動植物審批管理辦法一、總則（一）目的為加強動植物審批管理，規(guī)范動植物及其產(chǎn)品的進出口、國內運輸、種植養(yǎng)殖等活動，保護生態(tài)環(huán)境，保障動植物安全，促進相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于涉及動植物及其產(chǎn)品的各類審批事項，包括但不限于進出口動植物檢疫審批、國內動植物調運檢疫審批、動植物種源引進審批、野生植物采集和出售利用審批、動物養(yǎng)殖和屠宰審批等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保審批工作合法、公正、透明。2.風險防控原則：對動植物及其產(chǎn)品的風險進行科學評估，采取有效措施防控風險，保障生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全。3.便民高效原則：優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為申請人提供便捷服務。4.信息公開原則：及時公開審批信息，接受社會監(jiān)督。二、審批機構與職責（一）審批機構設立專門的動植物審批管理機構，負責統(tǒng)一受理、審查和決定各類動植物審批事項。該機構可根據(jù)實際情況，在不同地區(qū)設立分支機構或委托相關部門辦理部分審批業(yè)務。（二）職責分工1.受理部門：負責接收申請人提交的審批申請材料，對申請材料的完整性、真實性進行初步審查，符合要求的予以受理，并出具受理憑證。2.審查部門：對受理的申請進行實質性審查，包括對動植物及其產(chǎn)品的種類、數(shù)量、來源、用途等進行核實，對風險進行評估，提出審查意見。3.決定部門：根據(jù)審查部門的意見，作出審批決定。對符合條件的予以批準，頒發(fā)審批證書；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.監(jiān)督部門：負責對動植物審批后的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，依法查處違法違規(guī)行為。三、審批條件與申請材料（一）進出口動植物檢疫審批1.審批條件輸出國家或者地區(qū)無重大動植物疫情；符合中國有關動植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的有關雙邊檢疫協(xié)定（含檢疫協(xié)議、備忘錄等）。2.申請材料進境動植物檢疫許可證申請表；輸出國家或者地區(qū)官方出具的檢疫證書；貿(mào)易合同、信用證等相關證明材料；擬進境動植物及其產(chǎn)品的種類、數(shù)量、用途、包裝等說明；其他需要提供的材料。（二）國內動植物調運檢疫審批1.審批條件調出地無動植物疫情；符合調入地的動植物檢疫要求；運輸工具符合動植物運輸條件。2.申請材料動植物調運檢疫申請表；調出地動植物檢疫機構出具的檢疫證書；運輸工具消毒證明；其他需要提供的材料。（三）動植物種源引進審批1.審批條件引進的種源具有重要的科研、經(jīng)濟價值；引進單位具備相應的技術條件和設施；符合國家有關種質資源保護和管理的規(guī)定。2.申請材料種源引進申請表；種源的品種特征、來源、數(shù)量等說明；引進目的、用途及利用方案；相關科研成果證明材料；其他需要提供的材料。（四）野生植物采集和出售利用審批1.野生植物采集審批條件采集目的合法；采集地點、數(shù)量、方法符合規(guī)定；具有相應的采集技術和保護措施。2.野生植物采集申請材料野生植物采集申請表；采集目的、地點、數(shù)量、方法等說明；采集方案，包括采集時間、人員、工具等；相關保護措施說明；其他需要提供的材料。3.野生植物出售利用審批條件出售利用的野生植物來源合法；符合國家有關野生植物保護和利用的規(guī)定；具有相應的經(jīng)營資質和條件。4.野生植物出售利用申請材料野生植物出售利用申請表；野生植物來源證明；出售利用方案，包括數(shù)量、價格、用途等；經(jīng)營資質證明材料；其他需要提供的材料。（五）動物養(yǎng)殖和屠宰審批1.動物養(yǎng)殖審批條件養(yǎng)殖場選址符合動物防疫要求；具備相應的養(yǎng)殖設施、設備和技術人員；制定了完善的動物防疫、飼養(yǎng)管理等制度。2.動物養(yǎng)殖申請材料動物養(yǎng)殖申請表；養(yǎng)殖場選址證明；養(yǎng)殖設施、設備清單；技術人員資質證明；養(yǎng)殖管理制度文本；其他需要提供的材料。3.動物屠宰審批條件屠宰場選址符合動物防疫和環(huán)境保護要求；具備相應的屠宰設施、設備和技術人員；取得動物防疫條件合格證等相關證照。4.動物屠宰申請材料動物屠宰申請表；屠宰場選址證明；屠宰設施、設備清單；技術人員資質證明；動物防疫條件合格證等相關證照復印件；其他需要提供的材料。四、審批流程（一）申請申請人應當按照本辦法規(guī)定的要求，向審批機構提交書面申請材料，并對申請材料的真實性、完整性負責。申請材料可以通過現(xiàn)場提交、郵寄或網(wǎng)上申報等方式提交。（二）受理審批機構收到申請材料后，應當在規(guī)定的時間內進行受理審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在規(guī)定時間內一次性告知申請人需要補正的全部內容；對不屬于本機構職權范圍或者不符合申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知書。（三）審查1.形式審查：審查部門對受理的申請材料進行形式審查，核實申請材料是否齊全、符合法定形式。2.實質審查：審查部門根據(jù)審批條件，對申請事項進行實質性審查?？梢圆扇鎸彶?、實地核查、專家評審等方式，對動植物及其產(chǎn)品的相關情況進行核實，評估風險。3.征求意見：對于涉及其他部門或地區(qū)的審批事項，審查部門應當征求相關部門或地區(qū)的意見。（四）決定決定部門根據(jù)審查部門的意見，在規(guī)定的時間內作出審批決定。予以批準的，頒發(fā)審批證書；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。（五）送達審批機構應當在作出審批決定后，及時將審批證書送達申請人。申請人可以通過現(xiàn)場領取、郵寄等方式領取審批證書。五、審批期限（一）一般規(guī)定審批機構應當自受理申請之日起，在規(guī)定的期限內作出審批決定。一般情況下，進出口動植物檢疫審批應當在[X]個工作日內作出決定；國內動植物調運檢疫審批應當在[X]個工作日內作出決定；動植物種源引進審批應當在[X]個工作日內作出決定；野生植物采集和出售利用審批應當在[X]個工作日內作出決定；動物養(yǎng)殖和屠宰審批應當在[X]個工作日內作出決定。（二）特殊情況因特殊原因需要延長審批期限的，審批機構應當書面告知申請人，并說明理由。延長的期限不得超過規(guī)定期限的[X]倍。六、審批證書管理（一）證書頒發(fā)審批機構應當按照規(guī)定的格式和內容，向申請人頒發(fā)審批證書。審批證書應當注明審批事項、有效期、適用范圍等內容。（二）證書有效期審批證書的有效期根據(jù)不同的審批事項確定。一般情況下，進出口動植物檢疫審批證書有效期為[X]個月；國內動植物調運檢疫審批證書有效期為[X]天；動植物種源引進審批證書有效期為[X]年；野生植物采集和出售利用審批證書有效期為[X]個月；動物養(yǎng)殖和屠宰審批證書有效期根據(jù)實際情況確定。（三）證書變更與延續(xù)1.變更：申請人需要變更審批證書內容的，應當在有效期內提出書面申請，經(jīng)審批機構審查同意后，予以變更。2.延續(xù)：審批證書有效期屆滿需要延續(xù)的，申請人應當在有效期屆滿前[X]日內向審批機構提出延續(xù)申請。審批機構應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。（四）證書遺失與補辦申請人遺失審批證書的，應當及時向審批機構申請補辦。申請時應當提交書面說明及相關證明材料，審批機構核實后予以補辦。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查審批機構應當對獲得審批的單位和個人進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括動植物及其產(chǎn)品的審批執(zhí)行情況、檢疫情況、養(yǎng)殖或種植情況等。發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時督促整改。（二）定期復查審批機構應當定期對獲得審批的單位和個人進行復查，復查內容包括審批條件的保持情況、相關制度的執(zhí)行情況等。復查結果作為是否繼續(xù)給予審批的重要依據(jù)。（三）違法違規(guī)處理