中關(guān)村社團(tuán)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)中關(guān)村社團(tuán)的規(guī)范化管理，促進(jìn)社團(tuán)健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮社團(tuán)在科技創(chuàng)新、文化交流、社會(huì)服務(wù)等方面的積極作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及中關(guān)村地區(qū)的實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中關(guān)村地區(qū)依法登記注冊(cè)的各類社團(tuán)組織，包括但不限于科技類、文化類、公益類等社團(tuán)。（三）基本原則1.依法管理原則：社團(tuán)的活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，在法律允許的范圍內(nèi)開展各項(xiàng)工作。2.自主管理原則：社團(tuán)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展、自我約束。3.服務(wù)社會(huì)原則：社團(tuán)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，為中關(guān)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮做出貢獻(xiàn)。二、社團(tuán)登記與備案（一）登記條件1.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。2.有固定的住所。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。4.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國性的社會(huì)團(tuán)體有10萬元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金。5.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（二）登記程序1.發(fā)起人向中關(guān)村地區(qū)相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書、章程草案、驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明等文件。2.登記管理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)文件后，進(jìn)行審查。對(duì)符合登記條件的，予以登記，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；對(duì)不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。（三）備案事項(xiàng)社團(tuán)登記后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將以下事項(xiàng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案：1.社團(tuán)負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式。2.社團(tuán)年度工作計(jì)劃和總結(jié)。3.社團(tuán)舉辦重大活動(dòng)的相關(guān)情況。三、社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)（一）會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）1.會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）是社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)包括：制定和修改章程；選舉和罷免理事、監(jiān)事；審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；決定社團(tuán)的終止事宜；決定其他重大事項(xiàng)。2.會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）須有2/3以上的會(huì)員（會(huì)員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。（二）理事會(huì)1.理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)開展日常工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。2.理事會(huì)的職權(quán)包括：執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的決議；選舉和罷免理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)；籌備召開會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）；向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；決定會(huì)員的吸收和除名；決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；決定副秘書長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)各機(jī)構(gòu)開展工作；制定內(nèi)部管理制度；決定其他重大事項(xiàng)。3.理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。（三）監(jiān)事會(huì)1.監(jiān)事會(huì)是社團(tuán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)，其職權(quán)包括：檢查社團(tuán)財(cái)務(wù)；對(duì)理事會(huì)、理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)執(zhí)行社團(tuán)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、法規(guī)、章程或者會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）決議的負(fù)責(zé)人提出罷免的建議；當(dāng)理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)的行為損害社團(tuán)利益時(shí)，要求其予以糾正；提議召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）；向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告監(jiān)事會(huì)工作情況；章程規(guī)定的其他職權(quán)。2.監(jiān)事會(huì)須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事半數(shù)以上表決通過方能生效。（四）負(fù)責(zé)人任職條件與選舉1.社團(tuán)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；在本社團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；具有完全民事行為能力。2.社團(tuán)負(fù)責(zé)人的選舉應(yīng)嚴(yán)格按照章程規(guī)定的程序進(jìn)行，選舉結(jié)果報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。四、社團(tuán)活動(dòng)管理（一）活動(dòng)計(jì)劃與審批1.社團(tuán)應(yīng)制定年度活動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包括活動(dòng)名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等詳細(xì)信息。2.社團(tuán)舉辦重大活動(dòng)（如大型研討會(huì)、展覽、比賽等），應(yīng)提前向登記管理機(jī)關(guān)提交活動(dòng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。申請(qǐng)材料應(yīng)包括活動(dòng)方案、安全保障措施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。（二）活動(dòng)內(nèi)容規(guī)范1.社團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得違反憲法確定的基本原則，不得危害國家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。2.社團(tuán)不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)，不得以社團(tuán)名義進(jìn)行非法集資、詐騙等違法活動(dòng)。（三）活動(dòng)安全管理1.社團(tuán)舉辦活動(dòng)應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和人員，保障參與人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.社團(tuán)應(yīng)配合相關(guān)部門做好活動(dòng)期間的安全保衛(wèi)工作，及時(shí)消除安全隱患。如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告。五、社團(tuán)財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.社團(tuán)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，保證財(cái)務(wù)工作合法、規(guī)范、透明。2.社團(tuán)應(yīng)配備具有專業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映社團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況。（二）經(jīng)費(fèi)來源與使用1.社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來源主要包括：會(huì)員會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)收入、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入、利息收入以及其他合法收入。2.社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。社團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.社團(tuán)應(yīng)定期接受登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范。財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)包括年度財(cái)務(wù)審計(jì)和換屆財(cái)務(wù)審計(jì)。2.社團(tuán)應(yīng)按照審計(jì)要求提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料，積極配合審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。六、社團(tuán)監(jiān)督管理（一）年度檢查1.登記管理機(jī)關(guān)每年對(duì)社團(tuán)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括社團(tuán)遵守法律法規(guī)和章程的情況、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況、財(cái)務(wù)管理的情況、負(fù)責(zé)人變動(dòng)的情況等。2.社團(tuán)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度檢查報(bào)告和相關(guān)材料，接受登記管理機(jī)關(guān)的檢查。對(duì)年度檢查合格的社團(tuán)，登記管理機(jī)關(guān)予以通過；對(duì)年度檢查不合格的社團(tuán)，登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予警告、限期整改、責(zé)令停止活動(dòng)、撤銷登記等處罰。（二）日常監(jiān)督1.登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，不定期檢查社團(tuán)的活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)狀況等。社團(tuán)應(yīng)積極配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。2.對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的社團(tuán)問題，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的社團(tuán)，依法予以處罰。（三）信用管理1.登記管理機(jī)關(guān)建立社團(tuán)信用檔案，記錄社團(tuán)的登記、備案、年度檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等情況。2.對(duì)信用良好的社團(tuán)，登記管理機(jī)關(guān)在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的社團(tuán)，登記管理機(jī)關(guān)將加強(qiáng)監(jiān)管，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。七、社團(tuán)變更與終止（一）變更登記1.社團(tuán)的名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、活動(dòng)資金、業(yè)務(wù)主管單位等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.社團(tuán)申請(qǐng)變更登記，應(yīng)提交變更登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件、章程修正案等材料。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合變更條件的，予以變更登記；對(duì)不符合變更條件的，不予變更登記，并書面說明理由。（二）注銷登記1.社團(tuán)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：完成社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因終止的。2.社團(tuán)申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)提交注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件、清算報(bào)告等材料。登記管理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行審查。對(duì)符合注銷條件的，予以注銷登記，收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證。（三）清算1.社團(tuán)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，向清算組織申報(bào)其債權(quán)。2.清算組織在清算期間應(yīng)清理社團(tuán)