新疆雙一流建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，提升新疆高等教育整體水平，增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)納入國(guó)家“雙一流”建設(shè)范圍的高校及其相關(guān)學(xué)科建設(shè)與管理工作。指導(dǎo)思想與原則以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)科建設(shè)規(guī)律，聚焦新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展，推動(dòng)高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆提供有力支撐。建設(shè)過程中遵循以下原則：1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：明確“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定具體任務(wù)和措施，確保各項(xiàng)工作朝著既定方向推進(jìn)。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：把提高教育教學(xué)質(zhì)量、科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量作為核心任務(wù)，注重內(nèi)涵式發(fā)展，提升建設(shè)成效。3.特色發(fā)展原則：立足新疆實(shí)際，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和學(xué)科特色，培育具有新疆特色的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，形成差異化發(fā)展格局。4.協(xié)同創(chuàng)新原則：加強(qiáng)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等協(xié)同合作，整合各方資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提高創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，根據(jù)建設(shè)進(jìn)展和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整建設(shè)策略和資源配置，確保建設(shè)工作持續(xù)優(yōu)化。建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)總體目標(biāo)到[具體年份]，使納入“雙一流”建設(shè)的高校整體實(shí)力顯著提升，若干學(xué)科進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流行列，部分學(xué)科達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面取得標(biāo)志性成果，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。具體任務(wù)1.學(xué)科建設(shè)優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)，培育新興交叉學(xué)科，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的學(xué)科體系。加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)科水平，在學(xué)科方向、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)等方面取得顯著進(jìn)展。推動(dòng)學(xué)科交叉融合，促進(jìn)不同學(xué)科之間的交流與合作，形成跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái)，解決重大理論和實(shí)際問題。2.人才培養(yǎng)深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高水平學(xué)科帶頭人和骨干教師，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)教學(xué)過程管理，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。3.科學(xué)研究聚焦新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提升自主創(chuàng)新能力，取得一批具有重要影響力的科研成果。加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，培育和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)，為科研工作提供有力支撐。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.社會(huì)服務(wù)主動(dòng)對(duì)接新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)揮高校人才、技術(shù)、智力優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)等提供全方位服務(wù)。加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)等合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。開展決策咨詢服務(wù)，為政府部門提供政策建議和決策依據(jù)，積極參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。5.文化傳承創(chuàng)新深入挖掘和傳承新疆優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)新疆歷史文化、民族文化、宗教文化等的研究與保護(hù)，推動(dòng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造積極向上、富有特色的校園文化氛圍。開展對(duì)外文化交流與合作，傳播中國(guó)聲音，展示新疆形象，提升新疆文化影響力。組織管理與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)成立新疆“雙一流”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙一流”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在自治區(qū)教育廳，負(fù)責(zé)日常工作。職責(zé)分工1.自治區(qū)教育廳：負(fù)責(zé)“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督；制定相關(guān)政策措施；協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大問題；組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等工作。2.自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)落實(shí)“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。3.自治區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將“雙一流”建設(shè)納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在項(xiàng)目安排、政策支持等方面給予積極支持，推動(dòng)高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。4.高校：作為“雙一流”建設(shè)的責(zé)任主體，要成立專門的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本?！半p一流”建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。高校要加強(qiáng)內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，優(yōu)化資源配置，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。建設(shè)資金管理資金來源“雙一流”建設(shè)資金主要由自治區(qū)財(cái)政投入、高校自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。資金使用原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，確保資金使用效益最大化。2.突出重點(diǎn)原則：集中資金支持優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)保障人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新等核心任務(wù)。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績(jī)效管理，提高資金使用效率和效益。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金安全。資金使用范圍建設(shè)資金主要用于以下方面：1.人才引進(jìn)與培養(yǎng)：包括引進(jìn)高層次人才、培養(yǎng)中青年骨干教師、選派教師進(jìn)修培訓(xùn)等費(fèi)用。2.學(xué)科建設(shè)：如學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)科科研項(xiàng)目資助等。3.科學(xué)研究：支持科研項(xiàng)目研究、科研設(shè)備購(gòu)置、科研合作交流等。4.人才培養(yǎng)：改善教學(xué)條件、推進(jìn)教育教學(xué)改革、資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。5.社會(huì)服務(wù)：開展產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、決策咨詢服務(wù)等費(fèi)用。6.文化傳承創(chuàng)新：文化研究與保護(hù)、校園文化建設(shè)、對(duì)外文化交流等支出。7.其他與“雙一流”建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用。資金管理與監(jiān)督1.高校要建立健全“雙一流”建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金?？顚Ｓ?。2.自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，定期開展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)資金使用效益不高、違規(guī)使用資金等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.高校要按照規(guī)定及時(shí)公開建設(shè)資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目管理項(xiàng)目申報(bào)1.自治區(qū)教育廳根據(jù)國(guó)家“雙一流”建設(shè)總體要求和新疆實(shí)際，制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)要求等。2.高校按照申報(bào)指南要求，組織編制項(xiàng)目申報(bào)書，經(jīng)校內(nèi)審核后報(bào)送自治區(qū)教育廳。3.自治區(qū)教育廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查和資格審查，符合要求的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。項(xiàng)目評(píng)審1.自治區(qū)教育廳組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、可行性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.評(píng)審過程要堅(jiān)持公平、公正、公開原則，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評(píng)審結(jié)果客觀公正。3.根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定入選項(xiàng)目名單，并向社會(huì)公示。項(xiàng)目實(shí)施1.高校作為項(xiàng)目實(shí)施主體，要與自治區(qū)教育廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、質(zhì)量要求等，并嚴(yán)格按照任務(wù)書組織實(shí)施。2.高校要建立項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.自治區(qū)教育廳要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，高校要按照規(guī)定向自治區(qū)教育廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.自治區(qū)教育廳組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、任務(wù)執(zhí)行情況、資金使用情況、建設(shè)成效等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，予以結(jié)題；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改，整改后仍不合格的，取消項(xiàng)目建設(shè)資格，并追回已撥資金。監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督檢查1.建立健全“雙一流”建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制，自治區(qū)教育廳會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)高?！半p一流”建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金使用管理情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況等。2.高校要加強(qiáng)自我監(jiān)督，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)本?！半p一流”建設(shè)工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)“雙一流”建設(shè)工作的監(jiān)督和意見建議?？?jī)效評(píng)估1.建立“雙一流”建設(shè)績(jī)效評(píng)估制度，定期對(duì)高?！半p一流”建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)估?？?jī)效評(píng)估指標(biāo)體系要科學(xué)合理，突出質(zhì)量導(dǎo)向和特色發(fā)展，全面反映高校在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等方面的工作成效。2.績(jī)效評(píng)估采取高校自評(píng)、第三方評(píng)價(jià)、專家評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。高校要按照要求開展自評(píng)工作，提交自評(píng)報(bào)告；自治區(qū)教育廳委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)工作，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)建設(shè)成效顯著的高校和學(xué)科給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的高校提出整改要求，督促其采取有效措施加快建設(shè)進(jìn)度。動(dòng)態(tài)調(diào)整1.建立“雙一流”建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果、學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)