新疆過程結(jié)算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆地區(qū)建設(shè)工程價款結(jié)算管理，規(guī)范工程價款結(jié)算行為，維護(hù)建設(shè)市場秩序，保護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的發(fā)承包雙方的工程價款結(jié)算活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則工程價款結(jié)算活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保結(jié)算過程合法、有效。2.公平公正原則發(fā)承包雙方應(yīng)遵循公平、公正的原則，按照合同約定進(jìn)行工程價款結(jié)算，不得損害對方利益。3.誠信履約原則雙方應(yīng)誠實守信，嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，確保工程價款結(jié)算工作順利進(jìn)行。4.及時準(zhǔn)確原則工程價款結(jié)算應(yīng)及時、準(zhǔn)確，確保數(shù)據(jù)真實可靠，避免因結(jié)算不及時或不準(zhǔn)確導(dǎo)致的糾紛。二、結(jié)算主體與職責(zé)（一）發(fā)包人職責(zé)1.按照合同約定及時支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款等款項。2.組織相關(guān)人員對工程計量、計價等進(jìn)行審核確認(rèn)。3.協(xié)調(diào)解決工程價款結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題。4.對承包人提交的結(jié)算文件進(jìn)行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。（二）承包人職責(zé)1.按照合同約定完成工程建設(shè)任務(wù)，并保證工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.及時提交工程計量報告、進(jìn)度款申請、結(jié)算文件等相關(guān)資料。3.配合發(fā)包人及相關(guān)部門對工程價款結(jié)算進(jìn)行審核、審計等工作。4.對結(jié)算過程中出現(xiàn)的爭議問題，積極與發(fā)包人協(xié)商解決。三、工程計量（一）計量周期1.工程計量周期應(yīng)與合同約定的工程進(jìn)度款支付周期一致，一般為月、季或半年。2.對于合同工期較短、造價較低的工程，可根據(jù)實際情況采用一次性計量。（二）計量依據(jù)1.施工圖紙及設(shè)計變更文件。2.工程量清單及計價規(guī)范。3.工程合同約定。4.經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的施工技術(shù)措施方案等。（三）計量方法1.按照工程量清單中的項目特征描述及計量規(guī)則進(jìn)行計量。2.對于因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等原因?qū)е碌墓こ塘吭鰷p，應(yīng)按照實際完成的工程量進(jìn)行計量。3.計量時應(yīng)明確計量的范圍、部位、數(shù)量等，確保計量準(zhǔn)確無誤。（四）計量程序1.承包人應(yīng)在每個計量周期結(jié)束后，按照合同約定的格式和要求，向發(fā)包人提交工程計量報告。2.發(fā)包人收到承包人提交的計量報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與承包人溝通協(xié)商。3.經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)后的計量結(jié)果作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。四、工程計價（一）計價方式1.合同中約定采用固定總價計價方式的，除因設(shè)計變更、不可抗力等因素外，合同總價一般不予調(diào)整。2.合同中約定采用固定單價計價方式的，工程量按照實際完成量進(jìn)行結(jié)算，單價按照合同約定執(zhí)行。3.合同中約定采用可調(diào)價格計價方式的，應(yīng)明確調(diào)整的范圍、條件、方法等。（二）計價依據(jù)1.工程量清單計價規(guī)范。2.工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息及相關(guān)計價定額。3.市場價格行情。4.工程合同約定。（三）計價調(diào)整1.因設(shè)計變更導(dǎo)致工程量增減的，應(yīng)按照合同約定的計價方式進(jìn)行調(diào)整。2.因不可抗力等因素導(dǎo)致工程費(fèi)用增加或減少的，應(yīng)按照合同約定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。3.對于政策性調(diào)整、市場價格波動等原因?qū)е碌墓こ虄r款變化，應(yīng)按照合同約定的調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整。（四）計價程序1.承包人應(yīng)根據(jù)合同約定及實際完成的工程量，編制工程價款結(jié)算文件。2.發(fā)包人收到承包人提交的結(jié)算文件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核過程中，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。3.經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)后的結(jié)算文件作為工程價款支付的依據(jù)。五、工程價款支付（一）預(yù)付款支付1.發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后的一定時間內(nèi)，按照合同約定向承包人支付工程預(yù)付款。預(yù)付款比例一般不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。2.承包人應(yīng)在收到預(yù)付款后，按照合同約定的用途使用預(yù)付款，并向發(fā)包人提供預(yù)付款保函。（二）進(jìn)度款支付1.承包人應(yīng)在每個計量周期結(jié)束后，按照合同約定的格式和要求，向發(fā)包人提交工程進(jìn)度款申請。2.發(fā)包人收到承包人提交的進(jìn)度款申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核通過后，按照合同約定的比例支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付比例一般不低于已完工程價款的60%，不高于已完工程價款的90%。3.對于合同工期較短、造價較低的工程，可根據(jù)實際情況在工程竣工后一次性支付工程價款。（三）竣工結(jié)算款支付1.工程竣工驗收合格后，承包人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交工程竣工結(jié)算文件。2.發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核通過后，按照合同約定支付竣工結(jié)算款。3.發(fā)包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后的一定時間內(nèi)（一般為28天）支付竣工結(jié)算款。如發(fā)包人逾期支付，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（四）支付方式工程價款支付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式支付。六、結(jié)算文件編制與審核（一）結(jié)算文件編制1.承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后，按照合同約定及相關(guān)規(guī)定，及時編制工程竣工結(jié)算文件。2.結(jié)算文件應(yīng)包括工程結(jié)算書、工程量計算書、計價依據(jù)、設(shè)計變更文件、現(xiàn)場簽證等相關(guān)資料。3.結(jié)算文件應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、格式規(guī)范，并加蓋承包人公章及法定代表人或其授權(quán)代表的印章。（二）結(jié)算文件審核1.發(fā)包人收到承包人提交的結(jié)算文件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.審核過程中，發(fā)包人可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行審核，并出具審核報告。3.發(fā)包人對審核結(jié)果有異議的，可與承包人進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式處理。七、爭議解決（一）協(xié)商解決發(fā)承包雙方在工程價款結(jié)算過程中如發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著友好、合作的態(tài)度，積極溝通協(xié)商，尋求解決方案。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，可由雙方共同委托第三方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行調(diào)解，并出具調(diào)解意見書。調(diào)解意見書對雙方具有一定的約束力。（三）仲裁或訴訟解決如調(diào)解不成，雙方可按照合同約定的仲裁條款或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。在仲裁或訴訟過程中，雙方應(yīng)提供充分的證據(jù)支持自己的主張。八、監(jiān)督管理（一）行業(yè)主管部門職責(zé)新疆地區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)建設(shè)工程價款結(jié)算活動進(jìn)行監(jiān)督管理。具體職責(zé)包括：1.制定和完善工程價款結(jié)算管理的相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)范性文件。2.對發(fā)承包雙方的工程價款結(jié)算活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。3.受理工程價款結(jié)算方面的投訴舉報，依法查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.工程價款結(jié)算制度的執(zhí)行情況。2.合同約定的工程價款結(jié)算方式、計價依據(jù)、支付時間等條款的履行情況。3.工程計量、計價、支付等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。4.結(jié)算文件的編制與審核情況。5.爭議解決情況。（三）處罰措施對于違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)