臨沂市評審費管理辦法一、總則（一）目的為加強臨沂市評審費的管理，規(guī)范評審費的發(fā)放標準和流程，確保評審工作的公正、公平、公開，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)各級政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及其他經(jīng)批準開展評審工作的單位（以下統(tǒng)稱“評審單位”）在組織各類評審活動時發(fā)生的評審費管理。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：評審費的管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和財政財務制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.公正性原則：評審費的發(fā)放應依據(jù)評審工作的實際情況和相關標準，做到公平公正，不得偏袒任何一方。3.合理性原則：評審費的標準應合理確定，既要保證評審人員的積極性，又要避免過高或過低的費用支出，確保資金使用效益最大化。4.公開透明原則：評審費的發(fā)放情況應向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保資金使用透明化。二、評審費的定義與范圍（一）定義評審費是指評審單位在組織開展各類評審活動過程中，支付給參與評審工作的專家、工作人員等的勞務費用。（二）范圍1.項目評審：包括對各類工程項目、科研項目、財政資金使用項目等的可行性研究報告、初步設計、預算結算、項目驗收等環(huán)節(jié)的評審。2.資質(zhì)評審：如企業(yè)資質(zhì)認定、專業(yè)技術資格評審、行業(yè)準入資格評審等。3.政策評審：對政府出臺的各類政策文件、規(guī)劃方案等進行評估論證的評審。4.其他評審：根據(jù)工作需要組織的其他專項評審活動。三、評審費的標準（一）專家評審費1.技術復雜程度：根據(jù)評審項目的技術難度、專業(yè)要求等因素，將評審項目分為一般、較復雜、復雜三個等級。一般項目的專家評審費標準為每人每天[X]元；較復雜項目為每人每天[X]元；復雜項目為每人每天[X]元。2.評審時間：評審時間以實際參與評審工作的天數(shù)計算，不足半天的按半天計算，超過半天不足一天的按一天計算。3.特殊情況：對于在節(jié)假日、休息日參加評審工作的專家，可按照正常評審費標準的[X]%給予額外補貼。對于異地評審的專家，可根據(jù)實際情況給予適當?shù)慕煌?、住宿等費用補貼，補貼標準另行制定。（二）工作人員評審費1.評審組織人員：負責評審活動組織、協(xié)調(diào)、資料整理等工作的人員，按照實際工作天數(shù)，每人每天發(fā)放評審費[X]元。2.評審輔助人員：協(xié)助專家開展評審工作的記錄員、資料員等，每人每天發(fā)放評審費[X]元。四、評審費的發(fā)放流程（一）申請與審批1.項目發(fā)起：評審單位根據(jù)工作需要，發(fā)起評審項目申請，填寫《評審項目申請表》，詳細說明評審項目的名稱、內(nèi)容、目的、時間要求、評審人員構成等信息。2.預算編制：項目負責人根據(jù)評審項目的實際情況，編制評審費預算，明確各項費用的具體金額，并附詳細的費用計算依據(jù)。評審費預算應與評審項目預算一并提交審核。3.審批流程：評審費預算經(jīng)項目負責人所在部門負責人審核后，報單位財務部門審核，最后由單位主管領導審批。審批通過后的評審費預算作為發(fā)放評審費的依據(jù)。（二）人員確定1.專家邀請：評審單位根據(jù)評審項目的專業(yè)要求，通過專家?guī)斐槿?、定向邀請等方式確定參與評審的專家。專家?guī)鞈凑諏I(yè)分類、行業(yè)領域等進行建設，確保專家的專業(yè)性和權威性。邀請專家時，應向?qū)＜野l(fā)出《評審邀請函》，明確評審項目的基本情況、評審時間、地點、要求等事項。2.工作人員安排：評審單位根據(jù)評審項目的工作量和實際需要，合理安排內(nèi)部工作人員參與評審工作，并明確各工作人員的職責分工。（三）費用發(fā)放1.評審結束：評審工作結束后，評審單位應及時對評審工作進行總結，形成評審報告。評審報告應包括評審過程、評審結論、專家意見等內(nèi)容。2.費用核算：評審單位財務部門根據(jù)評審報告和評審費預算，對評審費進行核算。核算內(nèi)容包括專家評審費、工作人員評審費、交通補貼、住宿補貼等各項費用的實際發(fā)生情況。3.發(fā)放手續(xù)：財務部門根據(jù)核算結果，編制《評審費發(fā)放表》，詳細列出評審人員的姓名、工作天數(shù)、評審費金額等信息。《評審費發(fā)放表》經(jīng)項目負責人、部門負責人、財務負責人簽字確認后，作為發(fā)放評審費的憑證。評審費原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放至評審人員個人銀行賬戶，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應嚴格履行審批手續(xù)，并做好簽收記錄。五、評審費的支付方式（一）銀行轉(zhuǎn)賬評審單位應優(yōu)先采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付評審費，確保資金支付的安全性和準確性。在轉(zhuǎn)賬時，應注明評審項目名稱、評審費用途等信息，以便評審人員核對。（二）現(xiàn)金支付確需采用現(xiàn)金支付評審費的，應嚴格控制現(xiàn)金支付范圍和金額。現(xiàn)金支付應在單位財務部門辦理，由財務人員直接發(fā)放給評審人員，并要求評審人員簽字確認。發(fā)放過程中應注意安全，確?，F(xiàn)金的安全流轉(zhuǎn)。六、評審費的財務管理與監(jiān)督（一）財務管理1.預算管理：評審費應納入評審單位年度預算管理，嚴格按照預算安排使用。預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序進行審批。2.賬務處理：評審單位財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度，對評審費進行賬務處理。評審費應單獨核算，設置專門的會計科目進行記錄，確保賬目清晰、準確。3.檔案管理：評審單位應建立評審費檔案管理制度，對評審項目申請表、評審費預算、評審邀請函、評審報告、評審費發(fā)放表等相關資料進行歸檔保存。檔案保存期限應符合國家有關規(guī)定，以便日后查閱和審計。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：評審單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對評審費管理的日常監(jiān)督檢查。財務部門應定期對評審費的使用情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。審計部門應定期對評審費的管理情況進行審計，確保資金使用合法合規(guī)。2.外部監(jiān)督：財政部門、審計機關等應加強對評審單位評審費管理情況的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，應依法依規(guī)進行處理，并追究相關人員的責任。同時，鼓勵社會公眾對評審費管理中的違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未按照本辦法規(guī)定的標準和流程發(fā)放評審費的；2.虛報、冒領評審費的；3.截留、挪用評審費的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，評審單位應立即責令整改，并追回違規(guī)發(fā)放的評審費。2.對違規(guī)行為的責任單位和責任人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記