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水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障公眾健康,維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各類(lèi)集中式供水、二次供水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品以及與生活飲用水相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除水質(zhì)衛(wèi)生安全隱患,預(yù)防水質(zhì)污染事件的發(fā)生。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段,對(duì)水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理,確保管理措施的科學(xué)性和有效性。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理,增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),共同維護(hù)水質(zhì)衛(wèi)生安全。二、水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(一)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活飲用水的水質(zhì)要求、水源選擇及衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)檢驗(yàn)方法等內(nèi)容,是水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本依據(jù)。2.其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)各類(lèi)涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量做出了明確規(guī)定。(二)地方標(biāo)準(zhǔn)各地可根據(jù)本地實(shí)際情況,制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),以更好地保障當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟踩?。三、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)(一)衛(wèi)生行政部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開(kāi)展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽檢和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。3.對(duì)水質(zhì)污染事件進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。4.負(fù)責(zé)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理。(二)供水單位職責(zé)1.建立健全水質(zhì)衛(wèi)生管理制度,配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員。2.按照國(guó)家和地方水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行定期檢測(cè)和日常監(jiān)測(cè)。3.確保供水設(shè)施的正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的維護(hù)和管理,防止水質(zhì)污染。4.對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。(三)涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉水產(chǎn)品,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.建立產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。3.配合衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督檢查,提供相關(guān)產(chǎn)品信息和資料。(四)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,為水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理提供技術(shù)支持。2.確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性,及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。3.對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,協(xié)助相關(guān)單位采取措施解決水質(zhì)衛(wèi)生問(wèn)題。四、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供水單位的衛(wèi)生管理情況,包括衛(wèi)生管理制度、人員健康狀況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。2.水質(zhì)檢測(cè)情況,包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、檢測(cè)結(jié)果等。3.涉水產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,包括產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生許可等。4.水源水的衛(wèi)生防護(hù)情況,包括水源地環(huán)境、水質(zhì)狀況等。(二)監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查定期對(duì)供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)衛(wèi)生安全隱患的排查和整治。3.抽檢按照一定比例對(duì)水質(zhì)進(jìn)行隨機(jī)抽檢,檢測(cè)結(jié)果作為評(píng)價(jià)水質(zhì)衛(wèi)生狀況的重要依據(jù)。(三)監(jiān)督檢查程序1.制定檢查計(jì)劃明確檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和檢查人員等。2.實(shí)施檢查檢查人員按照檢查計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱相關(guān)資料,采集水樣等。3.記錄檢查情況對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括問(wèn)題描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改要求等。4.反饋檢查結(jié)果向被檢查單位反饋檢查結(jié)果,提出整改意見(jiàn)和建議,并要求其限期整改。5.跟蹤復(fù)查對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保問(wèn)題得到徹底解決。五、水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)(一)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定,確保檢測(cè)與監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。(二)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目1.常規(guī)指標(biāo)包括微生物指標(biāo)、毒理指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)等。2.非常規(guī)指標(biāo)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和水質(zhì)特點(diǎn),可增加一些非常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)與監(jiān)測(cè)。(三)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)頻率1.供水單位每日對(duì)出廠水進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè),每月進(jìn)行全分析檢測(cè);對(duì)管網(wǎng)末梢水定期進(jìn)行抽檢。2.涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每季度對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)。3.水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求,定期對(duì)各類(lèi)水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。(四)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告1.供水單位檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,并向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。2.水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析,向衛(wèi)生行政部門(mén)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)提出針對(duì)性的建議和措施。六、水質(zhì)污染事件應(yīng)急處理(一)應(yīng)急處理預(yù)案1.衛(wèi)生行政部門(mén)制定水質(zhì)污染事件應(yīng)急處理預(yù)案,明確應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.供水單位制定本單位的水質(zhì)污染事件應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染事件后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。(三)應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)污染事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,了解污染原因、污染范圍、污染程度等情況。2.水質(zhì)檢測(cè)及時(shí)對(duì)受污染水體進(jìn)行檢測(cè),確定污染指標(biāo)和污染程度,為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。3.控制污染源采取有效措施控制污染源,防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。4.供水調(diào)整根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,及時(shí)調(diào)整供水方式,保障居民的基本生活用水需求。5.醫(yī)療救治對(duì)因飲用受污染水導(dǎo)致身體不適的人員進(jìn)行及時(shí)救治。(四)后期處置1.原因調(diào)查對(duì)水質(zhì)污染事件的原因進(jìn)行深入調(diào)查,查明責(zé)任主體。2.整改措施督促相關(guān)單位采取整改措施,消除水質(zhì)污染隱患,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。3.信息發(fā)布及時(shí)向社會(huì)發(fā)布水質(zhì)污染事件的相關(guān)信息,回應(yīng)公眾關(guān)切。七、法律責(zé)任(一)供水單位法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定,未按照國(guó)家和地方水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)和供水的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。2.因供水單位原因?qū)е滤|(zhì)污染事件發(fā)生的,依法追究其法律責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(二)涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的涉水產(chǎn)品的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可批件。2.銷(xiāo)售無(wú)衛(wèi)生許可批件的涉水產(chǎn)品的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法所得,并處以罰款。(三)其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定,阻礙衛(wèi)生行政部門(mén)
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