鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫管理，規(guī)范救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、保管、調(diào)運(yùn)等工作，確保在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，救災(zāi)物資能夠及時(shí)、高效、有序地調(diào)配和使用，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫的建設(shè)、管理及救災(zāi)物資的相關(guān)工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫管理工作在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)管理部門的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。3.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)的管理方法和規(guī)范的操作流程，提高管理效率和物資保障能力。4.安全高效原則：確保救災(zāi)物資的安全存儲(chǔ)，同時(shí)在調(diào)運(yùn)過程中做到高效快捷，及時(shí)送達(dá)受災(zāi)地區(qū)。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.民政部門負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫建設(shè)規(guī)劃和救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃。指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫的管理工作，定期檢查救災(zāi)物資的儲(chǔ)備情況。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、發(fā)放等工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備所需的資金，并監(jiān)督資金的使用情況。會(huì)同民政部門制定救災(zāi)物資采購、管理等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算。3.其他相關(guān)部門發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛的優(yōu)先通行，確保運(yùn)輸安全、快捷。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫建設(shè)和救災(zāi)物資管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）倉庫管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)救災(zāi)倉庫的日常管理工作，包括物資的出入庫登記、保管、盤點(diǎn)等。2.建立健全倉庫管理制度，加強(qiáng)對(duì)倉庫工作人員的培訓(xùn)和考核。3.定期對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。4.根據(jù)救災(zāi)工作需要，及時(shí)做好救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作，按照規(guī)定程序辦理物資調(diào)運(yùn)手續(xù)。三、倉庫建設(shè)與布局（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.選址要求鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、交通便利的地點(diǎn)，避免建在易受洪水、泥石流等自然災(zāi)害影響的區(qū)域。倉庫周邊應(yīng)無易燃、易爆、污染源等安全隱患。2.建筑要求倉庫應(yīng)具備良好的防火、防潮、防蟲、防盜等功能，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固耐用。倉庫內(nèi)部應(yīng)劃分物資存儲(chǔ)區(qū)、通道、辦公區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持合理的間距。倉庫應(yīng)配備必要的消防器材、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等設(shè)施。（二）布局規(guī)劃1.物資存儲(chǔ)區(qū)根據(jù)救災(zāi)物資的種類、性質(zhì)、用途等進(jìn)行分類存儲(chǔ)，設(shè)置不同的貨架、貨柜或貨位。對(duì)特殊物資應(yīng)設(shè)置專門的存儲(chǔ)區(qū)域，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。2.通道倉庫內(nèi)通道應(yīng)保持暢通，寬度應(yīng)滿足物資搬運(yùn)和消防車輛通行的要求。通道應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于人員和車輛通行。3.辦公區(qū)辦公區(qū)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、桌椅等，方便倉庫管理人員進(jìn)行日常工作。辦公區(qū)應(yīng)與物資存儲(chǔ)區(qū)相對(duì)獨(dú)立，避免干擾物資管理工作。四、救災(zāi)物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備種類1.生活類物資：包括食品、飲用水、帳篷、棉被、棉衣等，用于保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。2.救援工具類物資：如鐵鍬、鎬、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備等，為救援工作提供必要的工具。3.醫(yī)療救護(hù)類物資：藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等，用于受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治。4.其他物資：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和救災(zāi)工作需要，儲(chǔ)備的其他相關(guān)物資。（二）儲(chǔ)備數(shù)量1.根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、災(zāi)害發(fā)生頻率、受災(zāi)程度等因素，科學(xué)合理確定救災(zāi)物資的儲(chǔ)備數(shù)量。2.定期對(duì)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備數(shù)量進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保物資儲(chǔ)備能夠滿足救災(zāi)工作的實(shí)際需求。（三）儲(chǔ)備方式1.實(shí)物儲(chǔ)備：按照規(guī)定的儲(chǔ)備種類和數(shù)量，直接存儲(chǔ)救災(zāi)物資。2.協(xié)議儲(chǔ)備：與相關(guān)企業(yè)、商家簽訂協(xié)議，在緊急情況下，由其提供救災(zāi)所需的物資。3.生產(chǎn)能力儲(chǔ)備：扶持當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)提高救災(zāi)物資的生產(chǎn)能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速組織生產(chǎn)。五、物資出入庫管理（一）入庫管理1.物資采購入庫采購的救災(zāi)物資到貨后，倉庫管理人員應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等，確保與采購合同一致。驗(yàn)收合格的物資應(yīng)辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、入庫日期等信息。2.捐贈(zèng)物資入庫接收捐贈(zèng)的救災(zāi)物資時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記和審核，確保物資來源合法、質(zhì)量合格。對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類、清點(diǎn)，辦理入庫手續(xù)，并向捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)接收證明。（二）出庫管理1.救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)根據(jù)救災(zāi)工作需要，由民政部門或相關(guān)部門下達(dá)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)指令。倉庫管理人員應(yīng)按照調(diào)運(yùn)指令，及時(shí)組織物資出庫，并填寫出庫單，注明物資名稱、數(shù)量、去向等信息。對(duì)調(diào)運(yùn)的救災(zāi)物資進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)，確保物資在運(yùn)輸過程中不受損壞。2.物資發(fā)放救災(zāi)物資發(fā)放應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保受災(zāi)群眾能夠公平、公正地領(lǐng)取到所需物資。發(fā)放時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記，填寫發(fā)放登記表，注明物資名稱、數(shù)量、領(lǐng)取人姓名、家庭住址、聯(lián)系電話等信息。六、物資保管與維護(hù)（一）保管要求1.分類存放：救災(zāi)物資應(yīng)按照種類、性質(zhì)、用途等進(jìn)行分類存放，便于管理和查找。2.標(biāo)識(shí)清晰：在物資存儲(chǔ)區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期等信息。3.定期盤點(diǎn)：每月對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行一次盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。4.安全防范：加強(qiáng)倉庫的安全管理，設(shè)置專人負(fù)責(zé)看守，配備必要的防盜、防火、防潮等設(shè)施。（二）維護(hù)措施1.定期檢查：定期對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行檢查，查看物資是否有損壞、變質(zhì)等情況。2.保養(yǎng)維修：對(duì)有損壞的物資及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)維修，確保物資能夠正常使用。3.更新補(bǔ)充：根據(jù)救災(zāi)物資的使用情況和儲(chǔ)備年限，及時(shí)對(duì)物資進(jìn)行更新補(bǔ)充，確保物資儲(chǔ)備的時(shí)效性。七、倉庫信息化管理（一）建立管理系統(tǒng)1.建立鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資的采購、入庫、保管、出庫、調(diào)運(yùn)等全過程的信息化管理。2.管理系統(tǒng)應(yīng)具備物資信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、庫存預(yù)警等功能，為倉庫管理工作提供決策支持。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新1.倉庫管理人員應(yīng)及時(shí)將救災(zāi)物資的相關(guān)信息錄入管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.定期對(duì)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，反映救災(zāi)物資的實(shí)際情況。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.民政部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門定期對(duì)鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括倉庫建設(shè)、物資儲(chǔ)備、出入庫管理、保管維護(hù)、信息化管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在鄉(xiāng)村救災(zāi)倉庫管理工作中存在違規(guī)