南平地役權(quán)管理辦法總則制定目的為了規(guī)范南平市地役權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅等行為，保障地役權(quán)人和供役地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于南平市行政區(qū)域內(nèi)涉及地役權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅等活動及其管理?；驹瓌t1.平等自愿原則：地役權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，由當(dāng)事人依法協(xié)商確定。2.合法合規(guī)原則：地役權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅等行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.合理利用原則：鼓勵當(dāng)事人合理利用土地資源，通過設(shè)立地役權(quán)實(shí)現(xiàn)土地的最佳利用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。定義1.地役權(quán)：是指地役權(quán)人按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益的權(quán)利。前款所稱他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地。2.供役地權(quán)利人：是指為地役權(quán)人提供供役地的不動產(chǎn)所有權(quán)人或者使用權(quán)人。3.地役權(quán)人：是指按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)效益的一方當(dāng)事人。地役權(quán)的設(shè)立設(shè)立條件1.需役地與供役地相鄰：需役地和供役地應(yīng)當(dāng)相互毗鄰，或者雖不相鄰但具有一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過設(shè)立地役權(quán)能夠?qū)崿F(xiàn)需役地的效益提升。2.當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力：設(shè)立地役權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，能夠獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。3.意思表示真實(shí)：當(dāng)事人設(shè)立地役權(quán)的意思表示應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不存在欺詐、脅迫等情形。4.不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定：地役權(quán)的設(shè)立不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。設(shè)立方式1.書面合同：地役權(quán)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)合同一般包括下列條款：當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；供役地和需役地的位置；利用目的和方法；利用期限；費(fèi)用及其支付方式；解決爭議的方法。2.地役權(quán)登記：地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。地役權(quán)的變更變更情形1.需役地或者供役地的面積、位置等發(fā)生變化：因土地的分割、合并、用途變更等原因，導(dǎo)致需役地或者供役地的面積、位置等發(fā)生變化，影響地役權(quán)行使的，地役權(quán)人或者供役地權(quán)利人可以協(xié)商變更地役權(quán)合同。2.地役權(quán)的利用目的、方法等發(fā)生變化：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和需役地的利用需求變化，地役權(quán)的利用目的、方法等可能需要進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)事人可以協(xié)商變更地役權(quán)合同。3.當(dāng)事人協(xié)商一致：經(jīng)地役權(quán)人和供役地權(quán)利人協(xié)商一致，可以變更地役權(quán)合同的其他條款。變更程序1.協(xié)商：地役權(quán)人和供役地權(quán)利人就地役權(quán)變更事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。2.簽訂變更協(xié)議：雙方簽訂書面的地役權(quán)變更協(xié)議，明確變更的內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)等。3.登記：地役權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。地役權(quán)的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓條件1.地役權(quán)合同約定可以轉(zhuǎn)讓：地役權(quán)人可以將地役權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，但地役權(quán)合同另有約定的除外。2.需役地的轉(zhuǎn)讓：地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，但合同另有約定的除外。轉(zhuǎn)讓程序1.協(xié)商：地役權(quán)人轉(zhuǎn)讓地役權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與受讓人協(xié)商一致，并通知供役地權(quán)利人。2.簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議：地役權(quán)人與受讓人簽訂書面的地役權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，明確轉(zhuǎn)讓的地役權(quán)內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)等。3.登記：地役權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。地役權(quán)的消滅消滅情形1.地役權(quán)期限屆滿：地役權(quán)合同約定的期限屆滿，地役權(quán)消滅。2.供役地或者需役地滅失：供役地或者需役地因自然災(zāi)害、征收、征用等原因滅失的，地役權(quán)消滅。3.地役權(quán)人放棄權(quán)利：地役權(quán)人以書面形式明確表示放棄地役權(quán)的，地役權(quán)消滅。4.供役地人依法解除地役權(quán)合同：供役地權(quán)利人有權(quán)解除地役權(quán)合同的情形出現(xiàn)，供役地權(quán)利人依法解除地役權(quán)合同的，地役權(quán)消滅。消滅程序1.通知：地役權(quán)消滅的，地役權(quán)人和供役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時通知對方。2.注銷登記：地役權(quán)消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)注銷登記。地役權(quán)糾紛的處理協(xié)商解決地役權(quán)糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決糾紛。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，達(dá)成雙方都能接受的解決方案。調(diào)解解決當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向相關(guān)的調(diào)解組織申請調(diào)解。調(diào)解組織可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，對糾紛進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。仲裁解決當(dāng)事人可以根據(jù)雙方簽訂的仲裁協(xié)議，將地役權(quán)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁裁決具有終局性，對雙方當(dāng)事人具有約束力。訴訟解決當(dāng)事人沒有約定仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院提起訴訟。人民法院將根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對案件進(jìn)行審理并作出判決。監(jiān)督管理登記機(jī)構(gòu)職責(zé)1.受理登記申請：負(fù)責(zé)受理地役權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅等登記申請，并對申請材料進(jìn)行審查。2.登記審核：對符合登記條件的，予以登記；對不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。3.登記信息管理：負(fù)責(zé)地役權(quán)登記信息的管理，建立健全登記檔案，確保登記信息的安全、準(zhǔn)確和完整。行政監(jiān)管措施1.定期檢查：相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)定期對地役權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅等情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.違法行為查處：對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以查處，維護(hù)地役權(quán)管理秩序。法律責(zé)任供役地權(quán)利人的責(zé)任供役地權(quán)利人違反本辦法規(guī)定，給地役權(quán)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。地役權(quán)人的責(zé)任地役權(quán)人違反本辦法規(guī)定，給供役地權(quán)利人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承