教育收費許可管理辦法一、總則（一）目的為加強教育收費管理，規(guī)范教育收費行為，保障受教育者和學(xué)校的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的教育收費許可管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則學(xué)校的教育收費必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準、擴大收費范圍。2.公開透明原則學(xué)校應(yīng)將收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、收費范圍等信息向社會公開，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。3.非營利性原則教育收費應(yīng)體現(xiàn)教育的公益性質(zhì)，不得以營利為目的。二、收費項目與標(biāo)準（一）收費項目1.學(xué)費根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、層次、專業(yè)等因素，合理確定學(xué)費標(biāo)準。學(xué)費應(yīng)主要用于教學(xué)業(yè)務(wù)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施維護等方面。2.住宿費學(xué)校為學(xué)生提供住宿服務(wù)的，可按規(guī)定收取住宿費。住宿費標(biāo)準應(yīng)根據(jù)住宿條件、設(shè)施配備等因素合理制定。3.教材費學(xué)校為學(xué)生提供教材的，可按實際成本收取教材費。教材費應(yīng)專款專用，不得挪作他用。4.其他代收費學(xué)校代學(xué)生收取的校服費、體檢費、保險費等其他費用，應(yīng)遵循自愿原則，不得強制收取，并按實際發(fā)生額收取，不得盈利。（二）收費標(biāo)準制定1.學(xué)費標(biāo)準公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準由省級教育、價格、財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、辦學(xué)成本等因素制定，并報省級人民政府批準。民辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素自主確定，但應(yīng)報價格主管部門備案。2.住宿費標(biāo)準學(xué)校應(yīng)根據(jù)住宿條件、設(shè)施配備等情況，按照成本補償原則合理制定住宿費標(biāo)準。住宿費標(biāo)準應(yīng)報價格主管部門備案。3.教材費標(biāo)準教材費應(yīng)根據(jù)教材的實際采購價格和數(shù)量確定，不得高于市場價格。學(xué)校應(yīng)定期公布教材費的收支情況。4.其他代收費標(biāo)準其他代收費應(yīng)按實際發(fā)生額收取，不得盈利。學(xué)校應(yīng)向?qū)W生和家長說明代收費的項目、標(biāo)準和用途，并提供相關(guān)票據(jù)。三、收費許可申請與審批（一）申請材料學(xué)校申請教育收費許可，應(yīng)提交以下材料：1.教育收費許可申請表；2.學(xué)校法人資格證明文件；3.收費項目及標(biāo)準的相關(guān)依據(jù)；4.上一年度財務(wù)審計報告；5.其他需要提供的材料。（二）申請程序1.學(xué)校應(yīng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向當(dāng)?shù)貎r格主管部門提出教育收費許可申請，并提交相關(guān)材料。2.價格主管部門收到申請材料后，應(yīng)進行初審。初審合格的，予以受理；初審不合格的，應(yīng)書面告知學(xué)校并說明理由。3.價格主管部門受理申請后，應(yīng)會同教育、財政等部門進行實地核查，并根據(jù)核查情況提出審核意見。4.價格主管部門根據(jù)審核意見，作出是否批準教育收費許可的決定。批準的，頒發(fā)教育收費許可證；不予批準的，應(yīng)書面告知學(xué)校并說明理由。（三）審批時限價格主管部門應(yīng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。因特殊情況需要延長審批時限的，應(yīng)書面告知學(xué)校，并說明理由。四、收費公示與監(jiān)督（一）收費公示1.學(xué)校應(yīng)在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、收費范圍、投訴舉報電話等信息，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。2.收費公示內(nèi)容應(yīng)保持長期、清晰、完整，如有變動應(yīng)及時更新。（二）監(jiān)督檢查1.價格主管部門應(yīng)定期對學(xué)校的教育收費情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括收費項目、收費標(biāo)準、收費公示、收費票據(jù)等。2.教育、財政等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對學(xué)校教育收費的管理和監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)建立健全教育收費管理制度，自覺接受價格主管部門、教育部門和財政部門的監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報處理1.建立健全教育收費投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。價格主管部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，及時受理和處理學(xué)生、家長和社會對教育收費問題的投訴舉報。2.對投訴舉報的教育收費問題，價格主管部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實。經(jīng)查實的違規(guī)收費行為，應(yīng)依法依規(guī)予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。五、收費票據(jù)管理（一）票據(jù)種類學(xué)校收取教育收費，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。票據(jù)種類包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、非稅收入一般繳款書等。（二）票據(jù)使用1.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準使用票據(jù)，不得擅自擴大票據(jù)使用范圍。2.票據(jù)應(yīng)如實填寫，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。3.學(xué)校應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度，指定專人負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用和核銷。（三）票據(jù)核銷1.學(xué)校應(yīng)定期向財政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)。核銷時，應(yīng)提供票據(jù)存根、收費清單、銀行進賬單等相關(guān)資料。2.財政部門應(yīng)認真審核學(xué)校提交的票據(jù)核銷資料，對符合規(guī)定的予以核銷；對不符合規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令學(xué)校限期整改。六、收費資金管理（一）資金繳存1.學(xué)校收取的教育收費應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳存財政專戶，實行收支兩條線管理。2.學(xué)校應(yīng)將收費資金繳存到財政部門指定的銀行賬戶，并注明收費項目、收費標(biāo)準、收費范圍等信息。（二）資金使用1.教育收費資金應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜诮虒W(xué)業(yè)務(wù)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施維護等方面，不得挪作他用。2.學(xué)校應(yīng)按照預(yù)算管理的要求，編制教育收費資金使用計劃，并報財政部門備案。3.財政部門應(yīng)加強對教育收費資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定學(xué)校有下列行為之一的，屬于違規(guī)收費行為：1.擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準、擴大收費范圍的；2.不按規(guī)定進行收費公示的；3.不使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)收費的；4.擅自將教育收費資金挪作他用的；5.其他違反教育收費管理規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對違規(guī)收費行為，價格主管部門應(yīng)責(zé)令學(xué)校立即停止違規(guī)行為，并依法依規(guī)予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得等。2.對違規(guī)收費情節(jié)嚴重的學(xué)校，教育部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)取消其相關(guān)收費項目或降低其收費標(biāo)準。3.對違規(guī)收