林西縣施工證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)林西縣建設(shè)工程施工證管理，規(guī)范建設(shè)工程施工活動(dòng)，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在林西縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工活動(dòng)，均需按照本辦法申領(lǐng)施工許可證?；驹瓌t施工證管理遵循依法依規(guī)、公開(kāi)公正、便民高效的原則。建設(shè)單位、施工單位和相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，確保施工活動(dòng)合法有序進(jìn)行。施工證申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件1.已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。2.依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。7.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。8.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料1.建筑工程施工許可證申請(qǐng)表（一式兩份）。2.建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件。3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件。4.中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件。5.施工合同復(fù)印件。6.監(jiān)理合同復(fù)印件（依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程）。7.施工組織設(shè)計(jì)。8.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)復(fù)印件。9.質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。10.建設(shè)資金落實(shí)證明（銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函等）。11.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)流程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交上述申請(qǐng)材料。建設(shè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。施工證審查與頒發(fā)審查內(nèi)容1.對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。2.對(duì)建設(shè)工程是否符合法定建設(shè)程序、是否滿足施工條件進(jìn)行核實(shí)。3.對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的資質(zhì)和人員資格進(jìn)行審查。審查方式1.書(shū)面審查：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查。2.實(shí)地核查：必要時(shí)，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)施工條件是否具備。頒發(fā)決定建設(shè)行政主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，說(shuō)明理由。施工證有效期與延期有效期施工許可證的有效期為三個(gè)月。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。延期申請(qǐng)建設(shè)單位申請(qǐng)延期時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.建筑工程施工許可證延期申請(qǐng)表（一式兩份）。2.原施工許可證復(fù)印件。3.延期原因說(shuō)明及相關(guān)證明材料。建設(shè)行政主管部門(mén)收到延期申請(qǐng)后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審查，符合延期條件的，予以批準(zhǔn)并重新頒發(fā)施工許可證。施工證變更與補(bǔ)辦變更情形1.建設(shè)單位名稱變更。2.工程名稱變更。3.建設(shè)規(guī)模變更。4.施工單位變更。5.監(jiān)理單位變更。6.其他依法需要變更的情形。變更申請(qǐng)建設(shè)單位申請(qǐng)施工證變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.建筑工程施工許可證變更申請(qǐng)表（一式兩份）。2.原施工許可證原件。3.變更原因說(shuō)明及相關(guān)證明材料。建設(shè)行政主管部門(mén)收到變更申請(qǐng)后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審查，符合變更條件的，予以辦理變更手續(xù)并換發(fā)施工許可證。補(bǔ)辦施工許可證遺失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自遺失之日起7日內(nèi)在公眾媒體上聲明作廢，并持聲明向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。原發(fā)證機(jī)關(guān)在核實(shí)無(wú)誤后，予以補(bǔ)發(fā)施工許可證。監(jiān)督管理日常檢查建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查施工單位是否按照施工許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工，是否存在違法違規(guī)行為等。專項(xiàng)檢查根據(jù)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，建設(shè)行政主管部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定領(lǐng)域、特定項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保施工活動(dòng)規(guī)范有序。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，均可向建設(shè)行政主管部門(mén)投訴舉報(bào)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。違規(guī)處理對(duì)于違反本辦法規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。對(duì)于建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)責(zé)任主體在施