水利施工過(guò)程管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)水利施工過(guò)程管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益，規(guī)范施工行為，保障水利工程的順利實(shí)施，滿足相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承接的各類水利工程施工項(xiàng)目，包括但不限于農(nóng)田水利工程、防洪工程、水資源調(diào)配工程等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的施工過(guò)程管理。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)水法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》4.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》5.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》6.國(guó)家及地方現(xiàn)行的水利工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程（四）管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行施工管理。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，確保水利工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和工程安全。4.進(jìn)度合理原則：科學(xué)安排施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)完成，發(fā)揮效益。5.效益最優(yōu)原則：合理控制成本，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、施工準(zhǔn)備階段管理（一）項(xiàng)目策劃與組織1.成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確各部門及人員職責(zé)，制定崗位責(zé)任制。2.編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工總體部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源配置計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容，經(jīng)審批后實(shí)施。3.制定項(xiàng)目管理目標(biāo)，包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)等，并將目標(biāo)分解到各部門和各施工階段。（二）技術(shù)準(zhǔn)備1.組織施工技術(shù)人員熟悉施工圖紙和相關(guān)技術(shù)文件，進(jìn)行圖紙會(huì)審，提出疑問(wèn)和建議，形成會(huì)審記錄。2.根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制施工技術(shù)方案，包括施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等，經(jīng)審批后向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。3.對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉施工技術(shù)要求和操作規(guī)程，掌握施工技能。（三）物資準(zhǔn)備1.根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和資源配置計(jì)劃，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，明確物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.按照物資采購(gòu)計(jì)劃，選擇合格的供應(yīng)商，簽訂物資采購(gòu)合同，確保物資按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。3.對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。建立物資臺(tái)賬，記錄物資的進(jìn)場(chǎng)、發(fā)放、使用等情況。（四）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備1.辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)，確保施工合法合規(guī)。2.進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”（通路、通水、通電、平整場(chǎng)地）工作，搭建臨時(shí)設(shè)施，包括辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等。3.設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，劃定施工范圍，采取有效的圍擋措施，防止施工對(duì)周邊環(huán)境造成影響。三、施工階段管理（一）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量責(zé)任。2.加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。3.定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量符合要求。4.加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和人員，按照規(guī)定的頻率和方法進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。5.嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的見證取樣送檢制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。（二）安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確安全責(zé)任。2.加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。3.編制安全技術(shù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，制定相應(yīng)的防范措施，確保施工安全。4.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，做到定人、定時(shí)、定措施。5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）進(jìn)度管理1.按照施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序和施工資源，確保工程進(jìn)度按計(jì)劃推進(jìn)。2.建立進(jìn)度跟蹤和監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素，采取有效的措施加以解決。3.加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)行。4.根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）成本管理1.建立成本管理體系，制定成本管理制度和成本控制措施，明確成本責(zé)任。2.編制成本預(yù)算，對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，確定成本控制目標(biāo)。3.加強(qiáng)施工過(guò)程成本控制，嚴(yán)格控制工程變更，減少不必要的費(fèi)用支出。4.定期對(duì)成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效的措施加以糾正。5.加強(qiáng)成本管理的信息化建設(shè)，提高成本管理的效率和準(zhǔn)確性。（五）合同管理1.建立合同管理制度，明確合同管理流程和職責(zé)。2.加強(qiáng)合同簽訂管理，對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、合理。3.嚴(yán)格履行合同約定，及時(shí)處理合同變更、索賠等事項(xiàng)，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。4.建立合同臺(tái)賬，記錄合同的簽訂、履行、變更、終止等情況。（六）信息管理1.建立信息管理體系，制定信息管理制度和信息管理流程，明確信息管理職責(zé)。2.加強(qiáng)施工過(guò)程信息收集、整理、分析和傳遞工作，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況和相關(guān)信息。3.建立工程信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的共享和利用。4.定期編制工程信息報(bào)告，向上級(jí)主管部門和相關(guān)方匯報(bào)工程進(jìn)展情況。四、施工驗(yàn)收階段管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容后，組織相關(guān)人員進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。2.整理工程資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、工程變更資料、合同文件等，確保資料真實(shí)、完整、有效。3.向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程預(yù)驗(yàn)收。（二）預(yù)驗(yàn)收1.監(jiān)理單位收到施工單位的工程竣工報(bào)告后，組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。2.預(yù)驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，施工單位整改合格后重新申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。3.預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位出具工程預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（三）竣工驗(yàn)收1.工程預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、工程運(yùn)行情況等，對(duì)工程進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見，施工單位整改合格后，工程通過(guò)竣工驗(yàn)收。4.建設(shè)單位及時(shí)整理竣工驗(yàn)收資料，向相關(guān)部門備案。五、環(huán)境保護(hù)與文明施工管理（一）環(huán)境保護(hù)管理1.建立環(huán)境保護(hù)管理體系，制定環(huán)境保護(hù)管理制度和措施，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任。2.加強(qiáng)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，采取有效的污染防治措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。4.保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)植被的破壞，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。（二）文明施工管理1.建立文明施工管理體系，制定文明施工管理制度和措施，明確文明施工責(zé)任。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序，物料堆放整齊，施工設(shè)備停放有序。3.加強(qiáng)施工人員的文明施工教育，提高施工人員的文明素質(zhì)，做到文明施工、禮貌待人。4.積極開展文明施工創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的施工氛圍。六、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定風(fēng)險(xiǎn)管理流程和方法。2.對(duì)水利施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。3.采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)