濟寧城市河道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強濟寧城市河道管理，保障河道行洪安全，改善水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理及相關(guān)活動。（三）管理原則城市河道管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、合理利用、嚴(yán)格保護的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。（四）管理職責(zé)市水行政主管部門是本市城市河道管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，并具體負(fù)責(zé)城區(qū)主要河道的管理工作。區(qū)水行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市河道的管理工作。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、城市管理、交通運輸、財政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市河道管理工作。街道辦事處、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市河道管理相關(guān)工作，引導(dǎo)居民增強保護河道的意識。二、河道規(guī)劃（一）規(guī)劃編制城市河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需要，由市水行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道功能定位、防洪排澇、水資源保護、水環(huán)境治理、景觀建設(shè)、岸線利用等內(nèi)容。（二）岸線保護與利用規(guī)劃市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)河道規(guī)劃，編制城市河道岸線保護與利用規(guī)劃，明確河道岸線的功能分區(qū)和利用要求。嚴(yán)格限制在河道岸線保護范圍內(nèi)建設(shè)與防洪、水資源保護、水環(huán)境治理無關(guān)的項目。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。（三）規(guī)劃調(diào)整城市河道規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因城市建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。三、河道建設(shè)（一）建設(shè)項目審批在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項目涉及防洪、水資源保護、水環(huán)境治理等事項的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見。（二）建設(shè)要求河道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)，不得縮窄河道斷面，不得降低行洪能力。建設(shè)項目的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護河道生態(tài)環(huán)境，減少對河道水質(zhì)、水生生物等的影響。（三）工程驗收河道建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，并向水行政主管部門提出驗收申請。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的河道建設(shè)項目，不得投入使用。四、河道保護（一）水域保護禁止任何單位和個人擅自填堵、圍墾河道，或者改變河道水系。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。（二）岸線保護禁止在河道岸線保護范圍內(nèi)擅自采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘等。禁止在河道岸線保護范圍內(nèi)堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。（三）生態(tài)保護加強河道生態(tài)保護，保護河道內(nèi)的水生生物、濕地等生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵在河道兩岸種植護堤護岸林木和水生植物，改善河道生態(tài)環(huán)境。（四）飲用水水源保護加強城市河道飲用水水源地保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，采取有效措施防止水源污染。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口、從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。五、河道管理（一）日常巡查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全河道日常巡查制度，定期對河道進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法行為和安全隱患。巡查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄巡查情況，并建立巡查檔案。（二）養(yǎng)護管理水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)，組織實施河道養(yǎng)護工作，保持河道工程設(shè)施完好，河道整潔暢通。河道養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護合同要求，做好河道保潔、綠化養(yǎng)護、設(shè)施維修等工作。（三）水質(zhì)監(jiān)測環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)加強對城市河道水質(zhì)的監(jiān)測，定期發(fā)布水質(zhì)信息。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護部門做好河道水質(zhì)保護工作，采取有效措施改善河道水質(zhì)。（四）防汛管理水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照防汛預(yù)案，做好河道防汛工作，組織開展防汛檢查、水毀工程修復(fù)等工作。在汛期，河道管理單位應(yīng)當(dāng)加強巡查，及時排除險情，確保河道行洪安全。六、河道清障（一）清障責(zé)任對河道管理范圍內(nèi)的障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由水行政主管部門組織強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。（二）清障措施水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定河道清障計劃，明確清障范圍、內(nèi)容和期限，并向社會公告。清障工作應(yīng)當(dāng)采取安全有效的措施，避免對河道工程設(shè)施和周邊環(huán)境造成破壞。七、法律責(zé)任（一）違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以罰款：1.擅自填堵、圍墾河道，或者改變河道水系的；2.在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的；3.在河道岸線保護范圍內(nèi)擅自采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘等的；4.在河道岸線保護范圍內(nèi)堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體物體的。違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔(dān)，并處以罰款。（二）其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體活動的，由環(huán)境保護部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。違反本辦法規(guī)定，其他部門和單位不履行或者不正確履行城市河道管理職責(zé)的，由其上級主管部門或者