水利設(shè)施維修管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)水利設(shè)施的維修管理，確保水利設(shè)施的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水利設(shè)施，包括水庫(kù)、水閘、堤防、泵站、渠道等及其附屬設(shè)施?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障水利設(shè)施安全作為維修管理的首要目標(biāo)，確保設(shè)施運(yùn)行安全可靠，避免發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防設(shè)施損壞和事故發(fā)生。3.科學(xué)維修原則：采用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的方法進(jìn)行維修管理，確保維修質(zhì)量，提高設(shè)施運(yùn)行效率。4.經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證設(shè)施安全和運(yùn)行效益的前提下，合理安排維修資金，降低維修成本，提高資金使用效益。維修管理職責(zé)管理部門職責(zé)1.制定維修計(jì)劃：根據(jù)水利設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全檢查結(jié)果和年度維修資金預(yù)算，制定年度維修計(jì)劃和中長(zhǎng)期維修規(guī)劃。2.組織維修實(shí)施：負(fù)責(zé)組織維修項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作，確保維修項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.監(jiān)督檢查：對(duì)維修項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保維修工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.資金管理：負(fù)責(zé)維修資金的申請(qǐng)、撥付、使用和監(jiān)督管理，確保資金專款專用，合理使用。5.技術(shù)指導(dǎo)：提供水利設(shè)施維修管理的技術(shù)支持和指導(dǎo)，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高維修管理人員的技術(shù)水平。維修單位職責(zé)1.資質(zhì)要求：具備相應(yīng)的水利設(shè)施維修資質(zhì)等級(jí)，擁有專業(yè)的維修技術(shù)人員和設(shè)備，能夠承擔(dān)相應(yīng)的維修任務(wù)。2.編制維修方案：根據(jù)維修項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制詳細(xì)的維修方案，明確維修內(nèi)容、技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施等。3.組織施工：按照維修方案組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保施工安全和質(zhì)量。4.質(zhì)量保證：建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)維修工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保維修后設(shè)施達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5.資料歸檔：在維修項(xiàng)目完成后，及時(shí)整理和歸檔維修過(guò)程中的相關(guān)資料，包括維修方案、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收資料等。運(yùn)行管理單位職責(zé)1.日常巡查：負(fù)責(zé)水利設(shè)施的日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并做好記錄和報(bào)告。2.運(yùn)行監(jiān)測(cè)：對(duì)水利設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握設(shè)施運(yùn)行狀況，為維修管理提供依據(jù)。3.故障報(bào)告：在設(shè)施發(fā)生故障或出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)向管理部門報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，防止故障擴(kuò)大。4.配合維修：積極配合維修單位開(kāi)展維修工作，提供必要的協(xié)助和支持，確保維修工作順利進(jìn)行。5.運(yùn)行維護(hù)：負(fù)責(zé)水利設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)工作，按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)、設(shè)施清潔、水位調(diào)控等操作，保證設(shè)施正常運(yùn)行。維修計(jì)劃管理維修計(jì)劃分類1.年度維修計(jì)劃：根據(jù)水利設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全檢查結(jié)果，結(jié)合年度維修資金預(yù)算，每年編制一次年度維修計(jì)劃，明確當(dāng)年的維修項(xiàng)目、內(nèi)容、資金安排和實(shí)施時(shí)間等。2.專項(xiàng)維修計(jì)劃：針對(duì)水利設(shè)施出現(xiàn)的重大安全隱患、損壞或需要進(jìn)行專項(xiàng)整治的項(xiàng)目，編制專項(xiàng)維修計(jì)劃，及時(shí)組織實(shí)施，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.應(yīng)急維修計(jì)劃：當(dāng)水利設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障或遭受自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，為迅速恢復(fù)設(shè)施功能而制定的應(yīng)急維修計(jì)劃，應(yīng)立即啟動(dòng)實(shí)施。維修計(jì)劃編制依據(jù)1.設(shè)施運(yùn)行狀況：通過(guò)日常巡查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、運(yùn)行記錄等，全面了解水利設(shè)施的運(yùn)行狀況，分析存在的問(wèn)題和隱患，確定需要維修的項(xiàng)目和內(nèi)容。2.安全檢查結(jié)果：定期開(kāi)展水利設(shè)施安全檢查，根據(jù)檢查報(bào)告中提出的問(wèn)題和整改建議，制定相應(yīng)的維修計(jì)劃。3.技術(shù)鑒定報(bào)告：對(duì)于一些復(fù)雜的水利設(shè)施或存在安全隱患的部位，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，依據(jù)鑒定報(bào)告編制維修計(jì)劃。4.上級(jí)部門要求：按照上級(jí)主管部門關(guān)于水利設(shè)施維修管理的工作部署和要求，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，編制維修計(jì)劃。5.資金預(yù)算：根據(jù)年度維修資金預(yù)算情況，合理安排維修項(xiàng)目，確保維修計(jì)劃的可行性和經(jīng)濟(jì)性。維修計(jì)劃編制程序1.需求調(diào)查：運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)對(duì)水利設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，收集相關(guān)資料，提出維修需求和建議。2.初步擬定：管理部門根據(jù)運(yùn)行管理單位的需求調(diào)查結(jié)果，結(jié)合安全檢查、技術(shù)鑒定等情況，初步擬定年度維修計(jì)劃草案。3.審核論證：組織相關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)維修計(jì)劃草案進(jìn)行審核論證，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)維修項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)方案、資金預(yù)算等進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)。4.批準(zhǔn)實(shí)施：維修計(jì)劃草案經(jīng)審核論證通過(guò)后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。批準(zhǔn)后的維修計(jì)劃應(yīng)及時(shí)下達(dá)給相關(guān)部門和單位，并明確各部門和單位的職責(zé)和工作要求。維修項(xiàng)目管理項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目申報(bào)：維修單位根據(jù)批準(zhǔn)的維修計(jì)劃，向管理部門提交維修項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、維修內(nèi)容、技術(shù)方案、施工進(jìn)度安排、質(zhì)量保證措施、資金預(yù)算等。2.立項(xiàng)審批：管理部門對(duì)維修單位提交的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和專家評(píng)審，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以立項(xiàng)批準(zhǔn)，并下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件。項(xiàng)目招投標(biāo)1.招標(biāo)范圍：對(duì)于達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的維修項(xiàng)目，必須按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行招標(biāo)。3.招標(biāo)文件編制：管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.評(píng)標(biāo)定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂：維修項(xiàng)目中標(biāo)后，管理部門與中標(biāo)單位簽訂維修合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括維修內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度、資金支付、安全責(zé)任等條款。2.合同履行：合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保維修項(xiàng)目順利實(shí)施。3.合同變更：如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。項(xiàng)目施工管理1.施工組織設(shè)計(jì)：維修單位應(yīng)根據(jù)維修合同和項(xiàng)目特點(diǎn)，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等，報(bào)管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.施工技術(shù)交底：施工單位在施工前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，向施工人員詳細(xì)說(shuō)明施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等，確保施工人員熟悉施工要求。3.施工質(zhì)量控制：建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保維修工程質(zhì)量符合要求。4.施工安全管理：制定安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，確保施工人員人身安全和施工設(shè)備安全。5.施工進(jìn)度管理：按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，定期檢查施工進(jìn)度情況，及時(shí)解決影響施工進(jìn)度的問(wèn)題，確保維修項(xiàng)目按時(shí)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：維修項(xiàng)目完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向管理部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供相關(guān)驗(yàn)收資料，包括維修方案、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖紙等。2.初步驗(yàn)收：管理部門組織運(yùn)行管理單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，檢查維修項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和合同約定，工程質(zhì)量是否合格，資料是否齊全等。3.竣工驗(yàn)收：對(duì)于重要的水利設(shè)施維修項(xiàng)目，由上級(jí)主管部門組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和部門參加，對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行全面審查和評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。4.驗(yàn)收備案：維修項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，管理部門應(yīng)將驗(yàn)收資料整理歸檔，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。維修資金管理資金來(lái)源1.財(cái)政撥款：爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門對(duì)水利設(shè)施維修的資金支持，按照相關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)財(cái)政撥款。2.自有資金：從公司/組織的經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)等中提取一定比例的資金，用于水利設(shè)施維修。3.其他資金：通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、水利建設(shè)基金等渠道籌集的資金，專項(xiàng)用于水利設(shè)施維修。資金預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：根據(jù)水利設(shè)施的維修需求、運(yùn)行狀況、安全檢查結(jié)果等，結(jié)合年度工作計(jì)劃和資金來(lái)源情況，科學(xué)合理地編制維修資金預(yù)算。2.預(yù)算編制方法：采用零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法，對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行分類、分項(xiàng)核算，明確各項(xiàng)維修項(xiàng)目的資金需求。3.預(yù)算審核與批準(zhǔn)：維修資金預(yù)算編制完成后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。資金使用管理1.?？顚Ｓ茫壕S修資金必須專款專用，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和維修計(jì)劃使用，不得挪作他用。2.資金撥付：根據(jù)維修項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和合同約定，管理部門按照規(guī)定程序及時(shí)撥付維修資金，確保施工單位資金需求。3.資金核算：建立健全維修資金核算制度，對(duì)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金使用情況。4.資金監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)維修資金使用的監(jiān)督檢查，防止資金浪費(fèi)和違規(guī)使用。審計(jì)部門定期對(duì)維修資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全、合理、有效使用。維修檔案管理檔案內(nèi)容1.基本資料：包括水利設(shè)施的設(shè)計(jì)文件、竣工資料、運(yùn)行管理資料等。2.維修計(jì)劃資料：年度維修計(jì)劃、專項(xiàng)維修計(jì)劃、應(yīng)急維修計(jì)劃及其相關(guān)審批文件。3.維修項(xiàng)目資料：維修項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收資料等。4.技術(shù)資料：水利設(shè)施的技術(shù)鑒定報(bào)告、維修技術(shù)方案、技術(shù)總結(jié)等。5.資金資料：維修資金預(yù)算、資金申請(qǐng)報(bào)告、資金撥付憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等。檔案整理與歸檔1.整理要求：按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類維修檔案資料進(jìn)行分類整理，確保資料齊全、完整、準(zhǔn)確。2.歸檔程序：維修項(xiàng)目完成后，施工單位和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將各自形成的檔案資料移交管理部門，管理部門進(jìn)行審核后統(tǒng)一歸檔。3.