廣州吊籃租賃管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州地區(qū)吊籃租賃行業(yè)的規(guī)范管理，保障施工安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事吊籃租賃及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人。基本原則吊籃租賃管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、規(guī)范有序、服務(wù)高效的原則。租賃企業(yè)管理資質(zhì)要求1.從事吊籃租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.企業(yè)應(yīng)具備與租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括吊籃安裝拆卸工、維修保養(yǎng)人員等，相關(guān)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。3.企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量且符合安全標(biāo)準(zhǔn)的吊籃設(shè)備，設(shè)備應(yīng)具有有效的檢測(cè)合格證明。備案登記1.租賃企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)前，應(yīng)向廣州市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。備案時(shí)需提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)、吊籃設(shè)備清單及檢測(cè)合格證明等材料。2.建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并頒發(fā)備案證明。經(jīng)營(yíng)管理1.租賃企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括租賃合同管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全檢查制度、人員培訓(xùn)制度等。2.企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時(shí)提供合格的吊籃設(shè)備，并負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)等工作。3.在租賃期間，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)吊籃設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全性能良好。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。吊籃設(shè)備管理設(shè)備購(gòu)置1.租賃企業(yè)購(gòu)置吊籃設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的廠家。所購(gòu)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。2.設(shè)備購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)向廣州市特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格報(bào)告后方可投入使用。設(shè)備安裝與拆卸1.吊籃設(shè)備的安裝與拆卸應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。安裝拆卸作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。2.安裝拆卸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保安裝拆卸過(guò)程安全。作業(yè)完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢和專(zhuān)檢，合格后方可交付使用。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.租賃企業(yè)應(yīng)建立吊籃設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)的要求定期進(jìn)行，包括日常檢查、月度保養(yǎng)、季度保養(yǎng)和年度保養(yǎng)等。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等。3.對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部件，如鋼絲繩、安全鎖、提升機(jī)等，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更換。設(shè)備檢測(cè)1.吊籃設(shè)備應(yīng)每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)應(yīng)由具備資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.檢測(cè)內(nèi)容包括設(shè)備的結(jié)構(gòu)完整性、安全裝置有效性、運(yùn)行性能等。檢測(cè)合格的設(shè)備應(yīng)出具檢測(cè)報(bào)告，并在設(shè)備顯著位置張貼檢測(cè)合格標(biāo)志。設(shè)備報(bào)廢1.吊籃設(shè)備存在下列情形之一的，應(yīng)予以報(bào)廢：超過(guò)規(guī)定使用年限的；主要結(jié)構(gòu)件腐蝕、變形嚴(yán)重，經(jīng)修復(fù)后仍不符合安全要求的；安全裝置失效，無(wú)法修復(fù)的；因事故造成設(shè)備損壞，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)后不符合安全要求的。2.設(shè)備報(bào)廢應(yīng)由租賃企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)原備案登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)拆除相關(guān)部件，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。作業(yè)人員管理人員資格1.吊籃安裝拆卸工、維修保養(yǎng)人員等作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可從事相關(guān)作業(yè)。2.作業(yè)人員應(yīng)定期參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。人員培訓(xùn)1.租賃企業(yè)應(yīng)定期組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。人員考核1.租賃企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括工作質(zhì)量、安全意識(shí)、遵守紀(jì)律等方面。2.對(duì)考核不合格的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行離崗培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，直至考核合格。施工現(xiàn)場(chǎng)管理施工前準(zhǔn)備1.施工單位在使用吊籃前，應(yīng)與租賃企業(yè)簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，編制吊籃使用專(zhuān)項(xiàng)方案，并報(bào)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)包括吊籃的選型、安裝位置、使用方法、安全措施等內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)人員吊籃的操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查1.施工單位應(yīng)在吊籃使用過(guò)程中定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括吊籃的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)情況，安全裝置的有效性，作業(yè)人員的操作行為等。2.租賃企業(yè)應(yīng)配合施工單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。應(yīng)急管理1.施工單位和租賃企業(yè)應(yīng)制定吊籃安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取救援措施，最大限度地減少事故損失。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.廣州市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)吊籃租賃行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。2.廣州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)吊籃設(shè)備的安全監(jiān)察工作，依法查處特種設(shè)備安全違法行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)租賃企業(yè)、施工單位的吊籃租賃及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備管理、人員管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的單位，依法予以處罰。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立吊籃租賃行業(yè)投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任1.租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得備案登記擅自從事吊籃租賃業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.租賃企業(yè)提供的吊籃設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用有關(guān)設(shè)備。3.租賃企業(yè)未建立健全內(nèi)部管理制度或未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款。人員違法責(zé)任1.作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書(shū)擅自從事吊籃作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止作業(yè)，并處以罰款。2.作業(yè)人員違反操作規(guī)程或安全規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。施工單位違法責(zé)任1.施工單位未按規(guī)定編制吊籃使用專(zhuān)項(xiàng)方案或未對(duì)作