無(wú)人值守網(wǎng)吧管理辦法總則目的為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，規(guī)范無(wú)人值守網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)管理，保障網(wǎng)吧行業(yè)的健康、有序發(fā)展，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合無(wú)人值守網(wǎng)吧的特點(diǎn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的無(wú)人值守網(wǎng)吧?；驹瓌t無(wú)人值守網(wǎng)吧的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、保障安全的原則，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)許可與備案經(jīng)營(yíng)許可設(shè)立無(wú)人值守網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和程序，向當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。備案登記無(wú)人值守網(wǎng)吧在取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)網(wǎng)安部門(mén)進(jìn)行備案登記，提交以下材料：1.網(wǎng)吧基本情況登記表；2.網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖及網(wǎng)絡(luò)安全管理制度；3.網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人及管理人員的身份證明；4.網(wǎng)吧技術(shù)人員的資質(zhì)證明；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。場(chǎng)所與設(shè)施場(chǎng)所選址無(wú)人值守網(wǎng)吧不得設(shè)立在下列地點(diǎn)：1.居民住宅樓內(nèi)；2.學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、檔案館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、體育館等場(chǎng)所內(nèi)；3.建筑物地下一層以下（不含地下一層）；4.與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域；5.中小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)；6.其他不適宜設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的地點(diǎn)。場(chǎng)所布局無(wú)人值守網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下布局要求：1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)單機(jī)面積不得低于2平方米；2.上網(wǎng)消費(fèi)者的上網(wǎng)計(jì)算機(jī)終端間距不得低于2米；3.應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的出入口、通道、安全疏散門(mén)等，確保疏散暢通；4.應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和未成年人禁入標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備無(wú)人值守網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)施設(shè)備：1.符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)算機(jī)設(shè)備，并通過(guò)局域網(wǎng)方式接入互聯(lián)網(wǎng)；2.與營(yíng)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的上網(wǎng)消費(fèi)者使用的桌椅、照明、通風(fēng)、保暖、防暑、消毒、消防等設(shè)施設(shè)備；3.安裝符合國(guó)家規(guī)定的安全管理軟件和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的有效管理和監(jiān)控；4.配備必要的應(yīng)急照明設(shè)備和消防器材，確保消防安全。人員管理從業(yè)人員資格無(wú)人值守網(wǎng)吧的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理相關(guān)法律法規(guī)，具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和組織能力；2.技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練維護(hù)和管理網(wǎng)吧的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；3.其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，具備必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。人員培訓(xùn)無(wú)人值守網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)管理營(yíng)業(yè)時(shí)間無(wú)人值守網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)。上網(wǎng)登記無(wú)人值守網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)采用有效方式對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份進(jìn)行登記，如實(shí)記錄上網(wǎng)消費(fèi)者的姓名、身份證號(hào)碼、上網(wǎng)時(shí)間、下網(wǎng)時(shí)間等信息。登記記錄應(yīng)當(dāng)保存60日以上，并在文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。網(wǎng)絡(luò)安全管理無(wú)人值守網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，采取必要的安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。不得利用其場(chǎng)所提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：1.反對(duì)憲法確定的基本原則的；2.危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；3.泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；5.宣揚(yáng)邪教、迷信的；6.散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；7.宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力，或者教唆犯罪的；8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；9.危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；10.含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。未成年人保護(hù)無(wú)人值守網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口處顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志，并采取技術(shù)措施，禁止未成年人登錄上網(wǎng)。安全管理消防安全無(wú)人值守網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，確保消防安全。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持疏散通道暢通。消防器材應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保完好有效。網(wǎng)絡(luò)安全無(wú)人值守網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，采取必要的安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。應(yīng)當(dāng)安裝網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件，對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的上網(wǎng)行為進(jìn)行監(jiān)控和管理。不得利用其場(chǎng)所提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。治安管理無(wú)人值守網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)治安管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)治安管理，維護(hù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的秩序。應(yīng)當(dāng)配備必要的安全保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。不得在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)。監(jiān)督檢查日常巡查文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)人值守網(wǎng)吧的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括：1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為是否符合規(guī)定；2.場(chǎng)所布局、設(shè)施設(shè)備是否符合要求；3.上網(wǎng)登記、網(wǎng)絡(luò)安全管理、未成年人保護(hù)等制度是否落實(shí)；4.消防安全、治安管理等措施是否到位。定期檢查文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)無(wú)人值守網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；2.上網(wǎng)登記、網(wǎng)絡(luò)安全管理、未成年人保護(hù)等制度的執(zhí)行情況；3.消防安全、治安管理等措施的落實(shí)情況。投訴舉報(bào)處理文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)無(wú)人值守網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法違規(guī)行為的界定無(wú)人值守網(wǎng)吧有下列情形之一的，由文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的；3.利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有本辦法禁止內(nèi)容的信息的；4.接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；5.擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；6.未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；7.未按規(guī)定時(shí)間保存登記記錄的；8.未按規(guī)定懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、未成年人禁入標(biāo)志的；9.未按規(guī)定落實(shí)消防安全、治安管理等措施的；10.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的無(wú)人值守網(wǎng)吧，由文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)