開發(fā)區(qū)干部選任管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)開發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范干部選拔任用和管理工作，建立科學(xué)合理、公正公平、競爭擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制，提高干部素質(zhì)，激發(fā)干部活力，推動(dòng)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)所屬各部門、各直屬企事業(yè)單位的干部選任與管理。（三）基本原則1.黨管干部原則。堅(jiān)持黨工委對(duì)干部選拔任用工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保干部選拔任用工作的正確方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢原則。選拔任用干部注重品德修養(yǎng)、工作能力、業(yè)績表現(xiàn)和群眾公認(rèn)，不拘一格選拔優(yōu)秀人才。3.事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則。以開發(fā)區(qū)事業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，選拔任用適應(yīng)崗位要求、能夠推動(dòng)工作的干部。4.公道正派、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則。堅(jiān)持公平公正公開，注重干部工作實(shí)績，廣泛聽取群眾意見，確保選拔任用的干部得到群眾認(rèn)可。5.民主集中制原則。在干部選拔任用工作中，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，嚴(yán)格按程序辦事，由集體討論決定干部任免。6.依法依規(guī)辦事原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保干部選拔任用工作依法依規(guī)進(jìn)行。二、干部選拔任用條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。2.政治素質(zhì)過硬，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。3.具備良好的道德品行，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，誠實(shí)守信，公道正派。4.具有較強(qiáng)的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)，能夠勝任本職工作，在工作中取得顯著成績。5.具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。6.具有符合職位要求的文化程度和工作經(jīng)歷。（二）資格條件1.提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋?年以上工作經(jīng)歷。2.提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，5年以上工作經(jīng)歷。3.提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，8年以上工作經(jīng)歷，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職經(jīng)歷不少于3年。4.提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，10年以上工作經(jīng)歷，其中副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職經(jīng)歷不少于3年。5.特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以破格提拔，但應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。三、干部選拔任用程序（一）動(dòng)議1.根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，黨工委組織部綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)干部選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。2.初步建議向黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。（二）民主推薦1.民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。2.談話調(diào)研推薦時(shí)，根據(jù)工作需要和職位要求，推薦符合條件的人選，并向推薦人介紹有關(guān)情況，提出推薦要求。3.會(huì)議推薦時(shí)，公布職位、任職條件、推薦范圍，組織填寫推薦表，進(jìn)行無記名投票推薦。（三）考察1.確定考察對(duì)象，根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍實(shí)際，在民主推薦的基礎(chǔ)上，由黨工委組織部研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)黨工委研究確定考察對(duì)象。2.考察工作由黨工委組織部組織實(shí)施，采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法，全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，審核干部人事檔案，查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，對(duì)反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.考察組應(yīng)當(dāng)撰寫考察材料，建立考察文書檔案。考察材料必須寫實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長、主要缺點(diǎn)和不足，以及民主推薦、民主測評(píng)、考察談話情況等。（四）討論決定1.黨工委召開會(huì)議，對(duì)擬任人選進(jìn)行討論。討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。2.與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取無記名投票方式進(jìn)行表決。3.對(duì)擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門同意。4.黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。（五）任職1.對(duì)決定任用的干部，由黨工委組織部辦理任職手續(xù)。2.實(shí)行任職前公示制度，公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消任職資格；對(duì)反映有問題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩任職，待查實(shí)并作出結(jié)論后再?zèng)Q定是否任職。3.實(shí)行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試用前職級(jí)安排工作。四、干部交流與回避（一）干部交流1.開發(fā)區(qū)實(shí)行干部交流制度，交流的對(duì)象主要是：新提拔在同一職位任職滿5年的；在同一部門（單位）連續(xù)工作滿10年的；因工作需要交流的。2.干部交流工作按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施，黨工委組織部負(fù)責(zé)制定干部交流計(jì)劃并組織實(shí)施。3.干部交流應(yīng)當(dāng)充分考慮工作需要、個(gè)人意愿和干部實(shí)際情況，注重優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部綜合素質(zhì)和工作能力。（二）回避1.實(shí)行任職回避制度，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一部門（單位）擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門（單位）從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。2.實(shí)行公務(wù)回避制度，干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者涉及與本人有本辦法規(guī)定的親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。3.回避工作由黨工委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，干部本人或者利害關(guān)系人可以提出回避申請(qǐng)，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。五、干部考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)原則1.全面考核原則。對(duì)干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。2.客觀公正原則。以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)干部，避免主觀隨意性。3.注重實(shí)效原則?？己嗽u(píng)價(jià)工作要注重實(shí)際效果，切實(shí)為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督提供依據(jù)。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核履行職責(zé)的專業(yè)知識(shí)、工作能力、管理水平和創(chuàng)新能力等方面的情況。3.勤：主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等方面的情況。5.廉：主要考核廉潔自律等方面的情況。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.年度考核：每年年末對(duì)干部進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.平時(shí)考核：通過日常工作記錄、專項(xiàng)工作檢查、定期匯報(bào)等方式，對(duì)干部平時(shí)工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)干部在完成重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核優(yōu)秀的干部，在選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。2.作為干部培養(yǎng)教育的重要依據(jù)，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)。3.作為干部管理監(jiān)督的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果不理想的干部，進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整等處理。六、干部培訓(xùn)與培養(yǎng)（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高干部政治素質(zhì)，增強(qiáng)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2.提升干部業(yè)務(wù)能力，使干部熟悉掌握本職工作所需的專業(yè)知識(shí)和技能。3.培養(yǎng)干部創(chuàng)新精神，激發(fā)干部工作積極性和創(chuàng)造性，提高干部解決實(shí)際問題的能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)水平。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：包括領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等方面的培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織干部參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)課程，方便干部自主學(xué)習(xí)。3.實(shí)踐鍛煉：選派干部到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、先進(jìn)地區(qū)等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。（四）培養(yǎng)措施1.建立后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)和管理，定期進(jìn)行考察和調(diào)整。2.實(shí)施年輕干部成長計(jì)劃，為年輕干部提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。3.鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試，提升干部綜合素質(zhì)。七、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理內(nèi)容1.遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況。2.執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況。3.履行工作職責(zé)情況。4.廉潔自律情況。（二）監(jiān)督管理方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮黨工委、紀(jì)工委的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)