克東縣停熱管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)克東縣供熱管理，規(guī)范停熱行為，保障熱用戶的合法權(quán)益，維護(hù)供熱秩序，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于克東縣行政區(qū)域內(nèi)供熱企業(yè)的停熱管理活動(dòng)，以及與供熱相關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.保障供熱質(zhì)量原則。供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的供熱標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，持續(xù)、穩(wěn)定地向熱用戶供熱，不得擅自停熱。2.依法依規(guī)原則。停熱管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保程序合法、行為規(guī)范。3.安全第一原則。在停熱過(guò)程中，要確保供熱系統(tǒng)的安全，避免發(fā)生安全事故，保障熱用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）定義1.供熱企業(yè)：指依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，從事供熱生產(chǎn)、供應(yīng)的企業(yè)。2.停熱：指供熱企業(yè)因設(shè)備故障、維修保養(yǎng)、不可抗力等原因，暫時(shí)停止向熱用戶供熱的行為。3.熱用戶：指與供熱企業(yè)簽訂供熱合同，接受供熱服務(wù)的單位和個(gè)人。二、停熱條件（一）計(jì)劃停熱1.供熱企業(yè)因設(shè)備檢修、技術(shù)改造等原因需要進(jìn)行計(jì)劃停熱的，應(yīng)提前[X]日向縣供熱主管部門提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)。2.申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括停熱原因、停熱時(shí)間、影響范圍、恢復(fù)供熱時(shí)間等。3.供熱主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果通知供熱企業(yè)。（二）故障停熱1.供熱企業(yè)因設(shè)備突發(fā)故障等原因需要進(jìn)行故障停熱的，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行搶修，并在[X]小時(shí)內(nèi)通知縣供熱主管部門。2.故障停熱原因消除后，供熱企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)供熱，并將恢復(fù)供熱時(shí)間通知熱用戶。（三）不可抗力停熱1.因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素導(dǎo)致停熱的，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并在[X]小時(shí)內(nèi)通知縣供熱主管部門。2.不可抗力因素消除后，供熱企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)供熱，并將恢復(fù)供熱時(shí)間通知熱用戶。三、停熱程序（一）計(jì)劃停熱程序1.供熱企業(yè)按照本辦法第二條第（一）款的規(guī)定，向縣供熱主管部門提出書面申請(qǐng)。2.縣供熱主管部門審核同意后，供熱企業(yè)應(yīng)提前[X]日通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體向熱用戶公告停熱時(shí)間、影響范圍等信息。3.停熱前，供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)嵩O(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保停熱期間設(shè)備安全。4.停熱期間，供熱企業(yè)應(yīng)安排專人值班，及時(shí)處理熱用戶的投訴和咨詢。5.計(jì)劃停熱結(jié)束后，供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)供熱，并通知熱用戶。（二）故障停熱程序1.供熱企業(yè)因設(shè)備突發(fā)故障等原因需要進(jìn)行故障停熱的，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行搶修，并在[X]小時(shí)內(nèi)通知縣供熱主管部門。2.供熱企業(yè)應(yīng)在故障停熱后[X]小時(shí)內(nèi)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體向熱用戶公告停熱原因、預(yù)計(jì)恢復(fù)供熱時(shí)間等信息。3.故障停熱原因消除后，供熱企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)供熱，并將恢復(fù)供熱時(shí)間通知熱用戶。（三）不可抗力停熱程序1.因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素導(dǎo)致停熱的，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并在[X]小時(shí)內(nèi)通知縣供熱主管部門。2.供熱企業(yè)應(yīng)在不可抗力停熱后[X]小時(shí)內(nèi)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體向熱用戶公告停熱原因、預(yù)計(jì)恢復(fù)供熱時(shí)間等信息。3.不可抗力因素消除后，供熱企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)供熱，并將恢復(fù)供熱時(shí)間通知熱用戶。四、熱用戶權(quán)益保障（一）知情權(quán)1.供熱企業(yè)應(yīng)按照本辦法第三條的規(guī)定，及時(shí)向熱用戶公告停熱時(shí)間、影響范圍、恢復(fù)供熱時(shí)間等信息，保障熱用戶的知情權(quán)。2.熱用戶有權(quán)向供熱企業(yè)了解停熱原因、維修進(jìn)度等情況，供熱企業(yè)應(yīng)如實(shí)告知。（二）選擇權(quán)1.因供熱企業(yè)原因?qū)е峦釙r(shí)間超過(guò)[X]小時(shí)的，熱用戶有權(quán)選擇減收相應(yīng)時(shí)段的熱費(fèi)或延長(zhǎng)供熱期限。2.供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)熱用戶的選擇，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）賠償權(quán)1.因供熱企業(yè)原因?qū)е峦峤o熱用戶造成損失的，熱用戶有權(quán)要求供熱企業(yè)賠償。2.賠償范圍包括但不限于室內(nèi)溫度降低造成的損失、食品變質(zhì)造成的損失等。3.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，賠償金額由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過(guò)法律途徑解決。五、供熱企業(yè)責(zé)任（一）供熱質(zhì)量責(zé)任1.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的供熱標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，持續(xù)、穩(wěn)定地向熱用戶供熱，確保室內(nèi)溫度符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供熱質(zhì)量問(wèn)題。（二）停熱管理責(zé)任1.供熱企業(yè)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，嚴(yán)格履行停熱審批程序，不得擅自停熱。2.供熱企業(yè)應(yīng)制定停熱應(yīng)急預(yù)案，在停熱期間及時(shí)采取應(yīng)急措施，保障供熱系統(tǒng)的安全，減少對(duì)熱用戶的影響。3.供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停熱設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致停熱。（三）信息公開(kāi)責(zé)任1.供熱企業(yè)應(yīng)按照本辦法第三條的規(guī)定，及時(shí)向熱用戶公告停熱時(shí)間、影響范圍、恢復(fù)供熱時(shí)間等信息，做到信息公開(kāi)、透明。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全信息公開(kāi)制度，定期向縣供熱主管部門報(bào)送停熱管理情況報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）投訴處理責(zé)任1.供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理熱用戶的投訴和舉報(bào)。2.供熱企業(yè)應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后的[X]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。3.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全投訴處理檔案，對(duì)投訴處理情況進(jìn)行記錄和分析，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。六、監(jiān)督管理（一）供熱主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱企業(yè)停熱管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.審核供熱企業(yè)的停熱申請(qǐng)，批準(zhǔn)計(jì)劃停熱。3.對(duì)供熱企業(yè)的停熱行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處擅自停熱等違法行為。4.協(xié)調(diào)處理熱用戶與供熱企業(yè)之間的糾紛，維護(hù)供熱秩序。（二）其他部門職責(zé)1.縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定供熱價(jià)格政策，監(jiān)督供熱價(jià)格執(zhí)行情況。2.縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。3.縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)供熱企業(yè)做好停熱期間的安全生產(chǎn)工作，防范安全事故發(fā)生。（三）監(jiān)督檢查措施1.供熱主管部門及其他相關(guān)部門有權(quán)對(duì)供熱企業(yè)的停熱管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，供熱企業(yè)應(yīng)予以配合。2.監(jiān)督檢查人員有權(quán)查閱、復(fù)制供熱企業(yè)的相關(guān)文件、資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，了解停熱管理情況。3.供熱主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)供熱企業(yè)的停熱管理活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（四）違法行為查處1.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自停熱的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.供熱企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行停熱審批程序的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。3.供熱企業(yè)未按照本辦法規(guī)定向熱用戶公告停熱時(shí)間、影響范圍、恢復(fù)供熱時(shí)間等信息的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。4.供熱企業(yè)未按照本辦法規(guī)定處理熱用