遂平縣危房排查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遂平縣危房排查管理工作，及時(shí)掌握危房狀況，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遂平縣行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)房屋的危房排查管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。通過(guò)定期排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危房隱患，采取有效措施進(jìn)行處置，防止危房事故的發(fā)生。2.屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房排查管理的具體工作，落實(shí)主體責(zé)任。3.科學(xué)規(guī)范原則。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展危房排查、鑒定和治理工作，確保工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與危房排查管理工作，提高公眾的安全意識(shí)和自我防范能力。二、排查主體與職責(zé)（一）排查主體1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）是本轄區(qū)危房排查工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的危房排查工作。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣危房排查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好危房排查管理的相關(guān)工作。（二）職責(zé)分工1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)制定本轄區(qū)危房排查工作計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并組織實(shí)施。組織成立危房排查工作小組，負(fù)責(zé)具體的排查工作。排查人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉房屋結(jié)構(gòu)和安全狀況。對(duì)排查出的危房進(jìn)行初步登記和分類(lèi)，建立危房臺(tái)賬，并及時(shí)上報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)督促危房產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效的安全防范措施，對(duì)存在重大安全隱患的危房，應(yīng)及時(shí)組織人員撤離，并設(shè)置警示標(biāo)志。配合相關(guān)部門(mén)做好危房鑒定、治理等工作。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)制定全縣危房排查工作方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展危房排查工作。組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的危房臺(tái)賬進(jìn)行審核，對(duì)存在疑問(wèn)的危房進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為危房排查、鑒定和治理工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。定期匯總?cè)h危房排查情況，向縣政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)危房治理責(zé)任，對(duì)治理工作進(jìn)行跟蹤檢查。3.其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危房排查治理過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，對(duì)因危房引發(fā)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障危房排查、鑒定、治理等工作所需經(jīng)費(fèi)?？h自然資源局負(fù)責(zé)提供房屋產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)資料，配合做好危房排查管理工作?？h民政局負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的危房困難家庭給予社會(huì)救助。縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)危房消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。三、排查內(nèi)容與方法（一）排查內(nèi)容1.房屋基本信息。包括房屋地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、層數(shù)、建筑面積等。2.房屋結(jié)構(gòu)安全狀況。檢查房屋地基基礎(chǔ)、梁、板、柱、墻等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否存在裂縫、變形、傾斜、腐蝕等損壞情況。3.房屋使用情況。了解房屋的用途、使用年限、使用人數(shù)、使用荷載等情況。4.周邊環(huán)境情況。查看房屋周邊是否存在山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患，以及是否受到周邊施工、爆破等活動(dòng)的影響。（二）排查方法1.資料查閱。收集房屋建設(shè)、改造、維修等相關(guān)資料，了解房屋的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。2.現(xiàn)場(chǎng)查勘。對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，采用眼看、手摸、耳聽(tīng)、儀器檢測(cè)等方法，檢查房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件的損壞情況。3.詢(xún)問(wèn)調(diào)查。向房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、鄰居等相關(guān)人員了解房屋的使用情況、維修歷史、近期是否出現(xiàn)異常情況等。四、危房鑒定（一）鑒定機(jī)構(gòu)選擇1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立遂平縣危房鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，名錄庫(kù)中的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)從名錄庫(kù)中選擇具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)排查出的疑似危房進(jìn)行鑒定。（二）鑒定程序1.申請(qǐng)鑒定。危房產(chǎn)權(quán)人或使用人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出危房鑒定申請(qǐng)，并提交房屋相關(guān)資料。2.受理申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并向鑒定機(jī)構(gòu)出具委托書(shū)。3.現(xiàn)場(chǎng)鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具鑒定報(bào)告。4.鑒定結(jié)果公示。鑒定報(bào)告經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后，在房屋所在地進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，鑒定結(jié)果生效；如有異議，可申請(qǐng)重新鑒定。（三）鑒定等級(jí)劃分危房鑒定等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)：1.A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。3.C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。4.D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。五、危房治理（一）治理責(zé)任1.危房產(chǎn)權(quán)人是危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照鑒定意見(jiàn)及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行治理。2.對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清或無(wú)產(chǎn)權(quán)人的危房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織治理，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)或通過(guò)其他渠道解決。3.房屋使用人應(yīng)積極配合危房產(chǎn)權(quán)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好危房治理工作，在治理期間應(yīng)停止使用危房。（二）治理方式1.觀察使用。適用于A、B級(jí)危房，可采取定期觀察、設(shè)置警示標(biāo)志等措施，繼續(xù)使用。2.處理使用。適用于C級(jí)危房，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)部位進(jìn)行處理后，可繼續(xù)使用，但需限制使用人數(shù)和使用荷載。3.停止使用。適用于D級(jí)危房，應(yīng)立即停止使用，組織人員撤離，并采取有效的安全防護(hù)措施。4.整體拆除。適用于無(wú)修繕價(jià)值或存在重大安全隱患的危房，應(yīng)及時(shí)拆除。（三）治理程序1.制定治理方案。危房產(chǎn)權(quán)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)鑒定意見(jiàn)，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或施工單位制定危房治理方案。治理方案應(yīng)包括治理目標(biāo)、治理措施、施工安全保障措施等內(nèi)容。2.方案審核。治理方案報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核，審核通過(guò)后方可實(shí)施。3.組織施工。治理方案實(shí)施前，施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等內(nèi)容，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和治理方案進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。4.竣工驗(yàn)收。危房治理完成后，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可解除危房警示；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或施工單位重新治理，直至驗(yàn)收合格。六、資金保障（一）資金來(lái)源1.縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于全縣危房排查、鑒定、治理等工作。2.爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與危房治理，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP模式等方式，拓寬資金籌集渠道。4.危房產(chǎn)權(quán)人或使用人自籌資金。（二）資金管理1.建立危房排查管理專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等。2.專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。資金使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、高效。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危房排查管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查排查工作進(jìn)度、排查質(zhì)量、危房臺(tái)賬建立、鑒定情況、治理措施落實(shí)等。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)危房排查管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。3.對(duì)在危房排查管理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立危房排查管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危房排查管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)、排查質(zhì)量、鑒定情況、治理效果、資金管理等方面。3.考核結(jié)果作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作考核的重要依據(jù)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、信息管理與檔案建立（一）信息管理1.建立遂平縣危房排查管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危房信息的動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)將危房排查、鑒定、治理等信息錄入系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣危房排查管理信息進(jìn)行匯總分析，定期發(fā)布危房排查管理工作動(dòng)態(tài)，為