農村灌溉水井管理辦法一、總則（一）目的為加強農村灌溉水井的管理，確保灌溉用水的合理調配與高效利用，保障農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農村范圍內用于農業(yè)灌溉的各類水井（包括機井、土井等）及其附屬設施的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則根據本地區(qū)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，對農村灌溉水井進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免盲目建設和資源浪費。2.安全第一原則確保灌溉水井的使用安全，防止發(fā)生各類安全事故，保障人民群眾生命財產安全。3.高效利用原則通過科學管理，提高灌溉水井的水資源利用效率，減少水資源的無效損耗。4.責任明確原則明確各相關部門、單位及個人在灌溉水井管理中的職責，做到責任到人。二、管理職責（一）水利部門1.負責本地區(qū)農村灌溉水井的行業(yè)管理，制定相關政策和技術標準。2.組織開展灌溉水井的普查、登記和統(tǒng)計工作，建立健全水井檔案。3.指導和監(jiān)督灌溉水井的建設、維護和更新改造工作，確保工程質量。4.協(xié)調解決灌溉用水糾紛，保障灌溉用水秩序。（二）農業(yè)部門1.負責指導農民科學用水，推廣節(jié)水灌溉技術和方法，提高農業(yè)用水效率。2.根據農業(yè)生產需求，合理安排灌溉用水計劃，與水利部門協(xié)同做好水資源調配工作。3.參與灌溉水井的建設規(guī)劃和驗收工作，提出農業(yè)灌溉方面的意見和建議。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負責本轄區(qū)內農村灌溉水井的日常管理工作，落實各項管理措施。2.組織協(xié)調村委會及相關單位，做好灌溉水井的維護、保養(yǎng)和安全防范工作。3.配合水利、農業(yè)等部門，做好灌溉用水的調配和糾紛調解工作。（四）村委會1.具體負責本村灌溉水井的管理和使用，制定本村灌溉用水管理制度。2.組織村民參與灌溉水井的維護和管理，監(jiān)督用水戶合理用水。3.及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水利部門反饋本村灌溉水井管理中存在的問題。（五）用水戶1.遵守灌溉用水管理制度，按照規(guī)定的時間、水量和方式使用灌溉用水。2.愛護灌溉水井及其附屬設施，不得擅自破壞或改變其用途。3.積極配合村委會及相關部門做好灌溉水井的管理工作，發(fā)現問題及時報告。三、水井建設與規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.水利部門應會同農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關部門，根據本地區(qū)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源狀況和地形地貌等因素，編制農村灌溉水井建設規(guī)劃。2.規(guī)劃應明確水井的布局、數量、規(guī)模、建設標準等內容，并充分征求村委會和用水戶的意見。（二）建設標準1.灌溉水井的建設應符合國家和地方相關技術標準和規(guī)范，確保工程質量。2.機井的設計深度、管徑、出水量等應根據當地水文地質條件和灌溉需求合理確定。3.土井應采取必要的防滲措施，提高水資源利用效率。（三）審批程序1.新建、改建、擴建灌溉水井，建設單位或個人應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，并提交相關材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請材料進行初審后，報水利部門審批。水利部門應在規(guī)定時間內作出審批決定。3.未經審批，不得擅自建設灌溉水井。四、水井運行與維護（一）運行管理1.水利部門應根據本地區(qū)水資源狀況和農業(yè)生產需求，制定年度灌溉用水計劃，并組織實施。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會應按照用水計劃，合理調配灌溉用水，確保灌溉用水公平、公正、合理。3.用水戶應按照規(guī)定的時間、水量和方式使用灌溉用水，不得擅自改變用水用途或超量用水。（二）維護保養(yǎng)1.灌溉水井及其附屬設施的維護保養(yǎng)責任由產權單位或個人承擔。產權單位或個人應定期對水井進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常運行。2.水利部門應加強對灌溉水井維護保養(yǎng)工作的指導和監(jiān)督，定期組織檢查，發(fā)現問題及時督促整改。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會應協(xié)助產權單位或個人做好灌溉水井的維護保養(yǎng)工作，協(xié)調解決維護保養(yǎng)過程中出現的問題。（三）安全管理1.灌溉水井的產權單位或個人應在井口設置明顯的警示標志，防止發(fā)生人員墜落等安全事故。2.定期對灌溉水井的機電設備、管道等進行安全檢查，確保其運行安全。3.加強對灌溉用水的水質監(jiān)測，防止因水質污染影響農業(yè)生產和人體健康。五、水資源調配（一）調配原則1.優(yōu)先保障農業(yè)灌溉用水需求，兼顧生活、工業(yè)等其他用水需求。2.遵循水資源合理配置、高效利用的原則，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。3.按照公平、公正、公開的原則，合理分配灌溉用水指標。（二）調配機制1.建立由水利部門牽頭，農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關部門參與的水資源調配協(xié)調機制，定期召開會議，研究解決灌溉用水調配中的重大問題。2.根據灌溉用水計劃和實際用水情況，水利部門及時調整水資源調配方案，確保灌溉用水合理供應。3.加強對灌溉用水的計量監(jiān)測，建立用水臺賬，準確掌握用水情況，為水資源調配提供依據。六、水費征收與管理（一）征收標準1.農村灌溉用水水費征收標準應根據當地水資源狀況、供水成本、農民承受能力等因素合理確定，并報物價部門備案。2.水費征收標準應保持相對穩(wěn)定，如需調整，應按照規(guī)定程序進行。（二）征收方式1.水費征收可采取按畝收費、按方收費等方式，具體征收方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會根據實際情況確定。2.用水戶應按照規(guī)定及時繳納水費，逾期未繳納的，應按照規(guī)定加收滯納金。（三）管理與使用1.水費收入應實行?？顚Ｓ?，主要用于灌溉水井的維護、保養(yǎng)、更新改造以及水資源調配等方面的支出。2.水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加強對水費征收和使用情況的管理和監(jiān)督，定期公布水費收支情況，接受群眾監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水利部門應會同農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關部門，定期對農村灌溉水井的管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決存在的問題。2.監(jiān)督檢查內容包括水井建設與規(guī)劃、運行與維護、水資源調配、水費征收與管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應下達整改通知書，責令限期整改。整改不到位的，依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.建立農村灌溉水井管理考核評價制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門的管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括管理責任落實、水井運行狀況、水資源利用效率、用水戶滿意度等方面。3.考核評價結果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門工作績效評價的重要依據，對管理工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水利部門責令限期改正，并處以罰款：1.未經審批擅自建設灌溉水井的；2.擅自改變灌溉水井用途的；3.未按照規(guī)定的時間、水量和方式使用灌溉用水，造成水資源浪費的；4.破壞灌溉水井及其附屬設施的。（二）用水戶逾期未繳納水費的，除按照規(guī)定加收滯納金外，經催繳仍不繳納的，水利部門可停止供水。（三）因管理不善導致灌溉水井發(fā)生安全事