對(duì)臺(tái)小貿(mào)易管理辦法總則1.目的為了規(guī)范對(duì)臺(tái)小貿(mào)易活動(dòng)，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合對(duì)臺(tái)小貿(mào)易實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事對(duì)臺(tái)小貿(mào)易的企業(yè)、其他組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者”）。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易是指大陸與臺(tái)灣地區(qū)之間，在一定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，按照規(guī)定的貿(mào)易方式、經(jīng)營(yíng)范圍和限額進(jìn)行的貨物貿(mào)易活動(dòng)。3.基本原則對(duì)臺(tái)小貿(mào)易應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)兩岸貿(mào)易便利化，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)互利共贏。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理1.資格條件對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。具備與經(jīng)營(yíng)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、專業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，近兩年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。2.備案登記對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)辦理備案登記手續(xù)。申請(qǐng)備案登記時(shí)，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案登記申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以備案登記，并頒發(fā)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記證書(shū)；對(duì)不符合條件的，不予備案登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.變更與注銷(xiāo)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原備案登記機(jī)關(guān)辦理變更備案登記手續(xù)。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，向原備案登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)備案登記手續(xù)。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易貨物管理1.經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)臺(tái)小貿(mào)易貨物的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，主要包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、紡織品、工藝品、機(jī)電產(chǎn)品等。禁止進(jìn)出口國(guó)家禁止的貨物。2.商品檢驗(yàn)檢疫對(duì)臺(tái)小貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受檢驗(yàn)檢疫。對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的貨物，必須依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等信息，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做好檢驗(yàn)檢疫工作。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的貨物，不得進(jìn)出口。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物。在貿(mào)易活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，確保所經(jīng)營(yíng)的貨物不涉及侵權(quán)行為。如發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并采取相應(yīng)措施。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易貿(mào)易方式管理1.主要貿(mào)易方式對(duì)臺(tái)小貿(mào)易主要采用小額貿(mào)易、快件等方式進(jìn)行。小額貿(mào)易是指在一定時(shí)期內(nèi)，大陸企業(yè)與臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)之間，按照規(guī)定的貿(mào)易方式、經(jīng)營(yíng)范圍和限額進(jìn)行的貨物貿(mào)易活動(dòng)?？旒侵竿ㄟ^(guò)郵政、快遞等渠道進(jìn)出境的對(duì)臺(tái)小貿(mào)易貨物。2.貿(mào)易流程規(guī)范對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的貿(mào)易流程進(jìn)行操作。在簽訂貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)交易對(duì)方的資信狀況、經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)行充分了解，確保交易安全。貿(mào)易合同應(yīng)當(dāng)明確貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等條款，確保合同內(nèi)容合法、有效、明確。在貨物進(jìn)出口過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的要求，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，如實(shí)申報(bào)貨物信息，提交有關(guān)單證。3.貿(mào)易結(jié)算管理對(duì)臺(tái)小貿(mào)易的結(jié)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)外匯管理規(guī)定進(jìn)行。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)，確保結(jié)算資金的安全、合規(guī)。不得使用現(xiàn)金進(jìn)行對(duì)臺(tái)小貿(mào)易結(jié)算，不得通過(guò)地下錢(qián)莊等非法渠道進(jìn)行資金往來(lái)。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易稅收管理1.稅收政策對(duì)臺(tái)小貿(mào)易應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)稅收政策繳納稅款。對(duì)符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的對(duì)臺(tái)小貿(mào)易貨物，按照規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。2.納稅申報(bào)與繳納對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)申報(bào)納稅，及時(shí)繳納稅款。應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確核算進(jìn)出口貨物的銷(xiāo)售收入、成本、費(fèi)用等，確保納稅申報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。3.稅收監(jiān)管稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易稅收的監(jiān)管，依法查處偷逃稅等違法行為。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合稅務(wù)部門(mén)的稅收征管工作，提供相關(guān)資料和信息。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管1.報(bào)關(guān)與通關(guān)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，如實(shí)申報(bào)貨物的情況。海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)、征稅、放行等監(jiān)管工作，確保貨物合法進(jìn)出境。2.海關(guān)統(tǒng)計(jì)海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映對(duì)臺(tái)小貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等情況。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)做好統(tǒng)計(jì)工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。3.海關(guān)稽查海關(guān)有權(quán)對(duì)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行稽查，檢查其進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性、合法性。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)稽查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延、隱瞞。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易外匯管理1.外匯收支管理對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理外匯收支業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)外匯收支情況，不得擅自將外匯截留境外，不得擅自將境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)移境外。2.外匯賬戶管理對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)立和使用外匯賬戶。外匯賬戶的收支應(yīng)當(dāng)符合外匯管理規(guī)定，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓外匯賬戶。3.外匯核銷(xiāo)管理對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家外匯核銷(xiāo)管理規(guī)定辦理外匯核銷(xiāo)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)收匯、結(jié)匯，并按照規(guī)定提供相關(guān)單證，確保外匯核銷(xiāo)工作的順利進(jìn)行。對(duì)臺(tái)小貿(mào)易違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：未按照本辦法規(guī)定辦理備案登記手續(xù)從事對(duì)臺(tái)小貿(mào)易的。超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)臺(tái)小貿(mào)易貨物的。進(jìn)出口國(guó)家禁止的貨物的。逃避檢驗(yàn)檢疫的。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。違反貿(mào)易結(jié)算管理規(guī)定的。偷逃稅的。違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的。違反外匯管理規(guī)定的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.處罰措施對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者有違規(guī)行為的，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫停或取消對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.整改要求對(duì)臺(tái)小貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者受到處罰后，