邛崍報(bào)廢車(chē)管理辦法電話一、總則（一）目的為加強(qiáng)邛崍市報(bào)廢車(chē)管理，規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收、拆解及相關(guān)處置流程，保障道路交通安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于邛崍市行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢車(chē)的回收、拆解、注銷(xiāo)登記以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展報(bào)廢車(chē)管理工作。2.安全環(huán)保原則：確保報(bào)廢車(chē)回收拆解過(guò)程安全，避免環(huán)境污染，妥善處理各類(lèi)廢棄物。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便車(chē)主辦理報(bào)廢車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)。二、報(bào)廢車(chē)定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）報(bào)廢車(chē)定義達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.達(dá)到下列行駛里程的機(jī)動(dòng)車(chē)，其所有人可以將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理，并將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)：小、微型出租客運(yùn)汽車(chē)行駛60萬(wàn)千米；中型出租客運(yùn)汽車(chē)行駛50萬(wàn)千米；大型出租客運(yùn)汽車(chē)行駛60萬(wàn)千米；租賃載客汽車(chē)行駛60萬(wàn)千米；小型和中型教練載客汽車(chē)行駛50萬(wàn)千米；大型教練載客汽車(chē)行駛60萬(wàn)千米；公交客運(yùn)汽車(chē)行駛40萬(wàn)千米；其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)行駛60萬(wàn)千米；大、中型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)（大型轎車(chē)除外）行駛20萬(wàn)千米；三輪汽車(chē)、裝用單缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車(chē)行駛15萬(wàn)千米；裝用多缸發(fā)動(dòng)機(jī)的低速貨車(chē)以及微型載貨汽車(chē)行駛20萬(wàn)千米；重型載貨汽車(chē)行駛15萬(wàn)千米；中型載貨汽車(chē)行駛20萬(wàn)千米；輕型載貨汽車(chē)行駛30萬(wàn)千米；微型載貨汽車(chē)行駛50萬(wàn)千米；專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)行駛50萬(wàn)千米。2.經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的；3.經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車(chē)有關(guān)要求的；4.在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。三、報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)管理（一）資質(zhì)條件1.具有企業(yè)法人資格。2.拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)。3.符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。4.具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。5.設(shè)有符合國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)施，并達(dá)到相應(yīng)的消防等級(jí)要求。6.具有符合環(huán)保要求的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解設(shè)備、設(shè)施，以及相應(yīng)的污染防治設(shè)施設(shè)備。7.遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，近3年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。（二）設(shè)立與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。2.商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.申請(qǐng)人取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記、拆解、銷(xiāo)毀等相關(guān)手續(xù)，并將相關(guān)信息上傳至全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。2.嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的要求，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解，確保拆解過(guò)程安全、環(huán)保。3.建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解檔案，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的來(lái)源、類(lèi)型、數(shù)量、拆解時(shí)間、拆解后零部件及材料的流向等信息，并保存期限不得少于10年。4.不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)有犯罪嫌疑的車(chē)輛及其“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架），以及其他法律法規(guī)禁止拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。5.對(duì)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；對(duì)拆解的其他零部件，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件”。四、報(bào)廢車(chē)回收拆解流程（一）報(bào)廢車(chē)回收1.車(chē)主向報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)提出報(bào)廢申請(qǐng)，提交機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證等相關(guān)證件。2.回收企業(yè)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)車(chē)輛符合報(bào)廢條件后，與車(chē)主簽訂報(bào)廢車(chē)輛回收協(xié)議，并向車(chē)主出具報(bào)廢車(chē)輛回收證明。3.回收企業(yè)按照規(guī)定對(duì)報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)行登記，將車(chē)輛信息錄入全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。（二）報(bào)廢車(chē)拆解1.回收企業(yè)將回收的報(bào)廢車(chē)輛運(yùn)輸至拆解場(chǎng)地，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的要求進(jìn)行拆解。2.在拆解過(guò)程中，對(duì)報(bào)廢車(chē)輛的“五大總成”及其他零部件進(jìn)行分類(lèi)拆解、標(biāo)識(shí)，并做好記錄。3.拆解后的報(bào)廢車(chē)輛零部件及材料，按照環(huán)保要求進(jìn)行分類(lèi)存放和處理。（三）報(bào)廢車(chē)注銷(xiāo)登記1.回收企業(yè)在完成報(bào)廢車(chē)輛拆解后，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交報(bào)廢車(chē)輛回收證明、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證等相關(guān)材料，申請(qǐng)辦理報(bào)廢車(chē)輛注銷(xiāo)登記。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，辦理報(bào)廢車(chē)輛注銷(xiāo)登記手續(xù)，并將注銷(xiāo)信息反饋給回收企業(yè)。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的注銷(xiāo)登記，依法查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛等違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。4.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、拆解流程、環(huán)保措施等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)整改后仍不符合要求的，依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，并予以公告。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的處罰1.未經(jīng)許可擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。2.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記、拆解、銷(xiāo)毀等相關(guān)手續(xù)，或者未將相關(guān)信息上傳至全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。3.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的要求對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的；未建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解檔案或者未如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)源、類(lèi)型、數(shù)量、拆解時(shí)間、拆解后零部件及材料的流向等信息的；出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零部件或者出售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件未標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件”的。4.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)有犯罪嫌疑的車(chē)輛及其“五大總成”，以及其他法律法規(guī)禁止拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓膱?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)以外的單位或者個(gè)人擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，沒(méi)收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。3.明知是報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)而購(gòu)買(mǎi)、使用的，由公安機(jī)關(guān)交