新版戒毒治療管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強戒毒治療工作的規(guī)范化管理，提高戒毒治療效果，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》等相關法律法規(guī)，結合戒毒治療工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于依法設立的戒毒醫(yī)療機構、強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒康復機構等開展的戒毒治療活動及其管理。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重吸毒人員的人格尊嚴和基本權利，保障其合法權益，關注其身心健康和社會功能恢復，提供人性化的戒毒治療服務。2.科學戒毒原則運用科學的方法和技術，依據(jù)吸毒人員的個體差異，制定個性化的戒毒治療方案，綜合運用醫(yī)學、心理學、社會學等多學科知識，提高戒毒治療的科學性和有效性。3.綜合治療原則采用藥物治療、心理治療、康復訓練、職業(yè)技能培訓、社會支持等多種手段相結合的方式，全面促進吸毒人員的身心康復和社會回歸。4.嚴格管理原則建立健全嚴格的管理制度，規(guī)范戒毒治療工作流程，加強對戒毒治療場所、人員、藥品、設備等的管理，確保戒毒治療工作安全、有序進行。二、戒毒治療機構與人員管理（一）戒毒治療機構設置與審批1.機構設立條件申請設立戒毒醫(yī)療機構，應當符合國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件，報省級衛(wèi)生行政部門批準，并報同級公安機關備案。強制隔離戒毒場所由縣級以上地方人民政府設立，報省級人民政府批準。社區(qū)戒毒康復機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施，接受縣級人民政府司法行政部門、公安機關、衛(wèi)生行政部門的指導和監(jiān)督。2.審批程序申請設立戒毒醫(yī)療機構的，應當向省級衛(wèi)生行政部門提交申請書、可行性研究報告、醫(yī)療機構設置規(guī)劃、人員資質證明、設備清單、規(guī)章制度等材料。省級衛(wèi)生行政部門應當自受理申請之日起45個工作日內進行審查，作出批準或者不予批準的決定。批準設立的，頒發(fā)《戒毒醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；不予批準的，應當書面說明理由。強制隔離戒毒場所的設立、變更、撤銷，由省級人民政府批準，并報國務院司法行政部門備案。社區(qū)戒毒康復機構的設立、變更、撤銷，由縣級人民政府批準，并報上一級人民政府司法行政部門備案。（二）人員資質與培訓1.專業(yè)人員配備戒毒治療機構應當配備一定數(shù)量的具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師、護士、藥師、心理咨詢師、康復治療師等專業(yè)人員。醫(yī)師應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)過戒毒治療專業(yè)培訓；護士應當具備護士執(zhí)業(yè)資格；藥師應當具備藥師資格；心理咨詢師應當具備心理咨詢師職業(yè)資格；康復治療師應當具備康復治療師職業(yè)資格。2.培訓要求戒毒治療機構應當定期組織專業(yè)人員參加業(yè)務培訓，不斷提高其業(yè)務水平和職業(yè)道德素質。培訓內容應當包括戒毒治療相關法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能操作、職業(yè)道德等。培訓應當有計劃、有記錄、有考核，確保培訓效果。（三）人員考核與獎懲1.考核制度建立健全人員考核制度，對戒毒治療機構工作人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務能力等進行定期考核?？己私Y果作為工作人員晉升、獎勵、處罰的重要依據(jù)。2.獎勵措施對在戒毒治療工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，應當給予表彰和獎勵。獎勵方式包括精神獎勵和物質獎勵，如授予榮譽稱號、頒發(fā)獎金、晉升職務等。3.處罰措施對違反本辦法規(guī)定、不履行職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三、戒毒治療程序（一）入所評估1.評估內容吸毒人員進入戒毒治療機構后，應當進行全面的入所評估。評估內容包括吸毒人員的吸毒史、身體狀況、心理狀況、社會關系、家庭情況等。2.評估方法采用問卷調查、面談、身體檢查、心理測試、實驗室檢測等方法進行評估。評估結果應當形成書面報告，作為制定戒毒治療方案的依據(jù)。（二）戒毒治療方案制定1.個性化方案根據(jù)入所評估結果，為吸毒人員制定個性化的戒毒治療方案。戒毒治療方案應當包括藥物治療、心理治療、康復訓練、職業(yè)技能培訓、社會支持等內容。2.方案調整在戒毒治療過程中，應當根據(jù)吸毒人員的治療效果、身體狀況、心理變化等情況，及時調整戒毒治療方案。調整后的方案應當經(jīng)戒毒治療機構負責人批準，并告知吸毒人員及其家屬。（三）戒毒治療實施1.藥物治療藥物治療應當在醫(yī)生的指導下進行，嚴格掌握適應癥和禁忌癥，合理使用戒毒藥物。戒毒藥物應當符合國家有關規(guī)定，不得使用未經(jīng)批準的藥物。2.心理治療心理治療應當根據(jù)吸毒人員的心理特點和需求，采用個體心理治療、團體心理治療、家庭心理治療等方法，幫助吸毒人員消除心理障礙，增強自我控制能力。3.康復訓練康復訓練應當根據(jù)吸毒人員的身體狀況和功能需求，制定個性化的康復訓練計劃，采用運動療法、物理療法、作業(yè)療法等方法，幫助吸毒人員恢復身體功能，提高生活自理能力。4.職業(yè)技能培訓職業(yè)技能培訓應當根據(jù)吸毒人員的就業(yè)需求和市場需求，開展有針對性的職業(yè)技能培訓，幫助吸毒人員掌握一門職業(yè)技能，提高就業(yè)能力。5.社會支持社會支持應當包括家庭支持、社區(qū)支持、社會志愿者支持等。戒毒治療機構應當加強與吸毒人員家屬、社區(qū)組織、社會志愿者的溝通與合作，共同為吸毒人員提供幫助和支持。（四）出所評估與銜接1.出所評估吸毒人員戒毒治療期滿后，應當進行出所評估。評估內容包括吸毒人員的戒毒效果、身體狀況、心理狀況、社會適應能力等。評估結果應當形成書面報告，作為吸毒人員出所后的后續(xù)照管依據(jù)。2.銜接措施戒毒治療機構應當與吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的公安機關、司法行政部門、衛(wèi)生行政部門等做好銜接工作，及時將吸毒人員的戒毒治療情況、出所評估結果等信息告知相關部門，并協(xié)助做好后續(xù)照管工作。公安機關應當對出所的吸毒人員進行定期尿檢，加強動態(tài)管控；司法行政部門應當做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作；衛(wèi)生行政部門應當提供必要的醫(yī)療服務和指導。四、戒毒治療場所管理（一）場所設施與環(huán)境1.設施建設戒毒治療場所應當具備必要的設施設備，包括戒毒治療室、心理咨詢室、康復訓練室、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等。設施設備應當符合國家有關標準和要求，確保安全、衛(wèi)生、舒適。2.環(huán)境管理戒毒治療場所應當加強環(huán)境管理，保持場所整潔、衛(wèi)生、通風良好。定期對場所進行消毒，預防疾病傳播。合理規(guī)劃場所布局，設置必要的標識和警示標志，確保吸毒人員的人身安全和治療秩序。（二）安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，加強對戒毒治療場所的安全保衛(wèi)工作。制定安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。2.人員管理加強對戒毒治療場所工作人員的安全培訓，提高其安全意識和應急處置能力。對進入場所的人員進行嚴格登記和檢查，防止無關人員進入場所。3.物品管理加強對戒毒治療場所內物品的管理，嚴格控制藥品、醫(yī)療器械、易燃易爆物品等的使用和存放。對物品的出入庫進行登記，確保物品安全。（三）生活衛(wèi)生管理1.飲食管理提供營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口的飲食，滿足吸毒人員的營養(yǎng)需求。加強對食堂的管理，嚴格食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，確保食品安全。2.住宿管理提供安全、舒適、整潔的住宿環(huán)境，保證吸毒人員的休息質量。合理安排住宿人員，加強對宿舍的管理，保持宿舍衛(wèi)生和秩序。3.醫(yī)療衛(wèi)生管理建立健全醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，為吸毒人員提供基本的醫(yī)療服務。定期組織吸毒人員進行體檢，及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病。加強對傳染病的防控工作，防止傳染病傳播。五、戒毒治療藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.藥品采購戒毒治療機構應當從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資質的企業(yè)采購戒毒治療藥品。采購藥品應當簽訂采購合同，明確藥品的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、質量標準、交貨時間等內容。2.藥品儲存藥品應當按照藥品說明書規(guī)定的儲存條件進行儲存，分類存放，并有明顯的標識。建立藥品儲存管理制度，定期對藥品進行檢查和盤點，確保藥品質量安全。3.藥品使用藥品使用應當嚴格按照藥品說明書規(guī)定的用法用量進行，不得超劑量、超療程使用。醫(yī)生應當根據(jù)吸毒人員的病情和身體狀況，合理開具藥品處方，并做好用藥記錄。（二）醫(yī)療器械管理1.醫(yī)療器械采購戒毒治療機構應當從具有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營資質的企業(yè)采購醫(yī)療器械。采購醫(yī)療器械應當簽訂采購合同，明確醫(yī)療器械的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、質量標準、交貨時間等內容。2.醫(yī)療器械儲存醫(yī)療器械應當按照醫(yī)療器械說明書規(guī)定的儲存條件進行儲存，分類存放，并有明顯的標識。建立醫(yī)療器械儲存管理制度，定期對醫(yī)療器械進行檢查和維護，確保醫(yī)療器械性能良好。3.醫(yī)療器械使用醫(yī)療器械使用應當嚴格按照醫(yī)療器械說明書規(guī)定的操作規(guī)程進行，不得違規(guī)操作。操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉醫(yī)療器械的性能和使用方法，確保使用安全。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.部門職責衛(wèi)生行政部門負責對戒毒醫(yī)療機構的戒毒治療工作進行監(jiān)督檢查；司法行政部門負責對強制隔離戒毒場所的戒毒治療工作進行監(jiān)督檢查；公安機關負責對社區(qū)戒毒康復機構的戒毒治療工作進行指導和監(jiān)督。2.檢查內容監(jiān)督檢查內容包括戒毒治療機構的設置與審批、人員資質與培訓、戒毒治療程序、場所設施與環(huán)境、安全管理、生活衛(wèi)生管理、藥品與醫(yī)療器械管理等方面。3.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查人員應當出示執(zhí)法證件，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結果。（二）法律責任1.違法行為違反本辦法規(guī)定的行為包括：未經(jīng)批準擅自設立戒毒治療機構；未取得相應資質從事戒毒治療工作；違反戒毒治療程序；違反戒毒治療場所