銀川市稅收園區(qū)管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強銀川市稅收園區(qū)的管理，規(guī)范園區(qū)稅收秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及稅收政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類稅收園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）。第三條基本原則園區(qū)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、高效便捷、服務(wù)發(fā)展的原則。第四條管理職責銀川市稅務(wù)部門負責園區(qū)稅收政策的貫徹執(zhí)行、稅收征管及相關(guān)管理工作。園區(qū)管理機構(gòu)負責園區(qū)的日常運營管理、招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作，協(xié)助稅務(wù)部門做好稅收管理相關(guān)事宜。其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好園區(qū)管理工作。園區(qū)設(shè)立與規(guī)劃第五條設(shè)立條件設(shè)立園區(qū)應(yīng)符合銀川市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，具備明確的產(chǎn)業(yè)定位、合理的空間布局、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。同時，應(yīng)滿足國家和地方關(guān)于土地、環(huán)保、安全等方面的要求。第六條設(shè)立程序1.由相關(guān)部門或園區(qū)管理機構(gòu)提出設(shè)立園區(qū)的申請，提交可行性研究報告、規(guī)劃方案等材料。2.銀川市人民政府組織相關(guān)部門進行論證和審核，經(jīng)批準后按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.園區(qū)設(shè)立后，應(yīng)及時向社會公告。第七條規(guī)劃編制園區(qū)應(yīng)編制科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，明確功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求意見，經(jīng)專家評審后報銀川市人民政府批準實施。入園企業(yè)管理第八條入園條件1.符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保、安全等要求。2.具有良好的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展前景，具備一定的經(jīng)濟實力和創(chuàng)新能力。3.依法納稅，誠信經(jīng)營，無重大違法違規(guī)記錄。第九條入園程序1.企業(yè)向園區(qū)管理機構(gòu)提交入園申請，提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、項目可行性研究報告等相關(guān)材料。2.園區(qū)管理機構(gòu)對申請企業(yè)進行初審，提出審核意見。3.稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用等情況進行核查。4.經(jīng)審核通過的企業(yè)，與園區(qū)管理機構(gòu)簽訂入園協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。第十條企業(yè)變更與退出1.企業(yè)在園區(qū)內(nèi)發(fā)生變更事項的，應(yīng)及時向園區(qū)管理機構(gòu)和稅務(wù)部門報備，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.企業(yè)因經(jīng)營不善等原因需要退出園區(qū)的，應(yīng)提前向園區(qū)管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后辦理相關(guān)清算和注銷手續(xù)。稅收政策執(zhí)行第十一條稅收優(yōu)惠政策1.園區(qū)應(yīng)嚴格落實國家和地方出臺的稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。2.稅務(wù)部門應(yīng)加強對稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。第十二條稅收征管1.稅務(wù)部門應(yīng)按照稅收法律法規(guī)和征管規(guī)范，加強對園區(qū)企業(yè)的稅收征管，確保稅款足額征收。2.建立健全稅收風險管理機制，對園區(qū)企業(yè)實施分類分級管理，防范稅收風險。第十三條納稅服務(wù)1.稅務(wù)部門應(yīng)優(yōu)化納稅服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)提供便捷高效的辦稅渠道，加強政策宣傳和輔導(dǎo)。2.建立納稅服務(wù)投訴處理機制，及時處理企業(yè)反映的問題，提高納稅服務(wù)滿意度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理第十四條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)劃要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、供水、供電、排水、通信等配套設(shè)施。2.鼓勵社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬融資渠道。第十五條設(shè)施維護與管理1.建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護管理制度，明確維護責任主體，確保設(shè)施正常運行。2.加強對園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等管理，營造良好的園區(qū)環(huán)境。園區(qū)公共服務(wù)與保障第十六條公共服務(wù)平臺建設(shè)1.園區(qū)應(yīng)搭建公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供科技研發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、市場推廣等服務(wù)。2.鼓勵各類中介服務(wù)機構(gòu)入駐園區(qū)，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。第十七條人才保障1.加強園區(qū)人才隊伍建設(shè)，制定吸引和培養(yǎng)人才的政策措施。2.建立人才服務(wù)機制，為人才提供住房、子女教育、醫(yī)療等方面的保障。第十八條金融服務(wù)1.加強與金融機構(gòu)合作，搭建銀企對接平臺，為園區(qū)企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)。2.鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。園區(qū)安全與環(huán)保管理第十九條安全管理1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。2.企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全設(shè)施建設(shè)和管理，確保生產(chǎn)安全。第二十條環(huán)保管理1.嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，加強對園區(qū)企業(yè)環(huán)保工作的監(jiān)管。2.企業(yè)應(yīng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達標排放。監(jiān)督考核與獎懲第二十一條監(jiān)督考核1.建立園區(qū)管理監(jiān)督考核機制，對園區(qū)管理機構(gòu)和入園企業(yè)進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括稅收征管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、安全環(huán)保等方面。第二十二條獎勵措施1.對在園區(qū)發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極落實稅收政策、依法納稅的企業(yè)，在稅收信用等級評定等方面給予激勵。第二十三條懲罰措施1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的園區(qū)管理機構(gòu)、企業(yè)和個人，依法依規(guī)予以處罰。2.