招標代理服務管理辦法總則制定目的為加強招標代理服務管理，規(guī)范招標代理行為，提高招標代理服務質量，維護招標投標活動的正常秩序，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，依據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織從事招標代理服務的活動及其相關管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：招標代理服務活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保合法合規(guī)。2.公正公平原則：秉持公正、公平的態(tài)度對待所有招標人、投標人及其他參與方，維護市場競爭秩序。3.優(yōu)質高效原則：以提供優(yōu)質、高效的服務為宗旨，滿足客戶需求，提高招標工作效率。4.誠實守信原則：在招標代理服務過程中誠實守信，如實提供信息，履行合同義務。招標代理機構資質與人員管理資質要求1.本公司/組織從事招標代理服務應具備相應的招標代理資質，資質等級應符合國家相關規(guī)定要求，并按規(guī)定進行年檢和延續(xù)。2.資質證書應在顯著位置公示，不得出借、轉讓資質證書。人員配備1.配備足夠數量且具備相應專業(yè)知識和技能的招標代理從業(yè)人員，包括招標師、造價工程師、律師等相關專業(yè)人員。2.加強對從業(yè)人員的培訓和考核，確保其熟悉法律法規(guī)、招標流程和業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.建立從業(yè)人員檔案，記錄其工作業(yè)績、培訓情況、獎懲情況等信息。招標代理服務流程規(guī)范項目承接1.市場部門負責收集招標代理項目信息，對項目進行初步評估，判斷是否符合公司/組織業(yè)務范圍和承接條件。2.對于有意向承接的項目，應及時與招標人溝通，了解項目基本情況、招標要求等，并向招標人介紹公司/組織的服務優(yōu)勢和流程。3.簽訂招標代理委托合同前，應仔細審查合同條款，確保合同內容明確、合法、合理，明確雙方權利義務。招標文件編制1.組建專業(yè)的招標文件編制團隊，根據項目特點和招標人要求，編制科學合理、嚴謹規(guī)范的招標文件。2.招標文件應包括招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等主要內容。3.對招標文件中的重要條款和技術要求進行充分論證，確保其公平性、公正性和合理性，避免出現傾向性或排斥潛在投標人的條款。4.招標文件編制完成后，應進行嚴格的審核校對，確保文件內容準確無誤。招標公告發(fā)布1.根據項目特點和要求，選擇合適的媒介發(fā)布招標公告（投標邀請書），確保公告內容完整、準確、清晰。2.招標公告應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、規(guī)模、資金來源、交貨（竣工、服務）地點、對投標人的資格要求、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價、投標截止時間、開標時間及地點等主要內容。3.及時跟蹤招標公告的發(fā)布情況，確保潛在投標人能夠及時獲取公告信息。資格預審（如有）1.對于需要進行資格預審的項目，按照資格預審文件規(guī)定的標準和方法，對潛在投標人進行資格審查。2.資格預審文件應明確資格審查的條件、標準和方法，包括資質條件、業(yè)績要求、信譽要求、財務狀況、人員配備等方面。3.組織資格預審評審工作，評審過程應公平、公正、公開，評審結果應及時通知所有潛在投標人。開標、評標與定標1.按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標會議，開標過程應公開進行，接受所有投標人的監(jiān)督。2.組建評標委員會，評標委員會成員應符合法律法規(guī)規(guī)定的條件和要求，且人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。3.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件進行評審，評標過程應嚴格保密。4.評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告，推薦中標候選人或直接確定中標人。5.招標人根據評標報告確定中標人，并及時向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。合同簽訂1.中標通知書發(fā)出后，招標人與中標人應在規(guī)定的時間內簽訂合同。2.合同簽訂前，應對合同條款進行審核，確保合同內容與招標文件和投標文件一致，明確雙方權利義務。3.合同簽訂后，應及時將合同副本歸檔保存，作為項目管理的重要依據。招標代理服務質量監(jiān)督與控制內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制，設立專門的監(jiān)督部門或崗位，對招標代理服務全過程進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內容包括項目承接、招標文件編制、招標公告發(fā)布、開標評標定標、合同簽訂等環(huán)節(jié)，重點檢查是否符合法律法規(guī)和公司/組織相關規(guī)定。3.定期對招標代理項目進行抽查，對發(fā)現的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。客戶反饋1.建立客戶反饋機制，及時收集招標人、投標人及其他相關方對招標代理服務的意見和建議。2.對客戶反饋的問題進行認真分析和處理，及時回復客戶，并將處理結果記錄在案。3.根據客戶反饋意見，不斷改進招標代理服務質量，提高客戶滿意度。行業(yè)自律1.積極參與行業(yè)協(xié)會組織的活動，遵守行業(yè)自律公約，加強與同行的交流與合作。2.關注行業(yè)動態(tài)和法律法規(guī)政策變化，及時調整公司/組織的招標代理服務管理辦法和流程，確保符合行業(yè)發(fā)展要求。招標代理服務收費管理收費標準1.招標代理服務收費應嚴格按照國家發(fā)展改革委制定的《招標代理服務收費管理暫行辦法》及相關規(guī)定執(zhí)行。2.收費標準應在招標文件中明確公布，不得擅自提高或降低收費標準。收費方式1.招標代理服務收費可以采用一次性收費或分段收費方式，具體收費方式應在委托合同中約定。2.對于采用一次性收費的項目，應在簽訂委托合同時一次性收取全部費用；對于采用分段收費的項目，應按照合同約定的階段和比例收取費用。收費管理1.建立收費管理制度，規(guī)范收費行為，確保收費合理、合規(guī)。2.財務部門應加強對招標代理服務收費的核算和管理，及時開具發(fā)票，做到賬目清晰、收支平衡。3.對收費情況進行定期檢查和審計，防止出現亂收費、截留挪用等違規(guī)行為。招標代理服務檔案管理檔案內容1.招標代理服務檔案應包括項目承接階段的相關資料，如招標代理委托合同、項目評估報告等。2.招標文件編制階段的資料，如招標文件初稿、審核記錄、修改說明等。3.招標公告發(fā)布、資格預審（如有）、開標評標定標等環(huán)節(jié)的相關資料，如公告文件、資格預審文件、投標文件、評標報告、中標通知書等。4.合同簽訂階段的資料，如合同文本、簽訂記錄等。5.其他與招標代理服務相關的資料，如往來函件、會議紀要、投訴處理記錄等。檔案整理與歸檔1.按照項目分類，對招標代理服務檔案進行整理，確保檔案資料齊全、完整、有序。2.建立檔案目錄，對檔案資料進行編號和索引，便于查詢和管理。3.定期將整理好的檔案資料歸檔保存，檔案保管期限應符合國家相關規(guī)定要求。檔案查閱與借閱1.建立檔案查閱和借閱制度，明確查閱和借閱的流程和權限。2.因工作需要查閱檔案的，應填寫查閱申請表，經部門負責人批準后，在檔案管理人員的陪同下查閱。3.因特殊原因需要借閱檔案的，應填寫借閱申請表，經公司/組織主管領導批準后，辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定的時間內歸還。招標代理服務違規(guī)行為處理違規(guī)行為界定1.明確招標代理服務過程中可能出現的違規(guī)行為，包括但不限于泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料、與招標人或投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益、在招標過程中違反公平公正原則等。處理措施1.對于發(fā)現的違規(guī)行為，應立即進行調查核實，根據違規(guī)