《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》一、總則（一）目的為了規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動，保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益，提高盲人醫(yī)療按摩服務質(zhì)量，促進盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事盲人醫(yī)療按摩活動的機構(gòu)和人員。（三）基本原則1.保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益，鼓勵和支持盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展。2.規(guī)范盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。3.加強對盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的監(jiān)督管理，促進盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的健康有序發(fā)展。二、機構(gòu)管理（一）機構(gòu)設(shè)置1.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門批準，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，方可開展執(zhí)業(yè)活動。2.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)的設(shè)置應當符合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和盲人醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并具備相應的條件。（二）登記注冊1.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)應當向登記機關(guān)提交下列材料：《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；《醫(yī)療機構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明》；醫(yī)療機構(gòu)建筑設(shè)計平面圖；驗資證明、資產(chǎn)評估報告；醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度；醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。2.登記機關(guān)應當自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi)，根據(jù)本辦法和醫(yī)療機構(gòu)基本標準進行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。（三）變更與注銷1.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、診療科目、床位（牙椅）的，應當向原登記機關(guān)申請辦理變更登記，并提交下列材料：《醫(yī)療機構(gòu)申請變更登記注冊書》；申請變更登記的原因和理由；登記機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。2.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)歇業(yè)，應當向原登記機關(guān)辦理注銷登記，并提交下列材料：《醫(yī)療機構(gòu)申請注銷登記注冊書》；醫(yī)療機構(gòu)歇業(yè)的原因和理由；登記機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。3.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)因分立、合并而終止的，應當申請辦理注銷登記，并提交下列材料：《醫(yī)療機構(gòu)申請注銷登記注冊書》；分立、合并的批準文件；登記機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。三、人員管理（一）資格證書1.盲人醫(yī)療按摩人員應當具備下列條件：遵守國家法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；具有盲人醫(yī)療按摩專業(yè)知識和實踐技能；通過盲人醫(yī)療按摩人員考試，取得盲人醫(yī)療按摩人員資格證書。2.盲人醫(yī)療按摩人員資格證書由中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制，省級殘疾人聯(lián)合會負責頒發(fā)。（二）執(zhí)業(yè)注冊1.盲人醫(yī)療按摩人員取得資格證書后，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)注冊，經(jīng)審核合格后，予以注冊，發(fā)給《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。2.盲人醫(yī)療按摩人員申請執(zhí)業(yè)注冊，應當提交下列材料：《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》；資格證書原件及復印件；身份證明原件及復印件；醫(yī)療機構(gòu)聘用證明；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。3.縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理執(zhí)業(yè)注冊申請之日起30日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審核。審核合格的，予以注冊，發(fā)給《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。（三）繼續(xù)教育1.盲人醫(yī)療按摩人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平。2.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)應當為盲人醫(yī)療按摩人員參加繼續(xù)教育提供必要的條件。四、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）診療范圍盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)應當在登記機關(guān)核準的診療科目范圍內(nèi)開展診療活動。（二）醫(yī)療安全1.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療風險防范等制度，確保醫(yī)療安全。2.盲人醫(yī)療按摩人員應當嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，正確使用醫(yī)療器械和藥品，不得使用未經(jīng)批準的醫(yī)療器械和藥品。（三）收費管理1.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定合理的收費標準，并明碼標價。2.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)應當按照規(guī)定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準或者分解收費項目。（四）廣告宣傳1.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)不得發(fā)布虛假醫(yī)療廣告或者進行其他違法宣傳活動。2.盲人醫(yī)療按摩人員不得私自開展診療活動或者在醫(yī)療機構(gòu)以外的場所開展診療活動。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當依法對盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)和人員進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。2.縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期對盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向社會公布。（二）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)對盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)和人員的違法行為進行投訴舉報。2.縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當設(shè)立投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，接受投訴舉報，并及時進行調(diào)查處理。（三）處罰措施1.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以下的罰款：未按照規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)的；超出登記機關(guān)核準的診療科目范圍開展診療活動的；未按照規(guī)定制定和執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療風險防范等制度的；未按照規(guī)定使用醫(yī)療器械和藥品的；未按照規(guī)定明碼標價的；未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。2.盲人醫(yī)療按摩人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》：未經(jīng)注冊擅自從事盲人醫(yī)療按摩活動的；私自開展診療活動或者在醫(yī)療機構(gòu)以外的場所開展診療活動的；違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，造成醫(yī)療事故的；使用未經(jīng)批準的醫(yī)療器械和藥品的；未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。3.盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)和人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法