四川藍(lán)天救援隊(duì)管理辦法總則目的與宗旨四川藍(lán)天救援隊(duì)作為一支專業(yè)的民間公益救援力量，致力于協(xié)助政府應(yīng)急體系開(kāi)展災(zāi)害救援與應(yīng)急響應(yīng)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，弘揚(yáng)人道主義精神。本管理辦法旨在規(guī)范隊(duì)伍的組織架構(gòu)、運(yùn)作流程、隊(duì)員行為等，確保救援隊(duì)高效、有序、專業(yè)地履行使命。適用范圍本辦法適用于四川藍(lán)天救援隊(duì)全體隊(duì)員、志愿者以及參與救援隊(duì)相關(guān)活動(dòng)的所有人員?；驹瓌t1.公益志愿原則：秉持公益之心，無(wú)償提供救援服務(wù)，隊(duì)員及相關(guān)人員均為志愿參與。2.專業(yè)規(guī)范原則：遵循科學(xué)的救援理念和方法，不斷提升專業(yè)技能，確保救援行動(dòng)的規(guī)范化、專業(yè)化。3.紀(jì)律嚴(yán)明原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)，服從指揮調(diào)度，保持良好的紀(jì)律作風(fēng)。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，各部門、各成員之間密切配合，形成強(qiáng)大的救援合力。組織架構(gòu)管理機(jī)構(gòu)1.隊(duì)委會(huì)：作為救援隊(duì)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定救援隊(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策等。隊(duì)委會(huì)成員由隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)及各部門負(fù)責(zé)人組成。2.隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)救援隊(duì)的管理與運(yùn)作，組織指揮救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，代表救援隊(duì)對(duì)外溝通聯(lián)絡(luò)等。3.副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展工作，在隊(duì)長(zhǎng)缺席時(shí)履行隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)，分管特定領(lǐng)域的工作，確保救援任務(wù)的順利執(zhí)行。職能部門1.救援行動(dòng)部：負(fù)責(zé)制定救援行動(dòng)方案，組織實(shí)施各類災(zāi)害事故的救援行動(dòng)，包括但不限于地震、火災(zāi)、洪水、山體滑坡等災(zāi)害的救援。2.培訓(xùn)部：制定隊(duì)員培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展各類救援技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)等，提升隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急能力。3.后勤保障部：負(fù)責(zé)救援隊(duì)的物資采購(gòu)、裝備維護(hù)、車輛管理、生活保障等工作，確保救援行動(dòng)的物資和后勤支持。4.外聯(lián)部：負(fù)責(zé)與政府部門、其他公益組織、企業(yè)等建立聯(lián)系與合作，拓展救援資源，籌集救援資金和物資，提升救援隊(duì)的社會(huì)影響力。5.秘書(shū)部：負(fù)責(zé)救援隊(duì)的日常行政管理工作，包括文件起草、檔案管理、會(huì)議組織、信息發(fā)布等，保障救援隊(duì)內(nèi)部工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隊(duì)員管理隊(duì)員招募1.招募條件年滿18周歲，身體健康，具備完全民事行為能力。認(rèn)同四川藍(lán)天救援隊(duì)的宗旨和理念，愿意無(wú)償奉獻(xiàn)時(shí)間和精力參與救援工作。具備一定的救援技能或有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿，能夠通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)考核。品行端正，無(wú)違法違紀(jì)記錄。2.招募流程發(fā)布招募信息，包括招募崗位、條件、流程等。申請(qǐng)人提交報(bào)名材料，包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證明、健康證明等。進(jìn)行面試、體能測(cè)試、技能評(píng)估等環(huán)節(jié)。對(duì)通過(guò)考核的申請(qǐng)人進(jìn)行公示，無(wú)異議后辦理入隊(duì)手續(xù)。隊(duì)員培訓(xùn)1.培訓(xùn)體系：建立完善的培訓(xùn)體系，包括基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)階培訓(xùn)等。基礎(chǔ)培訓(xùn)涵蓋救援基礎(chǔ)知識(shí)、安全知識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等；專業(yè)培訓(xùn)根據(jù)不同救援領(lǐng)域，如地震救援、水域救援、繩索救援等進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)；進(jìn)階培訓(xùn)針對(duì)有一定經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)員，提升其復(fù)雜環(huán)境下的救援能力和指揮協(xié)調(diào)能力。2.培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)隊(duì)員的崗位需求和發(fā)展階段，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等詳細(xì)安排。3.培訓(xùn)考核：建立嚴(yán)格的培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)隊(duì)員的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估?？己朔绞桨ɡ碚摽荚?、技能操作考核、實(shí)戰(zhàn)演練評(píng)估等。只有通過(guò)考核的隊(duì)員才能獲得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)，具備參與相關(guān)救援行動(dòng)的資格。隊(duì)員考核1.考核周期：隊(duì)員考核分為年度考核和不定期考核。年度考核在每年年底進(jìn)行，全面評(píng)估隊(duì)員一年來(lái)的工作表現(xiàn)；不定期考核根據(jù)救援任務(wù)的需要或隊(duì)員出現(xiàn)的特殊情況隨時(shí)開(kāi)展。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括出勤情況、救援任務(wù)完成情況、技能提升情況、團(tuán)隊(duì)協(xié)作表現(xiàn)、紀(jì)律遵守情況等。3.考核結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱職的隊(duì)員進(jìn)行警告、誡勉談話或勸退處理。考核結(jié)果將作為隊(duì)員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。隊(duì)員獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)制度設(shè)立個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，如“優(yōu)秀隊(duì)員獎(jiǎng)”“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等，對(duì)在救援工作中表現(xiàn)出色、成績(jī)顯著的隊(duì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)，如“優(yōu)秀救援小組獎(jiǎng)”等，對(duì)在救援任務(wù)中團(tuán)隊(duì)協(xié)作良好、完成任務(wù)出色的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、物資獎(jiǎng)勵(lì)等。2.懲罰制度對(duì)違反隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)、不服從指揮調(diào)度、在救援工作中出現(xiàn)失誤或造成不良影響的隊(duì)員，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、停職反省、勸退等處罰。對(duì)于嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)的隊(duì)員，依法解除其與救援隊(duì)的關(guān)系，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。救援行動(dòng)管理救援任務(wù)受理1.任務(wù)來(lái)源：救援任務(wù)主要來(lái)源于政府應(yīng)急管理部門的指令、其他相關(guān)部門的求助、社會(huì)公眾的報(bào)警以及與其他公益組織的協(xié)作等。2.受理流程：設(shè)立專門的救援任務(wù)受理熱線或平臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)求助信息。接到任務(wù)后，對(duì)任務(wù)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括災(zāi)害類型、發(fā)生地點(diǎn)、受災(zāi)情況、聯(lián)系人信息等。對(duì)符合受理?xiàng)l件的任務(wù)，及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，并啟動(dòng)救援響應(yīng)程序。救援行動(dòng)準(zhǔn)備1.方案制定：根據(jù)救援任務(wù)的類型和特點(diǎn)，由救援行動(dòng)部制定詳細(xì)的救援行動(dòng)方案。方案包括救援目標(biāo)、行動(dòng)步驟、人員分工、裝備物資需求、安全保障措施等內(nèi)容。2.人員集結(jié)：按照救援行動(dòng)方案，迅速集結(jié)救援隊(duì)員。通知隊(duì)員攜帶必要的裝備物資，按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)集合。對(duì)隊(duì)員進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員，明確任務(wù)要求和注意事項(xiàng)。3.裝備物資準(zhǔn)備：后勤保障部根據(jù)救援任務(wù)需求，準(zhǔn)備充足的裝備物資，包括救援工具、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、生活物資等。對(duì)裝備物資進(jìn)行檢查、調(diào)試和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。救援行動(dòng)實(shí)施1.現(xiàn)場(chǎng)指揮：到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由隊(duì)長(zhǎng)或指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)全面指揮救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整救援方案，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。2.救援作業(yè)：救援隊(duì)員按照分工，有序開(kāi)展救援作業(yè)。在救援過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，注意自身安全和被救援人員的安全。加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)其他救援力量的溝通協(xié)作，形成救援合力。3.信息溝通：建立暢通的信息溝通機(jī)制，及時(shí)向后方指揮部匯報(bào)救援進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況等。同時(shí)，保持與政府部門、受災(zāi)群眾及家屬等的溝通，反饋救援信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。救援行動(dòng)結(jié)束1.現(xiàn)場(chǎng)清理：救援行動(dòng)結(jié)束后，組織隊(duì)員對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。清理救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、損壞的設(shè)施等，確?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全衛(wèi)生。2.裝備物資整理：對(duì)使用過(guò)的裝備物資進(jìn)行清理、檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充損耗的物資，將裝備物資妥善存放。3.總結(jié)評(píng)估：組織參與救援的隊(duì)員召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。分析救援行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。撰寫救援行動(dòng)報(bào)告，向上級(jí)主管部門和社會(huì)公眾匯報(bào)救援情況。財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng)，包括個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)等的捐贈(zèng)款項(xiàng)。2.政府資助：爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的應(yīng)急救援資金支持、項(xiàng)目資助等。3.其他收入：通過(guò)開(kāi)展公益活動(dòng)、合作項(xiàng)目等獲得的收入，如培訓(xùn)收入、物資義賣收入等。經(jīng)費(fèi)使用1.預(yù)算管理：每年年初制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍和額度。預(yù)算包括人員費(fèi)用、裝備物資采購(gòu)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、救援行動(dòng)費(fèi)用、辦公費(fèi)用等。2.支出審批：嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批制度，所有經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。審批流程包括經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單、部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)人員審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、隊(duì)長(zhǎng)審批等環(huán)節(jié)。3.經(jīng)費(fèi)用途：經(jīng)費(fèi)主要用于保障救援隊(duì)的正常運(yùn)作和救援任務(wù)的開(kāi)展，包括但不限于隊(duì)員培訓(xùn)、裝備物資購(gòu)置與維護(hù)、救援行動(dòng)費(fèi)用、辦公場(chǎng)地租賃、水電費(fèi)等。確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明，專款專用。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，定期對(duì)救援隊(duì)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。審核財(cái)務(wù)報(bào)表、賬目憑證等，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.外部審計(jì)：定期聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)救援隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。審計(jì)報(bào)告向隊(duì)員大會(huì)和社會(huì)公開(kāi)披露，確保財(cái)務(wù)管理的透明度和公信力。物資與裝備管理物資采購(gòu)1.需求評(píng)估：根據(jù)救援任務(wù)需求和隊(duì)員反饋，由后勤保障部定期對(duì)物資裝備的需求進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合救援隊(duì)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，制定物資采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)流程：按照相關(guān)法律法規(guī)和隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)，規(guī)范物資采購(gòu)流程。選擇合格的供應(yīng)商，進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)等環(huán)節(jié)，簽訂采購(gòu)合同。嚴(yán)格把控物資采購(gòu)質(zhì)量，確保所采購(gòu)的物資符合救援工作要求。3.驗(yàn)收入庫(kù)：物資到貨后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、型號(hào)等。對(duì)驗(yàn)收合格的物資辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫入庫(kù)清單；對(duì)不合格的物資及時(shí)與供應(yīng)商溝通處理。裝備維護(hù)1.維護(hù)計(jì)劃：制定裝備維護(hù)計(jì)劃，明確各類裝備的維護(hù)周期、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)責(zé)任人。定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修等工作，確保裝備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.維護(hù)記錄：建立裝備維護(hù)檔案，詳細(xì)記錄裝備的維護(hù)情況，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、更換的零部件等信息。通過(guò)維護(hù)記錄，跟蹤裝備的使用狀況和性能變化，為裝備的更新?lián)Q代提供依據(jù)。3.報(bào)廢處理：對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)法修復(fù)的裝備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理過(guò)程包括填寫報(bào)廢申請(qǐng)表、審批、資產(chǎn)核銷等環(huán)節(jié)。報(bào)廢裝備應(yīng)妥善處理，防止造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。物資裝備調(diào)配1.調(diào)配原則：根據(jù)救援任務(wù)的緊急程度、實(shí)際需求和裝備物資的儲(chǔ)備情況，遵循“先急后緩、合理調(diào)配”的原則進(jìn)行物資裝備調(diào)配。確保救援現(xiàn)場(chǎng)能夠及時(shí)獲得所需的物資裝備支持。2.調(diào)配流程：救援行動(dòng)部根據(jù)救援方案提出物資裝備調(diào)配申請(qǐng)，后勤保障部審核后進(jìn)行調(diào)配。調(diào)配過(guò)程中，及時(shí)記錄物資裝備的調(diào)出、調(diào)入情況，確保物資裝備的流向清晰、賬目準(zhǔn)確。3.庫(kù)存管理：建立物資裝備庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)清查。掌握庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、存放位置等信息，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，處理積壓物資，確保庫(kù)存合理、安全。志愿者管理志愿者招募1.招募渠道：通過(guò)四川藍(lán)天救援隊(duì)官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、公益活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等渠道發(fā)布志愿者招募信息。鼓勵(lì)社會(huì)各界愛(ài)心人士報(bào)名參與志愿者服務(wù)。2.招募條件：志愿者應(yīng)年滿18周歲，具有完全民事行為能力，認(rèn)同救援隊(duì)的宗旨和理念，愿意遵守隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)，具備一定的時(shí)間和精力參與志愿服務(wù)活動(dòng)。3.招募流程：與隊(duì)員招募流程類似，包括發(fā)布招募信息、申請(qǐng)人提交報(bào)名材料、面試、培訓(xùn)、考核、公示、辦理注冊(cè)手續(xù)等環(huán)節(jié)。志愿者培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：為志愿者提供基礎(chǔ)的救援知識(shí)培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn)等。根據(jù)志愿者的服務(wù)崗位需求，開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，如信息收集與整理、后勤保障協(xié)助等。2.培訓(xùn)方式：采用線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式。線上培訓(xùn)通過(guò)救援隊(duì)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布培訓(xùn)課程視頻、資料等，供志愿者自主學(xué)習(xí)；線下培訓(xùn)定期組織志愿者集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)講師授課，進(jìn)行實(shí)際操作演練等。3.培訓(xùn)考核：對(duì)志愿者的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核方式包括理論考試、實(shí)踐操作考核等?？己撕细竦闹驹刚攉@得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)，具備參與志愿服務(wù)活動(dòng)的資格。志愿者服務(wù)管理1.服務(wù)安排：根據(jù)志愿者的特長(zhǎng)、興趣和時(shí)間安排，合理安排志愿者參與救援行動(dòng)、后勤保障、宣傳推廣等志愿服務(wù)工作。為志愿者提供必要的指導(dǎo)和支持，確保志愿服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展。2.服務(wù)記錄：建立志愿者服務(wù)檔案，記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)表現(xiàn)等