傳統(tǒng)家禽屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)傳統(tǒng)家禽屠宰管理，保證家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，促進(jìn)家禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事傳統(tǒng)家禽屠宰活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳統(tǒng)家禽屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：把保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，從家禽屠宰的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格把控質(zhì)量，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范家禽屠宰操作流程，提高屠宰效率和質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.便民利民原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，充分考慮企業(yè)和群眾的實(shí)際需求，優(yōu)化管理服務(wù)，方便家禽屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展。二、家禽屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)立與規(guī)劃（一）設(shè)立條件1.選址要求家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、水源充足、交通便利、無有害氣體、煙霧、灰沙及其他污染源的地區(qū)。距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)1000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；應(yīng)位于居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域的下風(fēng)向。廠區(qū)周圍應(yīng)建有圍墻或其他有效防護(hù)設(shè)施，防止家禽及產(chǎn)品受到外界污染。2.布局要求廠區(qū)應(yīng)劃分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)和無害化處理區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持一定的距離，并有效隔離。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置家禽待宰間、屠宰車間、加工車間、冷藏庫、檢驗(yàn)檢疫室等設(shè)施，且布局應(yīng)符合工藝流程要求，避免交叉污染。屠宰車間應(yīng)根據(jù)屠宰工藝流程合理布局，設(shè)置致昏、放血、燙毛、脫毛、凈膛、分割等工序區(qū)域，各工序應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備和工具。3.設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備，如懸掛輸送機(jī)、致昏設(shè)備、放血設(shè)備、燙毛脫毛設(shè)備、清洗消毒設(shè)備等，且設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，性能良好，運(yùn)行正常。應(yīng)配備必要的冷藏設(shè)施，確保家禽產(chǎn)品在屠宰后能夠及時(shí)冷藏保鮮，冷藏溫度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求。應(yīng)設(shè)有專門的檢驗(yàn)檢疫室，配備必要的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備和儀器，如顯微鏡、天平、溫度計(jì)、消毒設(shè)備等，用于對(duì)家禽及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。應(yīng)具備完善的污水處理設(shè)施，對(duì)屠宰過程中產(chǎn)生的污水進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放，防止對(duì)環(huán)境造成污染。4.人員要求從事家禽屠宰活動(dòng)的人員應(yīng)身體健康，持有有效的健康證明，并定期進(jìn)行健康檢查。屠宰操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉家禽屠宰工藝流程和操作規(guī)程，掌握相關(guān)的質(zhì)量安全知識(shí)和技能。應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)家禽屠宰廠（場(chǎng)）的日常管理、質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢疫等工作，管理人員和技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力。5.管理制度要求應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括衛(wèi)生管理制度、質(zhì)量安全管理制度、檢驗(yàn)檢疫制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備維護(hù)制度、檔案管理制度等，確保家禽屠宰廠（場(chǎng)）的各項(xiàng)活動(dòng)有章可循。應(yīng)制定家禽屠宰操作規(guī)程，明確各工序的操作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保屠宰過程規(guī)范、統(tǒng)一。應(yīng)建立質(zhì)量追溯體系，對(duì)家禽的來源、屠宰過程、產(chǎn)品流向等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠及時(shí)追溯和處理。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門提出設(shè)立家禽屠宰廠（場(chǎng)）的申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、廠區(qū)平面圖、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.受理：畜牧獸醫(yī)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.審查：畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行實(shí)地審查，對(duì)家禽屠宰廠（場(chǎng)）的選址、布局、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等進(jìn)行全面檢查，確保符合設(shè)立條件。4.決定：畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)實(shí)地審查情況，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)家禽屠宰許可證；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人并說明理由。5.登記：申請(qǐng)人憑家禽屠宰許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事家禽屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）規(guī)劃與布局調(diào)整1.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)本地區(qū)家禽養(yǎng)殖和消費(fèi)情況，科學(xué)規(guī)劃家禽屠宰廠（場(chǎng)）的布局，合理確定屠宰廠（場(chǎng)）的數(shù)量、規(guī)模和分布，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。2.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和家禽屠宰行業(yè)的變化，需要對(duì)家禽屠宰廠（場(chǎng)）的規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行論證和評(píng)估，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。3.鼓勵(lì)家禽屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行整合和升級(jí)改造，提高規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)家禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展。三、家禽屠宰過程管理（一）家禽進(jìn)廠（場(chǎng)）驗(yàn)收1.家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)建立嚴(yán)格的家禽進(jìn)廠（場(chǎng)）驗(yàn)收制度，對(duì)進(jìn)廠（場(chǎng)）的家禽進(jìn)行逐批驗(yàn)收，確保家禽來源合法、健康無病。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括家禽的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、檢疫證明、免疫標(biāo)識(shí)等，對(duì)不符合要求的家禽，不得進(jìn)廠（場(chǎng)）屠宰。3.應(yīng)建立家禽進(jìn)廠（場(chǎng)）驗(yàn)收記錄，詳細(xì)記錄家禽的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨單位、檢疫證明編號(hào)、驗(yàn)收情況等信息，記錄應(yīng)保存不少于兩年。（二）家禽待宰管理1.家禽進(jìn)廠（場(chǎng)）后，應(yīng)進(jìn)入待宰間進(jìn)行待宰，待宰間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度適宜。2.應(yīng)按照家禽的品種、批次、來源等進(jìn)行分類存放，不同批次的家禽應(yīng)分開存放，防止交叉污染。3.待宰家禽應(yīng)停食靜養(yǎng)12小時(shí)以上，宰前3小時(shí)應(yīng)停止供水，以減少家禽應(yīng)激反應(yīng)，保證屠宰質(zhì)量。4.應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)待宰家禽的管理，定期對(duì)家禽進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處理，并做好記錄。（三）屠宰操作規(guī)范1.家禽屠宰應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的工藝流程進(jìn)行操作，包括致昏、放血、燙毛、脫毛、凈膛、分割等工序，確保屠宰過程符合衛(wèi)生要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.致昏應(yīng)采用人道的方法，使家禽在無痛苦的情況下失去知覺，放血應(yīng)充分，保證家禽血液放凈。3.燙毛溫度和時(shí)間應(yīng)根據(jù)家禽品種和季節(jié)合理調(diào)整，確保燙毛效果良好，脫毛應(yīng)干凈徹底，避免損傷家禽皮膚。4.凈膛應(yīng)將家禽內(nèi)臟全部取出，清理干凈，確保家禽胴體無雜質(zhì)、無異味。5.分割應(yīng)按照客戶要求或市場(chǎng)需求進(jìn)行，分割過程應(yīng)在低溫環(huán)境下進(jìn)行，保證分割產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生。6.屠宰操作人員應(yīng)穿戴工作衣帽、口罩、手套等防護(hù)用品，保持個(gè)人衛(wèi)生，操作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止交叉污染。（四）衛(wèi)生與消毒管理1.家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)建立完善的衛(wèi)生管理制度，保持廠區(qū)、車間、設(shè)備等清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。2.屠宰車間應(yīng)每天進(jìn)行清掃和消毒，地面、墻壁、天花板等應(yīng)保持清潔，無污垢、無血跡、無異味。3.設(shè)備和工具應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒，消毒應(yīng)采用符合國(guó)家規(guī)定的消毒劑和消毒方法，確保消毒效果。4.屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止污染環(huán)境。5.應(yīng)做好個(gè)人衛(wèi)生管理，操作人員應(yīng)勤洗手、勤消毒，保持工作服和工作帽的清潔，不得在車間內(nèi)吸煙、飲食和隨地吐痰。（五）檢驗(yàn)檢疫管理1.家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)設(shè)立專門的檢驗(yàn)檢疫室，配備專業(yè)的檢驗(yàn)檢疫人員，負(fù)責(zé)對(duì)家禽及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。2.檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)進(jìn)廠（場(chǎng)）的家禽進(jìn)行查證驗(yàn)物，對(duì)屠宰過程中的家禽及產(chǎn)品進(jìn)行同步檢驗(yàn)檢疫，確保家禽及產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容包括家禽的健康狀況、疫病情況、藥物殘留、重金屬含量等，對(duì)檢驗(yàn)檢疫不合格的家禽及產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得流入市場(chǎng)。4.應(yīng)建立檢驗(yàn)檢疫記錄，詳細(xì)記錄家禽及產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫情況，包括檢驗(yàn)檢疫時(shí)間、檢驗(yàn)檢疫人員、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果等信息，記錄應(yīng)保存不少于兩年。5.家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)配合當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好家禽及產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，接受監(jiān)督檢查。四、家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)1.家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保家禽產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。2.家禽產(chǎn)品應(yīng)無病害、無變質(zhì)、無異味，藥物殘留、重金屬含量等指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。3.家禽產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。（二）質(zhì)量安全檢測(cè)1.家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)建立質(zhì)量安全檢測(cè)制度，定期對(duì)家禽產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括藥物殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等。2.質(zhì)量安全檢測(cè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄和報(bào)告，對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，應(yīng)立即停止銷售，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.應(yīng)建立質(zhì)量安全檢測(cè)檔案，詳細(xì)記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、處理情況等信息，檔案應(yīng)保存不少于兩年。（三）質(zhì)量追溯體系1.家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)建立完善的質(zhì)量追溯體系，對(duì)家禽的來源、屠宰過程、產(chǎn)品流向等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2.應(yīng)采用信息化管理手段，建立質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)庫，將家禽的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨單位、檢疫證明編號(hào)、屠宰時(shí)間、產(chǎn)品流向等信息錄入數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)查詢和追溯。3.質(zhì)量追溯體系應(yīng)與當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)相銜接，便于監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。4.家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)配合監(jiān)管部門做好質(zhì)量追溯工作，提供相關(guān)信息和資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)家禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)家禽屠宰管理的法律法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)家禽屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)立審批和監(jiān)督管理；對(duì)家禽屠宰過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；組織開展家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)和督促家禽屠宰廠（場(chǎng)）建立健全質(zhì)量安全管理制度和質(zhì)量追溯體系。2.縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)家禽產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)包括：依法查處家禽產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為；對(duì)家禽產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序；配合畜牧獸醫(yī)主管部門做好家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。3.縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)家禽屠宰廠（場(chǎng)）的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，具體職責(zé)包括：對(duì)家禽屠宰廠（場(chǎng)）的污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處家禽屠宰廠（場(chǎng)）違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.畜牧獸醫(yī)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期對(duì)家禽屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括選址、布局、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度、衛(wèi)生消毒、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量安全等方面。2.監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入家禽屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，采集樣品等，家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓或隱瞞。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，責(zé)令家禽屠宰廠（場(chǎng)）限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重問題的，應(yīng)依法予以處罰。4.畜牧獸醫(yī)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，檔案應(yīng)保存不少于兩年。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由畜牧獸醫(yī)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境部門按照各自職責(zé)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.未經(jīng)許可從事家禽屠宰活動(dòng)的，由畜牧獸醫(yī)主管部門予以取締，沒收屠宰工具和違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。3.家禽屠宰廠（場(chǎng)）未按照本辦法規(guī)定的條件、程序設(shè)立的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。4.家禽屠宰廠（場(chǎng)）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷家禽屠宰許可證：未按照國(guó)家規(guī)定的工藝流程進(jìn)行屠宰的；未建立健全衛(wèi)生管理制度、質(zhì)量安全管理制度、檢驗(yàn)檢疫制度等的；未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的；未建立質(zhì)量追溯體系的。5.家禽屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的家禽產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒