市南區(qū)經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強市南區(qū)經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障各項工作順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市南區(qū)各級行政機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“各單位”）的經(jīng)費管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌安排各項經(jīng)費，合理分配資源，保障重點工作和事業(yè)發(fā)展需求。3.勤儉節(jié)約原則樹立過緊日子思想，嚴格控制經(jīng)費支出，杜絕鋪張浪費。4.績效管理原則建立健全經(jīng)費績效管理制度，加強績效目標管理和績效評價，提高經(jīng)費使用效益。二、經(jīng)費預算管理（一）預算編制1.各單位應按照財政部門的要求，結合本單位職責、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度經(jīng)費預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算真實、準確、完整。3.預算編制應細化到具體項目和科目，明確各項經(jīng)費的用途、金額和績效目標。（二）預算審批1.各單位編制的年度經(jīng)費預算，經(jīng)本單位負責人審核后，報財政部門審批。2.財政部門對各單位報送的預算進行審核，提出審核意見，并按照規(guī)定程序報區(qū)政府審批。3.經(jīng)批準的預算具有嚴肅性，各單位應嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。（三）預算執(zhí)行1.各單位應按照批準的預算組織實施，嚴格控制預算執(zhí)行進度，確保經(jīng)費支出與預算相符。2.各單位應建立健全預算執(zhí)行管理制度，加強對經(jīng)費支出的審核和監(jiān)控，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。3.財政部門應加強對各單位預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的問題。（四）預算調(diào)整1.預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，各單位應按照規(guī)定程序提出調(diào)整申請。2.調(diào)整申請應包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等，并附相關證明材料。3.財政部門對各單位提出的調(diào)整申請進行審核，提出審核意見，并按照規(guī)定程序報區(qū)政府審批。4.經(jīng)批準的預算調(diào)整事項，各單位應嚴格執(zhí)行。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍各單位的經(jīng)費收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理1.各單位應嚴格按照國家有關規(guī)定，依法組織各項收入，確保收入合法、合規(guī)。2.各單位應加強對收入的管理，建立健全收入管理制度，規(guī)范收入核算和票據(jù)管理。3.各單位應及時足額上繳各項收入，不得隱瞞、截留、挪用。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍經(jīng)費支出包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出等。（二）支出標準1.人員經(jīng)費支出應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、福利等支出合法、合規(guī)。2.公用經(jīng)費支出應按照財政部門制定的標準執(zhí)行，嚴格控制支出規(guī)模。3.項目經(jīng)費支出應按照項目預算和合同約定執(zhí)行，確保項目資金?？顚Ｓ?。（三）支出審批1.各單位應建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.經(jīng)費支出應按照規(guī)定的審批流程進行審批，未經(jīng)審批的支出不得報銷。3.審批人應嚴格按照審批權限進行審批，對支出的真實性、合法性、合理性負責。（四）支出核算1.各單位應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，確保經(jīng)費支出核算準確、完整。2.經(jīng)費支出應按照規(guī)定的會計科目進行核算，不得擅自改變會計科目和核算方法。3.各單位應定期對經(jīng)費支出進行清理和結算，確保經(jīng)費支出賬實相符。（五）支出監(jiān)督1.財政部門應加強對各單位經(jīng)費支出的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查和審計工作。2.審計部門應依法對各單位經(jīng)費支出進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.各單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對經(jīng)費支出的自我監(jiān)督和管理。五、政府采購管理（一）采購范圍政府采購包括貨物、工程和服務的采購。（二）采購方式政府采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價等。（三）采購程序1.各單位應按照政府采購法律法規(guī)和財政部門的要求，編制政府采購預算和采購計劃。2.采購計劃應包括采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購預算、采購方式等，并報財政部門備案。3.各單位應按照規(guī)定的采購方式和程序組織實施政府采購活動，確保采購過程公開、公平、公正。4.政府采購合同簽訂后，各單位應按照合同約定及時支付采購資金。（四）采購監(jiān)督1.財政部門應加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，建立健全政府采購監(jiān)督管理制度。2.審計部門應依法對政府采購活動進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.各單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對政府采購活動的自我監(jiān)督和管理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)配置1.各單位應根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，合理配置資產(chǎn)，避免資產(chǎn)閑置和浪費。2.資產(chǎn)配置應按照規(guī)定的程序進行審批，未經(jīng)審批不得擅自配置資產(chǎn)。3.財政部門應加強對各單位資產(chǎn)配置的管理，建立健全資產(chǎn)配置標準體系。（三）資產(chǎn)使用1.各單位應加強對資產(chǎn)的使用管理，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用應遵循節(jié)約、高效的原則，提高資產(chǎn)使用效益。3.各單位應定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.各單位應按照規(guī)定的程序進行資產(chǎn)處置，包括資產(chǎn)報廢、報損、出售、轉讓等。2.資產(chǎn)處置應按照公開、公平、公正的原則進行，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。3.資產(chǎn)處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。（五）資產(chǎn)監(jiān)督1.財政部門應加強對各單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。2.審計部門應依法對各單位資產(chǎn)進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.各單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對資產(chǎn)的自我監(jiān)督和管理。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.各單位應按照國家統(tǒng)一的會計制度和財政部門的要求，定期編制財務報告。2.財務報告應包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，以及財務情況說明書。3.財務報告應真實、準確、完整，反映單位財務狀況和經(jīng)營成果。（二）財務分析1.各單位應加強對財務報告的分析，為單位決策提供依據(jù)。2.財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、財務狀況分析、收支結構分析、資產(chǎn)負債分析等。3.各單位應定期撰寫財務分析報告，提出改進措施和建議。八、績效評價（一）評價范圍績效評價范圍包括各單位使用財政資金開展的各類項目和專項工作。（二）評價指標績效評價指標應包括產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標等。（三）評價方法績效評價方法包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。（四）評價程序1.各單位應按照財政部門的要求，開展績效自評工作，并撰寫績效自評報告。2.財政部門應按照規(guī)定的程序和方法，對各單位報送的績效自評報告進行審核和評價，并撰寫績效評價報告。3.績效評價結果應作為各單位預算安排、資金分配和政策調(diào)整的重要依據(jù)。九、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.財政部門應加強對各單位經(jīng)費管理情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查和審計工作。2.審計部門應依法對各單位經(jīng)費管理情況進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.各單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對經(jīng)費管理的自我監(jiān)督和管理。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，財政部門應責令其限期改正，并按照有關