銅仁鳳凰機(jī)場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)銅仁鳳凰機(jī)場的運(yùn)營管理，保障機(jī)場安全、有序、高效運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)場實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銅仁鳳凰機(jī)場內(nèi)的所有運(yùn)營活動(dòng)，包括但不限于航空運(yùn)輸、地面服務(wù)、安全保障、設(shè)施設(shè)備管理等相關(guān)單位和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將航空安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全法規(guī)和操作規(guī)程，確保機(jī)場運(yùn)行安全無事故。2.服務(wù)至上原則：以旅客需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，為旅客提供便捷、舒適、高效的服務(wù)體驗(yàn)。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的規(guī)定開展各項(xiàng)工作，做到有法可依、有章可循。4.協(xié)同合作原則：機(jī)場各部門、駐場單位之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同保障機(jī)場整體運(yùn)營順暢。二、機(jī)場運(yùn)營管理（一）航班計(jì)劃管理1.航空公司應(yīng)提前向機(jī)場提交航班計(jì)劃，包括航班時(shí)刻、航線、機(jī)型等信息。機(jī)場運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)對航班計(jì)劃進(jìn)行審核，確保其符合機(jī)場資源狀況和運(yùn)行保障能力。2.根據(jù)市場需求和機(jī)場保障能力，適時(shí)調(diào)整航班計(jì)劃。調(diào)整航班計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提前通知相關(guān)航空公司及其他受影響的單位，并做好信息發(fā)布和協(xié)調(diào)工作。（二）旅客服務(wù)管理1.加強(qiáng)航站樓旅客服務(wù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，確保候機(jī)區(qū)域環(huán)境整潔、舒適，各類服務(wù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.優(yōu)化旅客服務(wù)流程，提供值機(jī)、安檢、登機(jī)等一站式便捷服務(wù)。通過增加自助值機(jī)設(shè)備、優(yōu)化安檢通道布局等措施，提高旅客通行效率。3.建立健全旅客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理旅客投訴，對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。定期對旅客投訴情況進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）地面服務(wù)保障1.機(jī)場地面服務(wù)部門應(yīng)與航空公司密切配合，做好旅客行李托運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸?shù)确?wù)工作，確保行李安全、準(zhǔn)確、及時(shí)送達(dá)目的地。2.為航空公司提供飛機(jī)加油、配餐、機(jī)務(wù)維修等地面保障服務(wù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行，確保各項(xiàng)保障工作質(zhì)量。3.加強(qiáng)對停機(jī)坪、滑行道等運(yùn)行區(qū)域的管理，合理安排航班起降順序，保障航空器安全有序滑行和起降。三、安全管理（一）安全責(zé)任體系1.建立健全機(jī)場安全管理責(zé)任體系，明確機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、各駐場單位及從業(yè)人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。2.機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對履行安全職責(zé)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）安全制度與規(guī)程1.制定完善的機(jī)場安全管理制度和操作規(guī)程，涵蓋航空安全、空防安全、消防安全、地面安全等各個(gè)方面。制度和規(guī)程應(yīng)符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂完善。2.加強(qiáng)對安全制度和規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。對違反安全制度和規(guī)程的行為，要及時(shí)予以糾正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立常態(tài)化的安全檢查機(jī)制，定期對機(jī)場設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行環(huán)境、作業(yè)流程等進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于機(jī)場跑道、導(dǎo)航設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等。2.加強(qiáng)隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行評估，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。對重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患徹底消除。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的機(jī)場應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件總體預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋自然災(zāi)害、航空事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類可能發(fā)生的突發(fā)事件。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高機(jī)場應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、協(xié)同配合等方面。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。3.建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理制度，確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足、完好有效。定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。四、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備規(guī)劃與建設(shè)1.根據(jù)機(jī)場發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)營需求，制定設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，明確設(shè)施設(shè)備建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.在設(shè)施設(shè)備建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，確保設(shè)施設(shè)備質(zhì)量符合要求。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，做好項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的控制工作。（二）設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任主體、工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)工作，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。建立設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檔案，記錄設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.按照設(shè)施設(shè)備的使用壽命和運(yùn)行狀況，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的可靠性和運(yùn)行效率。對更新改造項(xiàng)目要進(jìn)行可行性研究和論證，確保項(xiàng)目投資合理、效益顯著。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全管理，制定設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程，要求操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。對涉及航空安全的關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，要實(shí)行專人專管，確保設(shè)備運(yùn)行安全。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要立即停止使用，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。五、人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.根據(jù)機(jī)場運(yùn)營需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到機(jī)場各崗位。2.建立健全人員培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加各類培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、服務(wù)培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際工作需求，注重培訓(xùn)效果評估，不斷提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（二）人員考核與激勵(lì)1.建立完善的人員考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。2.設(shè)立合理的激勵(lì)機(jī)制，對工作表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對違反規(guī)章制度、工作不力的員工進(jìn)行批評教育和相應(yīng)的處罰。（三）人員資質(zhì)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行人員資質(zhì)管理制度，對從事航空運(yùn)輸、安全保障、設(shè)施設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位的人員，要求具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和工作經(jīng)驗(yàn)。2.定期對人員資質(zhì)進(jìn)行審核和復(fù)查，確保人員資質(zhì)始終符合崗位要求。對資質(zhì)不符合要求的人員，要及時(shí)調(diào)整工作崗位或進(jìn)行培訓(xùn)補(bǔ)考，直至取得相應(yīng)資質(zhì)。六、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排（一）環(huán)境保護(hù)管理1.加強(qiáng)機(jī)場環(huán)境保護(hù)工作，制定環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任和措施。采取有效措施減少機(jī)場運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物排放，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)對機(jī)場周邊環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。對可能影響環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)營活動(dòng)，要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。3.開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高員工環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色出行、節(jié)能減排等環(huán)保行為，營造良好的環(huán)保氛圍。（二）節(jié)能減排管理1.制定節(jié)能減排工作規(guī)劃和目標(biāo)，明確節(jié)能減排措施和責(zé)任部門。采取技術(shù)改造、管理創(chuàng)新等手段，降低機(jī)場能源消耗和運(yùn)營成本。2.加強(qiáng)對機(jī)場能源消耗的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，建立能源消耗臺(tái)賬，定期公布能源消耗情況。