內(nèi)蒙古醇基燃料管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)醇基燃料的安全管理，規(guī)范醇基燃料的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等行為，預(yù)防和減少醇基燃料引發(fā)的安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)醇基燃料的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱醇基燃料，是指以醇類（如甲醇、乙醇等）為主要成分混配的新型液體燃料，閃點(diǎn)低于60℃的屬于危險(xiǎn)化學(xué)品?；驹瓌t醇基燃料管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合，源頭管控與過程監(jiān)管相結(jié)合的原則。生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事醇基燃料生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照許可范圍和條件組織生產(chǎn)。2.新建、改建、擴(kuò)建醇基燃料生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等要求，依法履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并通過安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。生產(chǎn)條件1.醇基燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全設(shè)施、設(shè)備，配備必要的安全管理人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟悉醇基燃料的危險(xiǎn)特性和安全操作規(guī)程。3.醇基燃料生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工藝紀(jì)律，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁違規(guī)添加有害物質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量1.醇基燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的醇基燃料進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，并在包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、成分、閃點(diǎn)、保質(zhì)期、警示標(biāo)志等信息。經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事醇基燃料經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、儲(chǔ)存設(shè)施以及安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等條件。經(jīng)營規(guī)范1.醇基燃料經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬等制度，如實(shí)記錄醇基燃料的來源、流向、數(shù)量、用途等信息，并保存相關(guān)憑證。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購買者提供醇基燃料的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，告知其危險(xiǎn)特性、安全注意事項(xiàng)等。3.嚴(yán)禁向無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)的單位或個(gè)人銷售醇基燃料，嚴(yán)禁在居民區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、經(jīng)營醇基燃料。儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存場所要求1.醇基燃料儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的規(guī)定，選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全區(qū)域。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)具備防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、通風(fēng)等安全設(shè)施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.醇基燃料儲(chǔ)存量較大的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)專門的儲(chǔ)存設(shè)施，并配備相應(yīng)的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。儲(chǔ)存管理措施1.醇基燃料應(yīng)當(dāng)分類、分區(qū)、分庫儲(chǔ)存，嚴(yán)禁與氧化劑、酸類、堿類等禁忌物質(zhì)混存。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)建立健全出入庫登記制度，嚴(yán)格控制醇基燃料的出入庫數(shù)量和流向，做到賬物相符。3.儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，確保儲(chǔ)存安全。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)1.從事醇基燃料運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證，并按照許可范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)要求，配備必要的安全防護(hù)裝置和應(yīng)急救援器材。運(yùn)輸安全1.醇基燃料運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛和駕駛員、押運(yùn)員的管理。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。3.駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉醇基燃料的危險(xiǎn)特性和運(yùn)輸安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和運(yùn)輸安全規(guī)定。4.醇基燃料運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取防泄漏、防火、防爆等安全措施，確保運(yùn)輸安全。使用管理使用單位責(zé)任1.使用醇基燃料的單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)醇基燃料使用過程的安全管理。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備，對(duì)使用場所進(jìn)行安全評(píng)估，確保使用安全。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉醇基燃料的危險(xiǎn)特性和安全操作規(guī)程。使用安全要求1.醇基燃料使用場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，嚴(yán)禁在通風(fēng)不良的環(huán)境下使用。2.醇基燃料使用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確儲(chǔ)存和使用醇基燃料，嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存和違規(guī)使用。4.醇基燃料使用過程中如發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和消防部門。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的綜合安全監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)醇基燃料經(jīng)營活動(dòng)的行業(yè)管理，配合相關(guān)部門做好安全監(jiān)管工作。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)醇基燃料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量違法行為。4.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)醇基燃料運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛的資質(zhì)管理，依法查處運(yùn)輸違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好醇基燃料管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全醇基燃料監(jiān)督檢查制度，定期開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。3.被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓檢查。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門備案，并定期組織演練。應(yīng)急救援措施1.醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。2.發(fā)生醇基燃料事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急救援措施，組織搶救受傷人員，疏散周邊群眾，控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門。3.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作，按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。法律責(zé)任違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可從事醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管、商務(wù)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位違反本辦法規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，存在安全隱患的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處相應(yīng)罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.醇基燃料生產(chǎn)企業(yè)違反產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故責(zé)任追究1.因醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、