海關(guān)保稅倉(cāng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)保稅倉(cāng)的管理，規(guī)范保稅倉(cāng)儲(chǔ)行為，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際物流的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉(cāng)及其所存貨物的管理。保稅倉(cāng)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則保稅倉(cāng)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)及貨物管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和海關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定。2.高效監(jiān)管原則海關(guān)通過(guò)信息化手段等方式，對(duì)保稅倉(cāng)貨物進(jìn)行高效監(jiān)管，確保貨物的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。3.服務(wù)企業(yè)原則在保障海關(guān)監(jiān)管的前提下，為保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供便利，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。二、保稅倉(cāng)的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.具有專門儲(chǔ)存、堆放保稅貨物的安全設(shè)施。2.建立健全的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，包括貨物的出入庫(kù)管理制度、庫(kù)存盤點(diǎn)制度等。3.配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的專職管理人員。4.符合海關(guān)監(jiān)管要求的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.保稅倉(cāng)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)。2.可行性研究報(bào)告。3.企業(yè)章程。4.倉(cāng)儲(chǔ)管理制度。5.安全設(shè)施情況說(shuō)明。6.專職管理人員名單及資質(zhì)證明。7.海關(guān)要求提供的其他材料。（三）審批程序1.企業(yè)向所在地海關(guān)提出設(shè)立申請(qǐng)。2.海關(guān)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核符合條件的，海關(guān)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)保稅倉(cāng)注冊(cè)登記證書(shū)。三、保稅倉(cāng)貨物的入倉(cāng)管理（一）貨物范圍1.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物。2.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物。3.外商暫存貨物。4.供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件。5.供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件。6.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物。7.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。（二）入倉(cāng)申報(bào)1.貨物入倉(cāng)前，保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理貨物的申報(bào)手續(xù)。2.申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交貨物的清單、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證。3.對(duì)于涉及許可證件管理的貨物，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的許可證件。（三）查驗(yàn)與放行1.海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)入倉(cāng)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。2.經(jīng)查驗(yàn)合格的，海關(guān)予以放行，并在貨物上加蓋海關(guān)放行章。3.對(duì)于查驗(yàn)不合格的貨物，海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、保稅倉(cāng)貨物的存儲(chǔ)管理（一）貨物存放要求1.保稅倉(cāng)應(yīng)當(dāng)按照貨物的種類、性質(zhì)、用途等進(jìn)行分類存放。2.對(duì)于易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門存放，并采取相應(yīng)的安全防范措施。（二）庫(kù)存管理1.保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全庫(kù)存管理制度，定期對(duì)貨物進(jìn)行盤點(diǎn)。2.盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向海關(guān)報(bào)告。3.如發(fā)現(xiàn)貨物短少、損壞等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并向海關(guān)報(bào)告。（三）貨物監(jiān)管1.海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)貨物實(shí)施監(jiān)管，保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)的監(jiān)管工作。2.未經(jīng)海關(guān)許可，保稅倉(cāng)貨物不得擅自開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置。五、保稅倉(cāng)貨物的出倉(cāng)管理（一）出倉(cāng)申報(bào)1.貨物出倉(cāng)前，保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理貨物的申報(bào)手續(xù)。2.申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交貨物的清單、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證。3.對(duì)于涉及許可證件管理的貨物，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的許可證件。（二）查驗(yàn)與放行1.海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)出倉(cāng)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。2.經(jīng)查驗(yàn)合格的，海關(guān)予以放行，并在貨物上加蓋海關(guān)放行章。3.對(duì)于查驗(yàn)不合格的貨物，海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）出倉(cāng)用途1.加工貿(mào)易貨物出倉(cāng)用于加工生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照加工貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。2.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物出倉(cāng)用于轉(zhuǎn)口的，應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)口貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。3.其他貨物出倉(cāng)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。六、保稅倉(cāng)的信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的信息化管理系統(tǒng)。2.信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崟r(shí)記錄貨物的出入庫(kù)、庫(kù)存等情況，并與海關(guān)的信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。（二）數(shù)據(jù)報(bào)送1.保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求，定期報(bào)送保稅倉(cāng)貨物的相關(guān)數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)報(bào)送應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）信息安全管理1.保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.對(duì)于涉及企業(yè)商業(yè)秘密和海關(guān)監(jiān)管信息的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保密措施。七、保稅倉(cāng)的監(jiān)督檢查（一）海關(guān)檢查1.海關(guān)有權(quán)對(duì)保稅倉(cāng)進(jìn)行定期或不定期的檢查。2.檢查內(nèi)容包括保稅倉(cāng)的設(shè)施設(shè)備、貨物存儲(chǔ)情況、庫(kù)存管理情況、信息化管理情況等。（二）企業(yè)自查1.保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.自查情況應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)告。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的保稅倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，