衡水市公共廁所管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)衡水市公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，提高公共廁所衛(wèi)生水平，方便市民和游客使用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于衡水市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t公共廁所管理應(yīng)遵循以人為本、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、衛(wèi)生適用、方便群眾、注重環(huán)保的原則。管理職責(zé)市城市管理部門(mén)是本市公共廁所管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，并對(duì)全市公共廁所管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。區(qū)城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所的具體管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共廁所管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.公共廁所的規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)人口密度、人流量、服務(wù)半徑等因素，合理確定公共廁所的布局和數(shù)量。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、公園廣場(chǎng)、交通客運(yùn)樞紐、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所。3.公共廁所的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，便于群眾使用，避開(kāi)易受洪水、雨水淹沒(méi)及其他地質(zhì)災(zāi)害影響的地段，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共廁所的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，做到功能齊全、設(shè)施完備、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、使用方便。2.公共廁所應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，便于公眾識(shí)別。3.公共廁所的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重人性化，充分考慮不同人群的使用需求，如設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施等。4.公共廁所的內(nèi)部裝修應(yīng)簡(jiǎn)潔、耐用、易清潔，地面、墻面應(yīng)采用防滑、易清潔的材料，門(mén)窗應(yīng)便于開(kāi)啟和通風(fēng)。5.公共廁所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙、洗手液、除臭設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，確保衛(wèi)生環(huán)境良好。建設(shè)程序1.公共廁所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)質(zhì)量、安全等相關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量。3.公共廁所建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。維護(hù)與管理維護(hù)管理責(zé)任1.公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的公共廁所，由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；社會(huì)投資建設(shè)的公共廁所，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；委托管理的公共廁所，由受委托單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全公共廁所維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，確保公共廁所正常使用和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。日常維護(hù)1.維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)公共廁所的日常保潔工作，保持公共廁所內(nèi)外環(huán)境整潔，做到無(wú)異味、無(wú)積水、無(wú)雜物。2.定期對(duì)公共廁所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好、正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞，應(yīng)及時(shí)維修或更換。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所周邊環(huán)境的管理，保持周邊環(huán)境整潔有序，不得在公共廁所周邊堆放雜物、擺攤設(shè)點(diǎn)等。衛(wèi)生管理1.公共廁所應(yīng)每日定時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，消毒應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.應(yīng)配備足夠的衛(wèi)生紙、洗手液等衛(wèi)生用品，確保公眾使用需求。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施的管理，如洗手盆、水龍頭、便器等應(yīng)定期清潔，防止污垢滋生。4.做好公共廁所的除蟲(chóng)滅鼠工作，防止蚊蠅、老鼠等害蟲(chóng)滋生，影響環(huán)境衛(wèi)生。安全管理1.維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)公共廁所的安全管理，制定安全管理制度，確保公共廁所使用安全。2.定期對(duì)公共廁所的電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，消防設(shè)施完好有效。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所周邊道路、通道的巡查，確保道路暢通，防止發(fā)生安全事故。4.在公共廁所內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。如遇緊急情況，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。運(yùn)行監(jiān)督1.城市管理部門(mén)應(yīng)建立健全公共廁所運(yùn)行監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)公共廁所的維護(hù)管理情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.設(shè)立公共廁所服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)公共廁所管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.定期對(duì)公共廁所的維護(hù)管理情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)維護(hù)管理責(zé)任單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)維護(hù)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)維護(hù)管理不到位的單位，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施設(shè)備配置1.公共廁所應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，配置必要的設(shè)施設(shè)備，如便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙、洗手液、除臭設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、無(wú)障礙設(shè)施等。2.鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高公共廁所設(shè)施設(shè)備的智能化、人性化水平，如設(shè)置智能感應(yīng)設(shè)備、自動(dòng)沖水裝置、除臭凈化設(shè)備等。設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置時(shí)間、維修情況等信息。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞，應(yīng)及時(shí)維修或更換。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的維修、更換等情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)公共廁所的使用情況和設(shè)施設(shè)備的老化程度，適時(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，優(yōu)先選用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水的產(chǎn)品。3.設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.公共廁所內(nèi)地面應(yīng)清潔、無(wú)污漬、無(wú)積水；墻面應(yīng)整潔、無(wú)污垢、無(wú)亂張貼；便器應(yīng)清潔、無(wú)異味、無(wú)堵塞；洗手盆應(yīng)清潔、無(wú)污垢、無(wú)積水。3.公共廁所外周邊環(huán)境應(yīng)整潔、無(wú)雜物、無(wú)垃圾，綠化植物應(yīng)定期修剪、養(yǎng)護(hù)，保持美觀。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)1.維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計(jì)劃，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。2.按照作業(yè)計(jì)劃，定期對(duì)公共廁所進(jìn)行清掃、消毒、除臭等作業(yè)，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，及時(shí)清理周邊垃圾，保持周邊環(huán)境整潔。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共廁所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)估。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)公共廁所環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的公共廁所，責(zé)令維護(hù)管理責(zé)任單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。收費(fèi)管理收費(fèi)原則公共廁所收費(fèi)應(yīng)遵循合理、公開(kāi)、便民的原則，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公共廁所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同城市管理部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際情況制定，并向社會(huì)公布。收費(fèi)管理1.收費(fèi)公共廁所應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。2.收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自減免或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。宣傳與教育宣傳引導(dǎo)1.城市管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共廁所管理相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，提高公眾的文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。2.利用多種媒體渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳公共廁所管理的重要性和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾文明使用公共廁所。教育活動(dòng)1.教育部門(mén)應(yīng)將公共廁所衛(wèi)生知識(shí)納入學(xué)校健康教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明行為。2.社區(qū)、單位等應(yīng)組織開(kāi)展公共廁所衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高居民和職工的公共衛(wèi)生意識(shí)。法律責(zé)任違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定設(shè)置公共廁所指示標(biāo)志的；未按照規(guī)定配備必要衛(wèi)生設(shè)施的；未按照規(guī)定進(jìn)行清掃、消毒的；未按照規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：擅自改變公共廁所用途的；擅自拆除、遷移公共廁所的；公共廁所周邊環(huán)境不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：擅自提高公共廁所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容的。4.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為