榆林民辦幼兒園管理辦法總則目的與依據(jù)為加強榆林市民辦幼兒園的管理，規(guī)范民辦幼兒園辦園行為，提高保育教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)面向社會招生、招收3至6周歲兒童的民辦幼兒園。管理原則民辦幼兒園管理遵循依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、規(guī)范有序、安全優(yōu)質(zhì)的原則，保障幼兒的合法權(quán)益，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.園舍場地幼兒園應(yīng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、無污染、無噪音干擾的區(qū)域，園舍建筑應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動場地，配備必要的游戲設(shè)施、體育器材等。2.師資隊伍園長應(yīng)具有幼兒師范學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有三年以上幼兒教育工作經(jīng)驗，并取得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。教師應(yīng)具備幼兒教師資格證書，保育員應(yīng)具備保育員職業(yè)資格證書，其他工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位資格證書。教職工配備應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，確保每班有2名專任教師和1名保育員。3.辦園經(jīng)費有穩(wěn)定的辦園經(jīng)費來源，能保證幼兒園的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、規(guī)范，報經(jīng)物價部門備案，并向社會公示。4.園務(wù)管理有健全的園務(wù)管理制度，包括行政管理、教育教學(xué)管理、衛(wèi)生保健管理、安全管理等制度。有明確的辦園宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，教育教學(xué)活動應(yīng)符合幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律。審批程序1.申請籌備舉辦者向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門提交籌備設(shè)立申請，提交以下材料：申辦報告，內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與使用等。舉辦者的資格證明文件。資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。2.籌備設(shè)立教育行政部門對籌備申請進(jìn)行審核，符合條件的，發(fā)給籌備設(shè)立批準(zhǔn)書。舉辦者應(yīng)在批準(zhǔn)書有效期內(nèi)完成籌備工作，向教育行政部門申請正式設(shè)立。3.正式設(shè)立申請?zhí)峤灰韵虏牧希赫皆O(shè)立申請書?；I備情況報告。幼兒園章程。首屆幼兒園理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單。幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件。園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、財會人員的資格證明文件。4.審批發(fā)證教育行政部門對正式設(shè)立申請進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證；并將有關(guān)材料抄送同級民政部門或市場監(jiān)管部門，依法進(jìn)行登記注冊。教育教學(xué)管理教育教學(xué)活動1.課程設(shè)置幼兒園應(yīng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，科學(xué)合理地安排課程，包括健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等五大領(lǐng)域。課程內(nèi)容應(yīng)貼近幼兒生活，注重培養(yǎng)幼兒良好的品德、行為習(xí)慣、認(rèn)知能力和審美情趣。2.教學(xué)方法采用游戲化、生活化、情境化等教學(xué)方法，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和主動性。注重幼兒的個體差異，因材施教，滿足不同幼兒的發(fā)展需求。3.教育資源利用充分利用園內(nèi)、外教育資源，開展豐富多彩的教育教學(xué)活動。積極與家庭、社區(qū)合作，共同促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。教材與教具1.教材選用應(yīng)選用經(jīng)省級教育行政部門審定通過的教材，或根據(jù)幼兒實際情況編寫的園本教材。教材內(nèi)容應(yīng)符合幼兒身心發(fā)展特點和教育教學(xué)要求，不得含有違反法律法規(guī)、違背公序良俗的內(nèi)容。2.教具配備配備適合幼兒年齡特點的教具、玩具，確保其安全、衛(wèi)生、環(huán)保。教具、玩具應(yīng)定期檢查、更新，滿足教育教學(xué)需要。教師管理1.教師培訓(xùn)建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。鼓勵教師參加學(xué)歷提升教育和各類學(xué)術(shù)交流活動。2.教師考核制定教師考核標(biāo)準(zhǔn)，對教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)工作、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師聘任、晉升、獎勵的重要依據(jù)。3.教師權(quán)益保障保障教師的合法權(quán)益，按時足額支付教師工資，為教師繳納社會保險。關(guān)心教師的工作和生活，為教師提供必要的工作條件和發(fā)展空間。衛(wèi)生保健管理衛(wèi)生保健制度1.健康檢查制度建立幼兒健康檢查制度，定期對幼兒進(jìn)行體格檢查，做好幼兒健康檔案管理。對新入園幼兒應(yīng)進(jìn)行入園體檢，合格后方可入園。2.衛(wèi)生消毒制度建立健全衛(wèi)生消毒制度，對園舍、教室、寢室、食堂、衛(wèi)生間等場所進(jìn)行定期消毒。對幼兒使用的餐具、玩具、圖書等物品應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒。3.疾病預(yù)防控制制度加強疾病預(yù)防控制工作，做好傳染病的預(yù)防、監(jiān)測、報告和處理。制定傳染病應(yīng)急預(yù)案，確保在傳染病發(fā)生時能夠及時采取有效措施，防止疫情擴散。食品安全管理1.食堂管理幼兒園食堂應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。食堂從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，定期進(jìn)行健康檢查和食品安全培訓(xùn)。2.食品采購與儲存食品采購應(yīng)嚴(yán)格索證索票，確保食品來源安全可靠。食品儲存應(yīng)分類存放，隔墻離地，防止食品變質(zhì)和交叉污染。3.食品加工與供應(yīng)食品加工應(yīng)生熟分開，煮熟煮透。嚴(yán)格控制食品加工過程中的溫度、時間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保食品安全。為幼兒提供的食品應(yīng)營養(yǎng)均衡，符合幼兒營養(yǎng)需求。環(huán)境衛(wèi)生管理1.園舍環(huán)境保持園舍環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒。加強對園舍設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其安全、完好。2.戶外活動場地戶外活動場地應(yīng)保持清潔，無雜物、無積水。游戲設(shè)施、體育器材等應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保幼兒使用安全。安全管理安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制度建立健全安全責(zé)任制度，明確幼兒園各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到每一個人。2.安全教育制度制定安全教育計劃，將安全教育納入幼兒園教育教學(xué)活動中。定期對幼兒進(jìn)行交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的教育，提高幼兒的安全意識和自我保護(hù)能力。3.安全檢查制度建立安全檢查制度，定期對園舍、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生等進(jìn)行安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時整改，確保幼兒園安全。安全設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施幼兒園應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效。設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。2.電氣設(shè)備電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝規(guī)范。定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。3.游樂設(shè)施游樂設(shè)施應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝牢固，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。在游樂設(shè)施旁設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保幼兒使用安全。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、地震、食品中毒、意外傷害等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高教職工和幼兒的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。演練后應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。財務(wù)管理財務(wù)制度1.財務(wù)核算民辦幼兒園應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，進(jìn)行獨立核算。財務(wù)核算應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，依法設(shè)置會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。2.收費管理嚴(yán)格按照物價部門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。收費應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，并向家長公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.經(jīng)費使用經(jīng)費應(yīng)主要用于幼兒園的保育教育、教師培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備購置、安全管理等方面，不得挪作他用。建立經(jīng)費使用審批制度，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記對幼兒園的資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行相關(guān)審批手續(xù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定納入幼兒園財務(wù)管理，不得私設(shè)小金庫。園務(wù)管理組織建設(shè)1.決策機構(gòu)民辦幼兒園應(yīng)設(shè)立理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員應(yīng)由舉辦者或其代表、園長、教職工代表等組成。決策機構(gòu)應(yīng)依法行使職權(quán)，討論決定幼兒園的重大事項。2.執(zhí)行機構(gòu)園長是幼兒園的行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)幼兒園的管理工作。園長應(yīng)按照決策機構(gòu)的決議，組織實施幼兒園的各項工作。3.監(jiān)督機構(gòu)建立健全監(jiān)督機構(gòu)，對幼兒園的財務(wù)收支、教育教學(xué)、安全管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期向決策機構(gòu)和教職工大會報告工作情況。檔案管理1.檔案制度建立檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)。指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，確保檔案資料的收集、整理、歸檔、保管和查閱等工作規(guī)范有序。2.檔案內(nèi)容檔案內(nèi)容應(yīng)包括幼兒園的行政管理、教育教學(xué)、師資隊伍、衛(wèi)生保健、安全管理、財務(wù)管理等方面的資料。檔案資料應(yīng)真實、完整、有效，妥善保管。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查1.教育行政部門監(jiān)督教育行政部門應(yīng)定期對民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括辦園條件、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健、安全管理、財務(wù)管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.其他部門協(xié)同監(jiān)督民政、市場監(jiān)管、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民辦幼兒園的監(jiān)督管理工作。評估考核1.評估標(biāo)準(zhǔn)制定民辦幼兒園評估標(biāo)