(rèn)真組織實施項目，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。項目實施過程中，如需調(diào)整項目內(nèi)容、進(jìn)度、預(yù)算等，應(yīng)及時報鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局批準(zhǔn)。2.定期檢查：鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局定期對項目實施情況進(jìn)行檢查，了解項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題。項目承擔(dān)單位應(yīng)按時提交項目進(jìn)展報告和年度財務(wù)決算報告。3.驗收管理：項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局提出驗收申請。鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局組織專家對項目進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括項目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、知識產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。驗收合格的項目，予以結(jié)題；驗收不合格的項目，下達(dá)整改通知，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并再次申請驗收。科技創(chuàng)新資金管理資金來源科技創(chuàng)新專項資金主要來源于鎮(zhèn)財政預(yù)算安排、上級科技專項資金支持、社會捐贈以及其他渠道籌集的資金。資金使用范圍1.研發(fā)投入補貼：對創(chuàng)新主體開展的研發(fā)活動給予補貼，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。2.創(chuàng)新載體建設(shè)資助：對新建或升級的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體給予資金資助，支持其完善孵化服務(wù)功能和創(chuàng)新平臺建設(shè)。3.科技成果轉(zhuǎn)化獎勵：對成功實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新主體給予獎勵，鼓勵企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。4.人才引進(jìn)與培養(yǎng)：對引進(jìn)的高層次科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊給予資金支持，對開展人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動的創(chuàng)新主體給予適當(dāng)補貼。5.其他科技創(chuàng)新相關(guān)支出：包括科技創(chuàng)新政策宣傳、項目評審、監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費。資金管理與監(jiān)督1.預(yù)算編制：鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局會同財政局編制科技創(chuàng)新專項資金年度預(yù)算，明確資金使用方向和重點，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.資金撥付：科技創(chuàng)新專項資金按照項目進(jìn)度和合同約定進(jìn)行撥付。項目承擔(dān)單位應(yīng)提供合法有效的票據(jù)和憑證，經(jīng)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局審核后，報財政局辦理資金撥付手續(xù)。3.績效評價：建立科技創(chuàng)新專項資金績效評價制度，對資金使用情況和項目實施效果進(jìn)行績效評價。績效評價結(jié)果作為資金分配和項目調(diào)整的重要依據(jù)。4.監(jiān)督檢查：鎮(zhèn)科技創(chuàng)新局和財政局加強對科技創(chuàng)新專項資金的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，提高資金使用效益。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改；對違規(guī)使用資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)培育1.專利申請資助：鼓勵創(chuàng)新主體申請專利，對申請國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利的給予資助。2.商標(biāo)品牌建設(shè)：支持企業(yè)加強商標(biāo)品牌建設(shè)，對獲得中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)等榮譽的企業(yè)給予獎勵。3.軟件著作權(quán)登記：對自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品進(jìn)行著作權(quán)登記的企業(yè)給予適當(dāng)補貼。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.維權(quán)援助：建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、侵權(quán)預(yù)警、糾紛調(diào)解等服務(wù)。對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，積極協(xié)助創(chuàng)新主體依法維權(quán)。2.協(xié)同保護(hù)：加強與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機關(guān)的協(xié)作配合，建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機制，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。人才隊伍建設(shè)人才引進(jìn)1.政策支持：制定人才引進(jìn)政策，對引進(jìn)的高層次科技創(chuàng)新人才給予安家費、科研啟動經(jīng)費等支持，提供住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。2.引才渠道：通過舉辦人才招聘會、參加國內(nèi)外人才交流活動、委托專業(yè)機構(gòu)招聘等方式，廣泛吸引各類科技創(chuàng)新人才來塘廈鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才培養(yǎng)1.培訓(xùn)計劃：制定科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)計劃，組織開展各類培訓(xùn)活動，包括專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提升人才綜合素質(zhì)。2.產(chǎn)學(xué)研合作：加強與高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，為企業(yè)培養(yǎng)