村級(jí)協(xié)防員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)協(xié)防員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范協(xié)防員管理，充分發(fā)揮村級(jí)協(xié)防員在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安、協(xié)助開(kāi)展安全防范等工作中的積極作用，保障農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各村村級(jí)協(xié)防員的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲及日常管理等相關(guān)工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則村級(jí)協(xié)防員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，確保協(xié)防員隊(duì)伍的整體協(xié)調(diào)性和工作的有序開(kāi)展。2.因地制宜原則結(jié)合各村實(shí)際情況，制定符合本村特點(diǎn)的協(xié)防員管理措施，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。3.注重實(shí)效原則以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定為核心目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)合理的管理，充分發(fā)揮協(xié)防員的作用，切實(shí)取得工作成效。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)協(xié)防員的工作表現(xiàn)和實(shí)際需求，對(duì)協(xié)防員隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。二、協(xié)防員職責(zé)（一）治安防范1.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)本村重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類治安隱患和可疑情況。2.參與本村治安防控體系建設(shè)，協(xié)助落實(shí)人防、物防、技防等措施，維護(hù)本村社會(huì)治安秩序。3.向村民宣傳治安防范知識(shí)，提高村民的自我防范意識(shí)和能力。（二）信息收集1.收集、了解本村及周邊地區(qū)的治安動(dòng)態(tài)、社情民意等信息，及時(shí)上報(bào)給上級(jí)有關(guān)部門。2.關(guān)注本村重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助做好管控工作。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展各類基礎(chǔ)信息采集工作，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）矛盾化解1.積極排查本村各類矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，并協(xié)助村兩委進(jìn)行調(diào)解處理。2.對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要第一時(shí)間報(bào)告，并配合相關(guān)部門做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化升級(jí)。（四）應(yīng)急處置1.協(xié)助做好本村各類突發(fā)事件的先期處置工作，如火災(zāi)、自然災(zāi)害等，及時(shí)組織村民疏散避險(xiǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.在公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，積極提供現(xiàn)場(chǎng)情況，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查處理工作。（五）其他工作1.完成上級(jí)交辦的其他與社會(huì)治安防范相關(guān)的臨時(shí)性工作任務(wù)。2.配合村兩委做好各項(xiàng)中心工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。三、協(xié)防員選拔與任用（一）選拔條件1.政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，品行端正，無(wú)違法違紀(jì)記錄。2.熱愛(ài)治安防范工作，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和正義感，愿意為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安貢獻(xiàn)力量。3.身體健康，能夠勝任協(xié)防員工作，年齡一般在18周歲至60周歲之間。4.具有本村戶籍，熟悉本村情況，在村民中有一定的威信。（二）選拔程序1.發(fā)布公告由各村通過(guò)村廣播、張貼公告等形式，向村民發(fā)布協(xié)防員選拔信息，明確選拔條件、程序和報(bào)名方式等。2.個(gè)人報(bào)名符合條件的村民向所在村村委會(huì)提出報(bào)名申請(qǐng)，填寫《村級(jí)協(xié)防員報(bào)名登記表》。3.資格審查村兩委對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員名單。4.面試考察組織對(duì)資格審查合格的人員進(jìn)行面試考察，了解其基本情況、工作意愿、綜合素質(zhì)等，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。5.確定人選根據(jù)面試考察情況，村兩委研究確定擬錄用的協(xié)防員人選，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，正式確定為村級(jí)協(xié)防員。（三）任用1.村級(jí)協(xié)防員由各村村委會(huì)負(fù)責(zé)任用，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門備案。2.各村應(yīng)與協(xié)防員簽訂書面聘用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，聘用期限一般為[X]年。3.協(xié)防員實(shí)行實(shí)名制管理，建立個(gè)人檔案，記錄其基本信息、工作表現(xiàn)、考核獎(jiǎng)懲等情況。四、協(xié)防員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)培訓(xùn)，使協(xié)防員熟悉掌握治安防范業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高其綜合素質(zhì)和工作能力，更好地履行協(xié)防員職責(zé)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高協(xié)防員的政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。2.法律法規(guī)學(xué)習(xí)與治安防范相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等，增強(qiáng)協(xié)防員的法律意識(shí)和依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)（1）治安防范知識(shí)包括巡邏技巧、安全檢查、治安隱患排查等。（2）信息收集與報(bào)告學(xué)習(xí)如何收集、整理和報(bào)告各類治安信息。（3）矛盾糾紛調(diào)解掌握矛盾糾紛的排查方法和調(diào)解技巧。（4）應(yīng)急處置了解各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法。4.職業(yè)道德加強(qiáng)協(xié)防員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織協(xié)防員參加由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或公安機(jī)關(guān)舉辦的集中培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)結(jié)合實(shí)際工作，組織協(xié)防員到治安防范工作先進(jìn)村或單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為協(xié)防員提供在線學(xué)習(xí)資源，方便協(xié)防員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.以會(huì)代訓(xùn)通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，對(duì)協(xié)防員進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)工作要求，交流工作經(jīng)驗(yàn)。（四）培訓(xùn)要求1.各村要高度重視協(xié)防員培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保協(xié)防員每年接受不少于[X]天的集中培訓(xùn)。2.協(xié)防員應(yīng)積極參加各類培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。3.培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)協(xié)防員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為協(xié)防員續(xù)聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。五、協(xié)防員考核（一）考核原則1.客觀公正原則考核要以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)協(xié)防員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t重點(diǎn)考核協(xié)防員在治安防范、信息收集、矛盾化解等工作中的實(shí)際成效。3.激勵(lì)約束原則通過(guò)考核，激勵(lì)協(xié)防員積極工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的進(jìn)行批評(píng)教育或辭退。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)（1）治安巡邏情況包括巡邏次數(shù)、巡邏時(shí)間、發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的治安隱患和可疑情況數(shù)量等。（2）信息收集與報(bào)告收集信息的質(zhì)量、數(shù)量以及報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等。（3）矛盾糾紛調(diào)解調(diào)解矛盾糾紛的數(shù)量、成功率等。（4）應(yīng)急處置在突發(fā)事件中的表現(xiàn)和處置效果。2.工作態(tài)度（1）遵守工作紀(jì)律情況是否按時(shí)到崗、離崗，有無(wú)遲到、早退、曠工等現(xiàn)象。（2）工作責(zé)任心對(duì)工作任務(wù)的認(rèn)真負(fù)責(zé)程度，是否積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作。（3）團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神與其他協(xié)防員及村兩委成員的協(xié)作配合情況。3.業(yè)務(wù)能力（1）掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和技能情況是否熟悉治安防范業(yè)務(wù)知識(shí)和工作流程，能否熟練運(yùn)用相關(guān)技能。（2）學(xué)習(xí)進(jìn)步情況參加培訓(xùn)后的業(yè)務(wù)能力提升情況，是否不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能。（三）考核方式1.日?？己擞筛鞔宕逦瘯?huì)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)防員進(jìn)行日?？己?，建立工作臺(tái)賬，記錄協(xié)防員的工作表現(xiàn)和出勤情況等，每月進(jìn)行一次小結(jié)，每季度進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。2.年度考核每年年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門組織對(duì)協(xié)防員進(jìn)行年度考核。年度考核以日常考核為基礎(chǔ)，結(jié)合協(xié)防員個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察等方式進(jìn)行，確定考核等次。（四）考核等次考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。1.優(yōu)秀工作業(yè)績(jī)突出，在治安防范、信息收集、矛盾化解等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，工作態(tài)度端正，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，年度考核得分在[X]分以上。2.合格能夠較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，工作態(tài)度認(rèn)真，業(yè)務(wù)能力基本達(dá)到要求，年度考核得分在[X]分至[X]分之間。3.不合格工作業(yè)績(jī)較差，不能履行協(xié)防員職責(zé)，工作態(tài)度不認(rèn)真，業(yè)務(wù)能力不足，年度考核得分在[X]分以下。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)考核優(yōu)秀的協(xié)防員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在續(xù)聘、晉升等方面予以優(yōu)先考慮。2.對(duì)考核合格的協(xié)防員，進(jìn)行鼓勵(lì)，要求其繼續(xù)努力工作，不斷提高工作水平。3.對(duì)考核不合格的協(xié)防員，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍不合格的，予以辭退。六、協(xié)防員工資待遇與獎(jiǎng)懲（一）工資待遇1.村級(jí)協(xié)防員工資由基本工資和績(jī)效工資兩部分組成。2.基本工資根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和工作實(shí)際情況確定，原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。3.績(jī)效工資根據(jù)協(xié)防員的工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果等進(jìn)行發(fā)放，與協(xié)防員的工作表現(xiàn)掛鉤。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在治安防范、信息收集、矛盾化解等工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的協(xié)防員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：（1）通報(bào)表?yè)P(yáng)在全鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。（2）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)給予一定金額的獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品。（3）晉升獎(jiǎng)勵(lì)在符合條件的情況下，優(yōu)先推薦晉升為協(xié)防員隊(duì)伍中的骨干或擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。2.對(duì)協(xié)防員在工作中提供重要線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲重大案件或消除重大安全隱患的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況另行確定。（三）懲罰1.協(xié)防員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、扣發(fā)績(jī)效工資、辭退等處罰：（1）違反工作紀(jì)律，無(wú)故曠工、遲到、早退，影響工作正常開(kāi)展的。（2）工作責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍塞責(zé)，未認(rèn)真履行協(xié)防員職責(zé)的。（3）在工作中弄虛作假，提供虛假信息的。（4）違反法律法規(guī)或本管理辦法規(guī)定，造成不良影響的。2.協(xié)防員因違法違紀(jì)被依法處理的，立即解除聘用協(xié)議。七、協(xié)防員日常管理（一）考勤管理1.協(xié)防員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作考勤制度，按時(shí)到崗、離崗，不得擅自脫崗、離崗。2.各村要建立協(xié)防員考勤記錄，對(duì)協(xié)防員的出勤情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為考核的重要依據(jù)。3.協(xié)防員因特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)提前向所在村村委會(huì)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗，并安排好工作交接。請(qǐng)假[X]天以內(nèi)的，由村村委會(huì)批準(zhǔn)；請(qǐng)假[X]天以上的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門備案。（二）工作紀(jì)律1.協(xié)防員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定，依法履行職責(zé)。2.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息。3.嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利，不得接受服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)或其他利益。4.服從組織安排，積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，不得推諉、扯皮。（三）裝備管理1.為協(xié)防員配備必要的工作裝備，如制服、巡邏器械、通訊工具等。2.建立工作裝備管理制度，明確裝備的發(fā)放、使用、保管、維護(hù)等要求。3.協(xié)防員要妥善保管工作裝備，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自損壞、丟失。如因工作需要更換裝