村民議事會管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范村民議事會的運作，保障村民依法行使民主權(quán)利，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村行政區(qū)域內(nèi)村民議事會的組織、運行及相關(guān)活動。（三）基本原則1.民主決策原則：充分尊重村民意愿，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行民主決策。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保議事會活動合法合規(guī)。3.公開公正原則：議事過程和結(jié)果公開透明，接受村民監(jiān)督，保證公平公正。4.務(wù)實高效原則：注重實際效果，提高議事效率，及時解決村民關(guān)心的問題。二、村民議事會的組成（一）成員構(gòu)成村民議事會成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，一般應(yīng)具備以下條件：1.具有本村戶籍，享有政治權(quán)利和民事行為能力。2.遵紀守法，公道正派，熱心公益事業(yè)，在村民中有較高威望。3.熟悉村情民意，能夠代表村民利益，反映村民訴求。議事會成員人數(shù)根據(jù)本村實際情況確定，一般不少于[X]人，且應(yīng)為單數(shù)。成員中應(yīng)包括村民代表、黨員代表、村集體經(jīng)濟組織代表等，確保議事會具有廣泛的代表性。（二）產(chǎn)生程序1.提名推薦：由村民小組、村民代表或其他村民聯(lián)名推薦議事會成員候選人。2.資格審查：村黨組織對推薦的候選人進行資格審查，確定初步人選。3.投票選舉：召開村民會議或村民代表會議，對初步人選進行投票選舉，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。4.公示公告：將選舉產(chǎn)生的村民議事會成員名單進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，由村黨組織發(fā)文公告。（三）任期與更換村民議事會成員任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。成員出現(xiàn)下列情形之一的，其資格自行終止：1.戶籍遷出本村的。2.被剝奪政治權(quán)利的。3.喪失民事行為能力的。4.違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，情節(jié)嚴重的。5.連續(xù)兩次無故不參加議事會會議的。因上述原因出現(xiàn)成員缺額時，應(yīng)按照規(guī)定程序及時進行補選。三、村民議事會的職責(zé)（一）審議事項1.本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)預(yù)算。2.涉及村民利益的重大事項，如集體資產(chǎn)處置、土地承包經(jīng)營、宅基地分配、公益事業(yè)建設(shè)等。3.村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改。4.村民委員會工作報告、財務(wù)收支情況報告。5.其他需要村民議事會審議的事項。（二）決策事項1.對審議通過的事項進行決策，形成決議。2.監(jiān)督?jīng)Q議的執(zhí)行情況，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題提出意見和建議。（三）監(jiān)督事項1.監(jiān)督村民委員會及其成員的工作，提出批評、意見和建議。2.對村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理情況進行監(jiān)督。3.對本村財務(wù)收支情況進行監(jiān)督，參與財務(wù)審計工作。四、村民議事會的議事規(guī)則（一）會議召集村民議事會會議由議事會主任召集和主持。主任因故不能出席時，可委托副主任召集和主持。有[X]以上議事會成員提議，也可臨時召集會議。（二）會議準(zhǔn)備1.確定會議議題：由村民委員會、村黨組織或議事會成員提出會議議題，經(jīng)主任審核后確定。2.提前通知成員：會議召開前[X]天，將會議時間、地點、議題等通知議事會成員，并告知村民代表。3.收集意見建議：成員應(yīng)提前了解議題相關(guān)情況，廣泛征求村民意見，形成自己的看法和建議。（三）會議召開1.參會人數(shù)要求：會議須有[X]以上議事會成員出席方可召開。2.會議議程：會議一般按照以下議程進行：主持人宣布會議開始，介紹參會人員和會議議題。相關(guān)負責(zé)人匯報議題情況。議事會成員發(fā)表意見和建議，進行充分討論。對議題進行表決，形成決議。主持人總結(jié)會議情況，宣布會議結(jié)束。3.表決方式：議事會決策實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，表決方式可采用無記名投票、舉手、鼓掌等方式，以獲得超過應(yīng)到會成員半數(shù)以上的贊成票為通過。（四）會議記錄1.安排專人負責(zé)會議記錄，記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、主持人、參會人員、議題、發(fā)言內(nèi)容、表決結(jié)果等。2.會議記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，會后及時整理歸檔。（五）決議執(zhí)行1.村民委員會負責(zé)決議的組織實施，應(yīng)在決議通過后[X]個工作日內(nèi)制定具體實施方案，并向村民議事會報告。2.議事會成員應(yīng)積極協(xié)助村民委員會執(zhí)行決議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。3.如在決議執(zhí)行過程中遇到問題，村民委員會應(yīng)及時向議事會報告，經(jīng)議事會研究后提出解決方案。五、村民議事會與其他組織的關(guān)系（一）與村民會議的關(guān)系1.村民會議是本村的最高權(quán)力機構(gòu)，村民議事會是村民會議的常設(shè)議事決策機構(gòu)。2.村民議事會應(yīng)定期向村民會議報告工作，接受村民會議的監(jiān)督。3.涉及村民利益的重大事項，應(yīng)先由村民議事會審議，再提交村民會議討論決定。（二）與村民委員會的關(guān)系1.村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民議事會對村民委員會的工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.村民委員會應(yīng)積極配合村民議事會開展工作，執(zhí)行議事會的決議。3.村民委員會成員可作為村民議事會成員參與議事決策，但在表決時應(yīng)回避涉及本人及其近親屬利益的事項。（三）與村黨組織的關(guān)系1.村黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村民議事會應(yīng)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2.村黨組織應(yīng)加強對村民議事會的指導(dǎo)，支持和保障議事會依法行使職權(quán)。3.村民議事會討論決定的事項應(yīng)符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，不得與村黨組織的決議相抵觸。六、保障措施（一）組織保障1.村黨組織要切實加強對村民議事會工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決工作中存在的問題。2.村民委員會要積極配合村民議事會開展工作，為議事會提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。3.建立健全村民議事會工作協(xié)調(diào)機制，加強與其他村級組織的溝通協(xié)作，形成工作合力。（二）培訓(xùn)保障1.定期組織村民議事會成員進行培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和議事水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)、民主管理知識、議事規(guī)則等。3.鼓勵議事會成員參加上級組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，不斷拓寬視野，提升履職能力。（三）監(jiān)督保障1.建立健全村民議事會工作監(jiān)督機制，加強對議事會成員履職情況的監(jiān)督。2.設(shè)立意見箱、舉報電話等，接受村