四川省公會(huì)福利管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川省工會(huì)福利管理，規(guī)范福利發(fā)放行為，保障工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家和四川省有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)依法建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”）及其工會(huì)組織?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：工會(huì)福利的發(fā)放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定。2.公平公正原則：保障工會(huì)會(huì)員平等享受福利的權(quán)利，福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和方式應(yīng)公平、公正、公開。3.合理適度原則：根據(jù)用人單位實(shí)際情況和工會(huì)經(jīng)費(fèi)狀況，合理確定福利項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，避免過度福利。4.?？顚Ｓ迷瓌t：工會(huì)福利經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。福利項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)日慰問品1.元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)：工會(huì)可以向會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會(huì)員年度發(fā)放總金額不得超過[X]元。節(jié)日慰問品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，如食品、生活用品、文化用品等。2.發(fā)放方式：可以為實(shí)物發(fā)放，也可以采用提貨憑證等便捷方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券等。生日慰問工會(huì)可以為會(huì)員發(fā)放生日蛋糕等慰問品，或者發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過[X]元?；閱始奕⒌任繂?.結(jié)婚慰問：會(huì)員結(jié)婚時(shí)，工會(huì)可以給予不超過[X]元的慰問品。2.生育慰問：女會(huì)員生育時(shí)，工會(huì)可以給予不超過[X]元的慰問品。3.生病住院慰問：會(huì)員生病住院，工會(huì)可以給予不超過[X]元的慰問金。4.直系親屬去世慰問：會(huì)員的直系親屬（父母、配偶、子女）去世，工會(huì)可以給予不超過[X]元的慰問金。職工療養(yǎng)1.療養(yǎng)對(duì)象：主要為一線職工、勞動(dòng)模范和工會(huì)積極分子等。2.療養(yǎng)時(shí)間：每次療養(yǎng)時(shí)間一般不超過[X]天。3.療養(yǎng)地點(diǎn)：原則上在本省范圍內(nèi)的工會(huì)療養(yǎng)基地或合作的相關(guān)機(jī)構(gòu)。4.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：每人每天的療養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不超過[X]元，包括食宿、交通、活動(dòng)等費(fèi)用。文體活動(dòng)1.文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)：工會(huì)組織開展各類文體活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)活動(dòng)實(shí)際情況確定，但每次獎(jiǎng)勵(lì)總額不得超過該活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的[X]%。2.文體活動(dòng)器材購置：為滿足會(huì)員開展文體活動(dòng)的需要，工會(huì)可以購置必要的文體活動(dòng)器材，費(fèi)用從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。福利經(jīng)費(fèi)來源與管理經(jīng)費(fèi)來源1.工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)：按照會(huì)員月工資收入的[X]‰計(jì)算繳納會(huì)費(fèi)，全部納入工會(huì)經(jīng)費(fèi)。2.建立工會(huì)組織的用人單位按每月全部職工工資總額的[X]%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)：其中[X]%上繳上級(jí)工會(huì)，[X]%留作本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)。3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入：包括工會(huì)企業(yè)的利潤(rùn)、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收入等。4.人民政府的補(bǔ)助：地方政府根據(jù)實(shí)際情況給予工會(huì)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。5.其他收入：如社會(huì)捐贈(zèng)、利息收入等。經(jīng)費(fèi)管理1.預(yù)算管理：工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需要，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，明確各項(xiàng)福利支出的預(yù)算額度，并報(bào)經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過。2.收支管理：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范福利經(jīng)費(fèi)的收支核算。福利經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，做到賬目清晰、手續(xù)完備、憑證齊全。3.審批流程：福利經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，一般由工會(huì)相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)主席審批后列支。重大福利項(xiàng)目支出還需經(jīng)工會(huì)委員會(huì)或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審議通過。4.監(jiān)督檢查：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)福利經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行審查監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、合理有效。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。福利發(fā)放程序制定方案1.工會(huì)根據(jù)本辦法和用人單位實(shí)際情況，制定年度福利發(fā)放方案，明確福利項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間等內(nèi)容。2.福利發(fā)放方案應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議通過，并在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受會(huì)員監(jiān)督。人員統(tǒng)計(jì)1.工會(huì)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位工會(huì)會(huì)員信息，確保會(huì)員信息準(zhǔn)確無誤。2.對(duì)于新入會(huì)會(huì)員，應(yīng)及時(shí)更新會(huì)員信息，以便準(zhǔn)確發(fā)放福利。實(shí)施發(fā)放1.按照福利發(fā)放方案確定的方式和時(shí)間，組織實(shí)施福利發(fā)放工作。2.實(shí)物發(fā)放時(shí)，應(yīng)做好物品的采購、驗(yàn)收、保管和發(fā)放等工作，確保物品質(zhì)量和數(shù)量符合要求；采用提貨憑證等方式發(fā)放時(shí)，應(yīng)確保會(huì)員能夠順利提取相應(yīng)物品。3.慰問金發(fā)放應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接支付到會(huì)員個(gè)人銀行賬戶。記錄與歸檔1.對(duì)福利發(fā)放情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放項(xiàng)目、發(fā)放金額等信息。2.相關(guān)記錄應(yīng)妥善保存，作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的重要憑證，保存期限按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)福利經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查監(jiān)督，定期檢查福利發(fā)放方案的執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支賬目等，確保福利經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.工會(huì)會(huì)員有權(quán)對(duì)福利發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可以向工會(huì)組織提出意見和建議，工會(huì)應(yīng)及時(shí)予以處理和答復(fù)。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)工會(huì)組織的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送福利管理相關(guān)資料和情況。2.主動(dòng)接受政府有關(guān)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。違規(guī)處理對(duì)用人單位的處理1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或者擅自改變工會(huì)經(jīng)費(fèi)用途的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正，并依法給予行政處罰。2.用人單位在福利發(fā)放過程中存在違規(guī)行為，如超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、以現(xiàn)金形式發(fā)放等，情節(jié)較輕的，由工會(huì)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)工會(huì)建議有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)組織及相關(guān)人員的處理1.工會(huì)組織及其工作人員在福利管理工作中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，追回違規(guī)發(fā)放的福利經(jīng)費(fèi)，并視情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理：未按規(guī)定制定福利發(fā)放方案或方案未經(jīng)審議通過和公示的；擅自提高福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大福利發(fā)放范圍的；未按規(guī)定審批福利經(jīng)費(fèi)支出或?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)的；福利經(jīng)費(fèi)未?？顚Ｓ谩⑴沧魉玫?；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對(duì)違反法律法