省科技業(yè)務(wù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強我省科技業(yè)務(wù)管理，規(guī)范科技項目申報、實施、驗收等流程，提高科技資源配置效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及科技領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)開展的各類科技計劃項目、科研機構(gòu)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技業(yè)務(wù)活動的管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和科技政策，確?？萍紭I(yè)務(wù)活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：在項目評審、立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)，堅持公平競爭、公正評價，保障各類創(chuàng)新主體平等參與。3.績效導(dǎo)向原則：突出科技業(yè)務(wù)活動的績效目標(biāo)，注重成果轉(zhuǎn)化和實際效益，提高科技資源使用效率。4.協(xié)同創(chuàng)新原則：加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，促進(jìn)科技與經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍加媱濏椖抗芾眄椖可陥?.指南發(fā)布：省科技管理部門根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技發(fā)展戰(zhàn)略，定期發(fā)布科技計劃項目申報指南，明確項目申報的領(lǐng)域、方向、要求等。2.申報主體：符合條件的高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等均可根據(jù)申報指南要求，組織申報科技計劃項目。申報主體應(yīng)具備相應(yīng)的研發(fā)能力、人才隊伍和科研條件。3.申報材料：申報單位應(yīng)按照申報指南要求，如實填寫項目申報書，并提供相關(guān)證明材料，包括項目可行性研究報告、研發(fā)團隊介紹、知識產(chǎn)權(quán)狀況、預(yù)期成果等。項目評審1.形式審查：省科技管理部門對申報項目進(jìn)行形式審查，主要審查申報材料的完整性、合規(guī)性等，對不符合要求的申報項目予以退回。2.專家評審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍νㄟ^形式審查的項目進(jìn)行評審。專家評審應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則，對項目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益等進(jìn)行評價，并提出評審意見。3.綜合評估：省科技管理部門根據(jù)專家評審意見，結(jié)合我省科技發(fā)展戰(zhàn)略和資源狀況，對項目進(jìn)行綜合評估，確定擬立項項目名單。項目立項1.公示：對擬立項項目名單進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，任何單位和個人如有異議，可向省科技管理部門提出。省科技管理部門應(yīng)及時對異議進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。2.下達(dá)立項通知：公示無異議后，省科技管理部門下達(dá)項目立項通知，明確項目名稱、承擔(dān)單位、資助金額、實施期限等內(nèi)容。項目實施1.任務(wù)書簽訂：項目承擔(dān)單位應(yīng)在接到立項通知后[X]個工作日內(nèi)，與省科技管理部門簽訂項目任務(wù)書，明確項目的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算、實施進(jìn)度等內(nèi)容。2.項目執(zhí)行：項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目任務(wù)書要求，認(rèn)真組織實施項目，嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，確保項目順利進(jìn)行。項目實施過程中，如需調(diào)整項目任務(wù)、預(yù)算、實施期限等內(nèi)容，應(yīng)及時向省科技管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.監(jiān)督檢查：省科技管理部門對項目實施情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，重點檢查項目任務(wù)完成情況、經(jīng)費使用情況、知識產(chǎn)權(quán)管理情況等。項目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料。項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在[X]個月內(nèi)提交項目驗收申請，并提供項目驗收材料，包括項目總結(jié)報告、技術(shù)報告、測試報告、用戶報告、經(jīng)費決算報告、知識產(chǎn)權(quán)證明等。2.驗收組織：省科技管理部門組織相關(guān)專家對項目進(jìn)行驗收。驗收專家應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)書要求，對項目的完成情況、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟效益、社會效益等進(jìn)行全面評價，并出具驗收意見。3.驗收結(jié)果處理：驗收結(jié)果分為通過驗收、整改后通過驗收、不通過驗收三種。對通過驗收的項目，省科技管理部門予以結(jié)題確認(rèn)；對整改后通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告，經(jīng)審核通過后予以結(jié)題確認(rèn)；對不通過驗收的項目，省科技管理部門應(yīng)責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合要求的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?？蒲袡C構(gòu)建設(shè)管理機構(gòu)設(shè)立1.申請條件：申請設(shè)立科研機構(gòu)應(yīng)具備明確的研究方向和目標(biāo)，有一定數(shù)量的科研人員和科研設(shè)備，具備開展科研活動的基本條件。2.申請材料：申請單位應(yīng)提交科研機構(gòu)設(shè)立申請書、可行性研究報告、章程、人員情況說明、科研設(shè)備清單等材料。3.審批程序：省科技管理部門對申請材料進(jìn)行審核，組織專家進(jìn)行論證，經(jīng)批準(zhǔn)后予以設(shè)立，并頒發(fā)科研機構(gòu)認(rèn)定證書。機構(gòu)運行1.管理制度：科研機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括科研項目管理、人員管理、經(jīng)費管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等制度，確保機構(gòu)規(guī)范運行。2.科研活動：科研機構(gòu)應(yīng)圍繞自身研究方向，積極開展科研活動，加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)的合作與交流，提高科研水平和創(chuàng)新能力。3.考核評估：省科技管理部門對科研機構(gòu)進(jìn)行定期考核評估，主要考核機構(gòu)的科研成果、人才隊伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、運行管理等方面的情況?？己嗽u估結(jié)果作為科研機構(gòu)調(diào)整、支持的重要依據(jù)?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理成果登記1.登記范圍：我省境內(nèi)完成的具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和應(yīng)用價值的科技成果，包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)成果，以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等應(yīng)用技術(shù)成果，均可進(jìn)行登記。2.登記材料：成果完成單位或個人應(yīng)提交科技成果登記表、成果評價證明、知識產(chǎn)權(quán)證書等相關(guān)材料。3.登記程序：省科技管理部門對登記材料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記，并頒發(fā)科技成果登記證書。成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化方式：科技成果轉(zhuǎn)化可采取自行轉(zhuǎn)化、合作轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓、許可等方式。成果完成單位或個人應(yīng)根據(jù)成果特點和市場需求，選擇合適的轉(zhuǎn)化方式，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。2.轉(zhuǎn)化服務(wù)：省科技管理部門鼓勵各類科技服務(wù)機構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)評估、交易經(jīng)紀(jì)、知識產(chǎn)權(quán)運營等服務(wù)，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)科技成果與資本、市場的對接。3.政策支持：對在科技成果轉(zhuǎn)化方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，省科技管理部門給予相應(yīng)的政策支持，包括資金資助、稅收優(yōu)惠、獎勵表彰等?？萍冀?jīng)費管理經(jīng)費預(yù)算1.編制原則：科技經(jīng)費預(yù)算應(yīng)遵循目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，根據(jù)項目研究任務(wù)和實際需要，合理編制經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容：科技經(jīng)費預(yù)算包括直接費用和間接費用。直接費用主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等；間接費用主要包括承擔(dān)單位為組織和支持項目研究而發(fā)生的管理費用、績效支出等。3.預(yù)算編制要求：項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編制科技經(jīng)費預(yù)算，確保預(yù)算編制科學(xué)合理、真實準(zhǔn)確。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。經(jīng)費使用1.使用原則：科技經(jīng)費應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的用途和開支范圍使用，不得截留、挪用、擠占。2.經(jīng)費支出：項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)財務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費支出行為，確保經(jīng)費支出合法合規(guī)。對涉及政府采購、招投標(biāo)等事項的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.經(jīng)費管理：省科技管理部門會同財政部門對科技經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益等。項目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料。知識產(chǎn)權(quán)管理知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造：執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。2.非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造：非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人；申請被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人。3.合作開發(fā)：兩個以上單位或者個人合作完成的發(fā)明創(chuàng)造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除另有協(xié)議的以外，申請專利的權(quán)利屬于完成或者共同完成的單位或者個人；申請被批準(zhǔn)后，申請的單位或者個人為專利權(quán)人。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.專利申請：項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，及時申請專利，確?？萍汲晒玫接行У姆杀Ｗo(hù)。對符合專利申請條件的科技成果，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交專利申請材料。2.商標(biāo)、著作權(quán)等保護(hù)：對涉及商標(biāo)、著作權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，項目承擔(dān)單位也應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，及時辦理相關(guān)登記手續(xù)。3.知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理：在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中，如發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛，項目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處理，維護(hù)自身合法權(quán)益。監(jiān)督與評估監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對科技業(yè)務(wù)活動的全過程監(jiān)督，確保項目實施符合相關(guān)要求。2.外部監(jiān)督：省科技管理部門會同財政、審計等部門對科技業(yè)務(wù)活動進(jìn)行外部監(jiān)督檢查，重點檢查項目經(jīng)費使用、項目實施進(jìn)度、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面的情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。評估機制1.績效評估：省科技管理部門定期對科技計劃項目、科研機構(gòu)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技業(yè)務(wù)活動