南宮住建局管理辦法總則目的與宗旨為加強(qiáng)南宮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“住建局”）的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于住建局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及其工作人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待管理對(duì)象一視同仁，不偏不倚，保障各方合法權(quán)益。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦事。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，提升管理水平。機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置住建局設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)若干名，內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)科、住房保障科、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管科、建筑市場(chǎng)監(jiān)管科、工程質(zhì)量安全監(jiān)管科、城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、行政審批科等科室，下屬房地產(chǎn)管理中心、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、建筑安全監(jiān)督站、城市建設(shè)檔案館等事業(yè)單位。職責(zé)分工1.局長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)住建局的行政管理工作，主持制定和組織實(shí)施全局工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。2.副局長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助局長(zhǎng)工作，按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)科室和單位的管理工作，督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。3.科室職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。政策法規(guī)科：組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件，承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，指導(dǎo)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。住房保障科：擬訂住房保障政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)保障性住房的建設(shè)、分配和管理等工作。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管科：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理，擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等工作。建筑市場(chǎng)監(jiān)管科：負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等的資質(zhì)管理等工作。工程質(zhì)量安全監(jiān)管科：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理，擬訂工程質(zhì)量、施工安全政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理等工作。城市建設(shè)科：負(fù)責(zé)城市建設(shè)工作，擬訂城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理等工作。村鎮(zhèn)建設(shè)科：指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作。行政審批科：負(fù)責(zé)住建局行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批工作，承擔(dān)行政審批制度改革相關(guān)工作。4.事業(yè)單位職責(zé)房地產(chǎn)管理中心：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易、房屋產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)管理等工作。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站：負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。建筑安全監(jiān)督站：負(fù)責(zé)建筑施工安全監(jiān)督管理，對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。城市建設(shè)檔案館：負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、整理、保管和利用等工作。工作流程與規(guī)范行政審批流程1.受理：行政審批科收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審核：相關(guān)科室按照職責(zé)分工對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.審批：分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。4.發(fā)證：準(zhǔn)予許可的，行政審批科在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)許可證件；不予許可的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管流程1.項(xiàng)目報(bào)建：建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，到住建局辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，提交相關(guān)資料。2.施工許可：建筑市場(chǎng)監(jiān)管科對(duì)建設(shè)單位提交的施工許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)施工許可證。3.質(zhì)量安全監(jiān)督：工程質(zhì)量安全監(jiān)管科在工程開(kāi)工前，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督交底，在施工過(guò)程中定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.竣工驗(yàn)收：工程竣工后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)住建局備案。住房保障工作流程1.申請(qǐng)受理：符合住房保障條件的家庭或個(gè)人向戶籍所在地或居住地社區(qū)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。2.審核公示：社區(qū)、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審和公示，住建局進(jìn)行復(fù)審和公示。3.輪候分配：經(jīng)公示無(wú)異議的，納入輪候庫(kù)，根據(jù)房源情況進(jìn)行分配。4.入住管理：保障對(duì)象簽訂租賃合同后入住保障性住房，住房保障科定期進(jìn)行巡查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。人員管理人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件和程序。2.通過(guò)公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)等方式選拔優(yōu)秀人才，按照規(guī)定程序辦理錄用手續(xù)。崗位培訓(xùn)與考核1.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.建立健全考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。薪酬福利與獎(jiǎng)懲1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定合理的薪酬福利制度，保障工作人員的合法權(quán)益。2.對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反紀(jì)律、失職瀆職的工作人員給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或依法依規(guī)進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制住建局年度預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保預(yù)算收支平衡。經(jīng)費(fèi)管理1.規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的登記、核算、清查和處置等工作。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。檔案管理檔案收集1.各科室、下屬事業(yè)單位在工作中形成的文件材料，按照檔案管理規(guī)定及時(shí)收集整理，移交局檔案室。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的收集和管理，確保項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確。檔案整理與保管1.檔案室按照檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收集的檔案進(jìn)行整理、編目和裝訂，建立健全檔案檢索工具。2.配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全保管。檔案利用1.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格履行查閱手續(xù)，為工作提供檔案利用服務(wù)。2.積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，提高檔案利用效率。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各科室、下屬事業(yè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受上級(jí)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。責(zé)任追究