葛洲壩集團(tuán)投資管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范葛洲壩集團(tuán)的投資行為，加強(qiáng)投資管理，提高投資效益，防范投資風(fēng)險，確保集團(tuán)資產(chǎn)的安全與增值，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司及其所屬全資子公司、控股子公司（以下統(tǒng)稱“集團(tuán)”）的各類投資活動，包括但不限于固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、金融投資等。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：投資活動應(yīng)符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)集團(tuán)核心競爭力。2.效益優(yōu)先原則：注重投資回報(bào)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。3.風(fēng)險可控原則：充分評估投資風(fēng)險，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，確保投資風(fēng)險可識別、可計(jì)量、可控制。4.規(guī)范運(yùn)作原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按照規(guī)范的程序和要求進(jìn)行投資決策和管理。二、投資決策機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）集團(tuán)董事會集團(tuán)董事會是投資決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)集團(tuán)重大投資項(xiàng)目，決定投資戰(zhàn)略、投資計(jì)劃和投資預(yù)算等重大事項(xiàng)。其主要職責(zé)包括：1.審議批準(zhǔn)投資管理制度和辦法。2.審定集團(tuán)投資戰(zhàn)略、投資計(jì)劃和投資預(yù)算。3.審批重大投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、投資方案等。4.決定投資項(xiàng)目的實(shí)施和終止。5.對投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和評價。（二）投資決策委員會投資決策委員會是董事會的決策支持機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對重大投資項(xiàng)目進(jìn)行評估和論證，為董事會決策提供專業(yè)意見。其主要職責(zé)包括：1.對投資項(xiàng)目的必要性、可行性、收益性等進(jìn)行評估。2.審查投資項(xiàng)目的投資方案、風(fēng)險評估報(bào)告等。3.提出投資項(xiàng)目的決策建議。（三）投資管理部門集團(tuán)設(shè)立投資管理部門，作為投資管理的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和管理。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和集團(tuán)投資管理制度。2.組織編制投資計(jì)劃和投資預(yù)算。3.負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的前期調(diào)研、可行性研究、項(xiàng)目申報(bào)等工作。4.組織投資項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。5.對投資項(xiàng)目進(jìn)行績效評價和后評價。（四）其他相關(guān)部門集團(tuán)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好投資管理工作。例如，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的資金籌集、核算和監(jiān)督；法務(wù)部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的法律風(fēng)險審查；審計(jì)部門負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督等。三、投資項(xiàng)目分類與審批權(quán)限（一）投資項(xiàng)目分類1.重大投資項(xiàng)目：指投資金額較大、對集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營業(yè)績有重大影響的項(xiàng)目，如重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、重大股權(quán)投資項(xiàng)目等。2.重要投資項(xiàng)目：指投資金額較大、對集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展有重要意義的項(xiàng)目，如重要固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、重要股權(quán)投資項(xiàng)目等。3.一般投資項(xiàng)目：指投資金額較小、對集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展影響較小的項(xiàng)目，如一般固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、一般金融投資項(xiàng)目等。（二）審批權(quán)限1.重大投資項(xiàng)目：由集團(tuán)董事會審議批準(zhǔn)。2.重要投資項(xiàng)目：由集團(tuán)投資決策委員會評估論證后，報(bào)董事會審議批準(zhǔn)。3.一般投資項(xiàng)目：由集團(tuán)投資管理部門審核后，報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。四、投資項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目調(diào)研與篩選投資管理部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和市場情況，開展投資項(xiàng)目的調(diào)研與篩選工作，收集項(xiàng)目信息，建立投資項(xiàng)目儲備庫。（二）可行性研究對于納入儲備庫的投資項(xiàng)目，投資管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場分析、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益分析、風(fēng)險評估等內(nèi)容。（三）項(xiàng)目申報(bào)投資項(xiàng)目經(jīng)可行性研究論證通過后，投資管理部門應(yīng)按照審批權(quán)限，向集團(tuán)董事會或投資決策委員會申報(bào)。申報(bào)材料應(yīng)包括可行性研究報(bào)告、投資方案、風(fēng)險評估報(bào)告等。五、投資項(xiàng)目決策與實(shí)施（一）決策程序1.投資管理部門將申報(bào)材料提交集團(tuán)董事會或投資決策委員會。2.董事會或投資決策委員會對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審議，聽取投資管理部門及相關(guān)部門的匯報(bào)，對項(xiàng)目進(jìn)行評估和論證。3.董事會或投資決策委員會根據(jù)審議結(jié)果，做出投資決策。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.投資項(xiàng)目經(jīng)決策通過后，投資管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、責(zé)任人、資金安排等。2.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。3.投資管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和檢查，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。六、投資項(xiàng)目風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估投資管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險識別與評估，分析項(xiàng)目可能面臨的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險、管理風(fēng)險等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。（二）風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警投資管理部門應(yīng)建立風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，對投資項(xiàng)目的風(fēng)險狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險變化情況，并發(fā)出預(yù)警信號。（三）風(fēng)險處置對于投資項(xiàng)目出現(xiàn)的風(fēng)險，投資管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行分析和研究，制定風(fēng)險處置方案，采取有效的風(fēng)險處置措施，降低風(fēng)險損失。七、投資項(xiàng)目績效評價與后評價（一）績效評價投資管理部門應(yīng)定期對投資項(xiàng)目的績效進(jìn)行評價，考核項(xiàng)目的投資效益、社會效益等指標(biāo)?？冃гu價結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門績效考核的重要依據(jù)。（二）后評價投資項(xiàng)目完成后，投資管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行后評價，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的投資決策提供參考。后評價內(nèi)容包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目管理等方面。八、投資項(xiàng)目檔案管理投資管理部門應(yīng)建立健全投資項(xiàng)目檔案管理制度，對投資項(xiàng)目的相關(guān)文件、資料、合同等進(jìn)行分類整理、歸檔保存，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。九、投資管理的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督集團(tuán)審計(jì)部門應(yīng)定期對投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查投資項(xiàng)目的決策程序、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。（二）外部監(jiān)督集團(tuán)應(yīng)接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時報(bào)送投資項(xiàng)目相關(guān)信息，配合