廢棄煙處置管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢棄煙處置管理，規(guī)范廢棄煙處置行為，防止廢棄煙對(duì)環(huán)境造成污染，保障人體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過程中產(chǎn)生的廢棄煙的處置管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則廢棄煙處置必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、煙草專賣等法律法規(guī)，確保處置活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全環(huán)保原則在廢棄煙處置過程中，要采取有效措施確保安全，防止發(fā)生安全事故；同時(shí)，要注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.分類處置原則根據(jù)廢棄煙的種類、性質(zhì)、數(shù)量等因素，進(jìn)行分類收集、存放和處置，提高處置效率，降低處置成本。4.責(zé)任明確原則明確各部門在廢棄煙處置管理中的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，確保廢棄煙處置工作落到實(shí)處。二、廢棄煙的定義與分類（一）定義本辦法所稱廢棄煙，是指在煙草生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過程中產(chǎn)生的，已失去使用價(jià)值或無法繼續(xù)使用的煙草制品及相關(guān)廢棄物。（二）分類1.廢棄卷煙包括破損、霉變、過期、假冒偽劣等不能正常銷售的卷煙。2.廢棄煙絲生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格煙絲、剩余煙絲等。3.廢棄包裝材料如卷煙盒、條包、商標(biāo)紙等。4.其他廢棄物與煙草生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)的其他廢棄物品，如煙用濾嘴、煙支接裝紙等。三、職責(zé)分工（一）生產(chǎn)部門1.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄煙的分類收集、存放，并定期移交至指定的暫存場(chǎng)所。2.配合相關(guān)部門做好廢棄煙的處置工作，提供必要的技術(shù)支持和信息。（二）營銷部門1.負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上退回的廢棄卷煙進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，并及時(shí)移交至指定的暫存場(chǎng)所。2.協(xié)助相關(guān)部門分析廢棄煙產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)市場(chǎng)營銷策略的建議。（三）物流部門1.負(fù)責(zé)廢棄煙的運(yùn)輸管理，確保運(yùn)輸過程安全、環(huán)保，防止廢棄煙泄漏、遺失等情況發(fā)生。2.配合相關(guān)部門做好廢棄煙的交接工作，提供運(yùn)輸記錄等相關(guān)資料。（四）質(zhì)量控制部門1.負(fù)責(zé)對(duì)廢棄煙的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，確定其是否符合處置要求。2.對(duì)廢棄煙處置過程中的質(zhì)量控制進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處置后的廢棄物符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（五）安全管理部門1.負(fù)責(zé)廢棄煙暫存場(chǎng)所的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生安全事故。2.對(duì)廢棄煙處置過程中的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處置活動(dòng)安全進(jìn)行。（六）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)廢棄煙處置活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，制定環(huán)境保護(hù)措施，防止廢棄煙對(duì)環(huán)境造成污染。2.監(jiān)督檢查廢棄煙處置單位的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，確保其達(dá)標(biāo)排放。（七）財(cái)務(wù)管理部門1.負(fù)責(zé)廢棄煙處置費(fèi)用的預(yù)算編制、核算和管理，確保費(fèi)用合理使用。2.對(duì)廢棄煙處置過程中的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。（八）法務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審查廢棄煙處置相關(guān)合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法有效。2.為廢棄煙處置管理提供法律咨詢和服務(wù)，處理相關(guān)法律糾紛。四、廢棄煙的收集與暫存（一）收集要求1.各部門應(yīng)按照分類處置原則，對(duì)本部門產(chǎn)生的廢棄煙進(jìn)行分類收集，不得將不同種類的廢棄煙混合收集。2.收集廢棄煙時(shí)，應(yīng)使用符合環(huán)保要求的容器或包裝材料，確保廢棄煙在收集過程中不泄漏、不散落。3.對(duì)廢棄卷煙，應(yīng)拆除包裝后進(jìn)行收集；對(duì)廢棄煙絲，應(yīng)采用密封包裝收集，防止異味散發(fā)。（二）暫存場(chǎng)所設(shè)置1.公司應(yīng)設(shè)置專門的廢棄煙暫存場(chǎng)所，暫存場(chǎng)所應(yīng)符合安全、環(huán)保要求，遠(yuǎn)離火源、水源和人員密集區(qū)域。2.暫存場(chǎng)所應(yīng)劃分為不同的區(qū)域，分別存放不同種類的廢棄煙，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。3.暫存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防、通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施設(shè)備，確保廢棄煙在暫存期間的安全和質(zhì)量。（三）暫存管理1.各部門應(yīng)定期將收集的廢棄煙移交至?xí)捍鎴?chǎng)所，并辦理交接手續(xù)。交接手續(xù)應(yīng)包括廢棄煙的種類、數(shù)量、來源等信息。2.暫存場(chǎng)所應(yīng)建立廢棄煙出入庫臺(tái)賬，詳細(xì)記錄廢棄煙的出入庫時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等信息。臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。3.暫存場(chǎng)所應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)管理，定期對(duì)廢棄煙進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保廢棄煙數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。如發(fā)現(xiàn)廢棄煙有泄漏、霉變、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。五、廢棄煙的處置（一）處置方式選擇1.根據(jù)廢棄煙的種類、性質(zhì)、數(shù)量等因素，選擇合適的處置方式。處置方式包括但不限于焚燒、填埋、回收利用等。2.選擇處置方式時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源利用、經(jīng)濟(jì)效益等因素，優(yōu)先采用回收利用等環(huán)保型處置方式。（二）處置單位選擇1.公司應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的廢棄煙處置單位進(jìn)行廢棄煙的處置。處置單位應(yīng)具備合法的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保許可證等相關(guān)資質(zhì)證書。2.在選擇處置單位時(shí)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，了解其處置工藝、設(shè)備設(shè)施、環(huán)保措施、信譽(yù)等情況，確保其能夠滿足本公司廢棄煙處置要求。3.與處置單位簽訂廢棄煙處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括處置方式、處置價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、環(huán)保要求等內(nèi)容。（三）處置過程管理1.公司應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)廢棄煙處置過程的監(jiān)督管理，確保處置單位按照合同約定的處置方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求進(jìn)行處置。2.處置單位應(yīng)在處置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明處置單位名稱、處置方式、處置時(shí)間等信息。3.處置單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，采取有效措施防止廢棄煙在處置過程中對(duì)環(huán)境造成污染和安全事故的發(fā)生。如發(fā)生污染事故或安全事故，處置單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.處置單位應(yīng)定期向公司報(bào)告廢棄煙處置情況，包括處置數(shù)量、處置進(jìn)度、處置效果等信息。公司應(yīng)對(duì)處置單位的報(bào)告進(jìn)行審核和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）處置記錄與檔案管理1.處置單位應(yīng)建立廢棄煙處置記錄檔案，詳細(xì)記錄廢棄煙的處置時(shí)間、種類、數(shù)量、處置方式、處置去向等信息。處置記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.公司應(yīng)要求處置單位提供廢棄煙處置相關(guān)的證明文件，如處置報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、發(fā)票等，并將這些文件整理歸檔，作為廢棄煙處置管理的重要依據(jù)。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)建立健全廢棄煙處置監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門廢棄煙處置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括廢棄煙的收集、暫存、處置等環(huán)節(jié)的管理情況，以及相關(guān)部門的職責(zé)履行情況等。2.安全管理部門、環(huán)保部門等相關(guān)職能部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)廢棄煙處置活動(dòng)進(jìn)行不定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全措施落實(shí)情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核1.公司應(yīng)將廢棄煙處置管理工作納入各部門績效考核體系，對(duì)在廢棄煙處置管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.考核內(nèi)容包括廢棄煙處置管理工作的組織實(shí)施情況、各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、廢棄煙處置效果等方面?？己私Y(jié)果應(yīng)與部門和個(gè)人的績效獎(jiǎng)金、晉升等掛鉤。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定廢棄煙處置應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括廢棄煙泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，以及與相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等內(nèi)容。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.公司應(yīng)定期組織開展廢棄煙處置應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急處置技能、安全環(huán)保知識(shí)等方面。2.公司應(yīng)定期組織開展廢棄煙處置應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，并做好演練記錄和總結(jié)工作。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生廢棄煙處置突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如疏散人員、切斷火源、控制泄漏等，并及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急管理部門。2.公司應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要