鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障居民身體健康，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的垃圾清理管理活動，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等各類垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.政府主導原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對垃圾清理管理工作的組織領導，建立健全工作機制，保障必要的經(jīng)費投入。2.全民參與原則：鼓勵和引導居民、企事業(yè)單位積極參與垃圾清理管理工作，增強環(huán)保意識，形成全社會共同參與的良好氛圍。3.分類管理原則：推行垃圾分類制度，對不同類型的垃圾進行分類收集、運輸和處理，提高垃圾處理效率和資源利用率。4.無害化處理原則：垃圾處理應遵循無害化原則，采用科學合理的處理方式，確保垃圾處理過程中不對環(huán)境造成二次污染。（四）職責分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；制定垃圾清理管理工作計劃和考核標準；組織建設垃圾收集、運輸和處理設施；籌集和管理垃圾清理管理經(jīng)費。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門：具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理管理工作的實施，包括垃圾的日常收集、運輸、處理等；對垃圾清理管理工作進行指導和監(jiān)督；負責垃圾清理管理設施的維護和管理。3.社區(qū)居委會、村委會：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理管理工作，組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動；宣傳垃圾清理管理法律法規(guī)和環(huán)保知識；督促居民按時繳納垃圾處理費。4.居民、企事業(yè)單位：應遵守本辦法規(guī)定，履行垃圾清理義務，按照指定的地點、方式和時間投放垃圾；不得隨意傾倒、拋撒、堆放垃圾；積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和環(huán)境衛(wèi)生管理部門開展垃圾清理管理工作。二、垃圾產(chǎn)生管理（一）源頭減量1.鼓勵居民和企事業(yè)單位減少一次性用品的使用，推廣使用環(huán)保袋、可降解餐具等替代品。2.加強對商品過度包裝的監(jiān)管，引導商家簡化包裝，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。3.推進凈菜進城，減少蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在運輸和銷售過程中的包裝廢棄物。（二）分類投放1.按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的分類標準，設置相應的垃圾分類收集容器，并在顯著位置標明垃圾分類標識。2.居民和企事業(yè)單位應按照分類標準，將垃圾分別投放至相應的收集容器內(nèi)。嚴禁將不同類型的垃圾混合投放。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應定期對居民和企事業(yè)單位的垃圾分類投放情況進行檢查和指導，對不按規(guī)定分類投放的行為進行糾正和處罰。（三）垃圾收集點設置1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、垃圾產(chǎn)生量等因素，合理規(guī)劃垃圾收集點的布局。垃圾收集點應設置在交通便利、便于垃圾運輸和處理的位置。2.垃圾收集點應配備必要的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等，并保持周邊環(huán)境整潔。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應定期對垃圾收集點進行清理和消毒，防止垃圾滋生蚊蟲、散發(fā)異味。三、垃圾收集與運輸管理（一）收集要求1.垃圾收集應做到日產(chǎn)日清，確保垃圾不積壓、不暴露。2.垃圾收集人員應穿戴統(tǒng)一的工作服，使用專用的垃圾收集車輛和工具，按照規(guī)定的時間和路線進行垃圾收集。3.垃圾收集過程中應采取密閉措施，防止垃圾泄漏、飛揚和異味擴散。（二）運輸要求1.垃圾運輸車輛應具備密閉運輸功能，防止垃圾在運輸過程中泄漏、拋撒。2.垃圾運輸車輛應定期進行維護和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全行駛。3.垃圾運輸應按照規(guī)定的時間和路線將垃圾運輸至指定的垃圾處理場所，嚴禁隨意傾倒垃圾。（三）運輸路線規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路狀況、垃圾產(chǎn)生量和分布情況，合理規(guī)劃垃圾運輸路線。2.垃圾運輸路線應盡量避開交通擁堵路段、學校、醫(yī)院等人員密集場所，減少對居民生活和交通的影響。3.垃圾運輸路線應定期進行評估和調(diào)整，根據(jù)實際情況優(yōu)化路線，提高運輸效率。四、垃圾處理管理（一）處理方式選擇1.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的特點和處理需求，選擇合適的垃圾處理方式，如填埋、焚燒、堆肥、資源回收利用等。2.垃圾處理方式的選擇應遵循環(huán)保、經(jīng)濟、安全的原則，確保垃圾處理效果符合國家相關標準和要求。（二）處理設施建設與運營1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)垃圾處理需求，規(guī)劃建設垃圾處理設施，并確保設施的建設質(zhì)量和安全性能。2.垃圾處理設施的運營單位應具備相應的資質(zhì)和技術(shù)能力，按照國家相關標準和規(guī)范進行運營管理，確保設施正常運行，垃圾處理達標排放。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應加強對垃圾處理設施運營單位的監(jiān)督檢查，定期對設施運行情況、垃圾處理效果等進行監(jiān)測和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促運營單位整改。（三）處理過程監(jiān)管1.垃圾處理設施運營單位應建立健全垃圾處理臺賬，記錄垃圾的來源、數(shù)量、處理方式、處理時間等信息，并定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應加強對垃圾處理過程的監(jiān)管，對垃圾處理設施的運行情況、污染物排放情況等進行實時監(jiān)測，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求。3.對違反垃圾處理相關規(guī)定的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應依法予以查處，并責令運營單位限期整改。五、垃圾處理費管理（一）收費標準1.垃圾處理費的收費標準應根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理成本、居民承受能力等因素合理確定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后執(zhí)行。2.垃圾處理費的收費標準應向社會公開，接受居民和社會監(jiān)督。（二）收費方式1.垃圾處理費可以采取上門收取、委托代收、銀行代扣等方式進行收取。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應與代收單位簽訂代收協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，確保垃圾處理費的足額收取。（三）費用使用1.垃圾處理費應專項用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理管理工作，包括垃圾收集、運輸、處理設施的建設、維護和運營，垃圾處理人員的工資福利，以及垃圾清理管理工作的宣傳、培訓等費用。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應建立健全垃圾處理費使用管理制度，嚴格按照規(guī)定的用途使用費用，確保資金使用安全、合理、有效。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應定期對垃圾處理費的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保費用使用公開透明，接受社會監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應建立健全垃圾清理管理監(jiān)督檢查制度，定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括垃圾產(chǎn)生管理、收集與運輸管理、處理管理、垃圾處理費管理等方面的工作情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應及時下達整改通知書，責令責任單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。（二）考核評價1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立健全垃圾清理管理考核評價制度，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各社區(qū)居委會、村委會及相關部門的垃圾清理管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括垃圾清理管理工作目標完成情況、工作措施落實情況、居民滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果應作為對各社區(qū)居委會、村委會及相關部門工作績效評價的重要依據(jù)，對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。七、法律責任（一）對違反本辦法行為的處罰1.對違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放垃圾的單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定，未按照分類標準投放垃圾的單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正；拒不改正的，處以罰款。3.對違反本辦法規(guī)定，擅自關閉、閑置或者拆除垃圾處理設施的單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染的，依法承擔賠償責任。4.對違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定繳納垃圾處理費的單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期繳納；逾期不繳納的，加收滯納金，并依法予以處罰。（二）對相關部門和工作人員的責任追究1.對在垃圾清理管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相