榆林渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)榆林市渣土車的管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和交通安全秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱渣土車，是指專門用于運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土等廢棄物的車輛。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的渣土車管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)對渣土車運(yùn)輸全過程的有效監(jiān)管。2.規(guī)范運(yùn)輸原則要求渣土車運(yùn)輸必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉運(yùn)輸、按規(guī)定路線行駛等措施，確保運(yùn)輸過程中不拋灑、不遺漏。3.安全第一原則強(qiáng)化渣土車交通安全管理，確保車輛技術(shù)狀況良好，駕駛員具備相應(yīng)資質(zhì)，保障運(yùn)輸過程中的交通安全。4.環(huán)保優(yōu)先原則注重渣土車運(yùn)輸過程中的環(huán)境保護(hù)，減少揚(yáng)塵、噪聲等污染，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。二、渣土車運(yùn)輸許可管理（一）許可申請條件1.具有合法有效的車輛行駛證、道路運(yùn)輸證，車輛符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。2.安裝符合規(guī)定的密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中無拋灑、遺漏現(xiàn)象。3.駕駛員具備相應(yīng)的駕駛證，且三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。4.運(yùn)輸企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度和駕駛員培訓(xùn)教育制度。（二）申請材料1.渣土車運(yùn)輸許可申請表。2.車輛行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件。3.車輛密閉裝置安裝證明材料。4.駕駛員駕駛證復(fù)印件及三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄證明。5.運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度和駕駛員培訓(xùn)教育制度文本。（三）許可審批程序1.申請人向所在地縣級以上城市管理部門提交許可申請材料。2.城市管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，將申請材料轉(zhuǎn)同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行審核。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成對車輛和駕駛員的審核。審核合格的，將審核意見反饋給城市管理部門。4.城市管理部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審核意見，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)渣土車運(yùn)輸許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（四）許可期限與延續(xù)1.渣土車運(yùn)輸許可證有效期為[X]年。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未申請延續(xù)的，許可證自動失效。三、渣土車運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸路線規(guī)定1.渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。運(yùn)輸路線由城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市規(guī)劃、交通狀況和環(huán)境保護(hù)要求等因素確定，并向社會公布。2.嚴(yán)禁渣土車在禁行區(qū)域內(nèi)行駛。確因工程建設(shè)等特殊需要進(jìn)入禁行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)提前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理通行證，并按照通行證規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。（二）運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.渣土車運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期，具體運(yùn)輸時(shí)間由城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會公布。2.在居民休息時(shí)間（具體時(shí)間段由當(dāng)?shù)卣?guī)定）內(nèi)，禁止渣土車從事運(yùn)輸作業(yè)。（三）密閉運(yùn)輸要求1.渣土車必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的密閉裝置，并保持密閉裝置完好有效。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)確保密閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)，防止渣土泄漏、飛揚(yáng)。2.嚴(yán)禁使用未安裝密閉裝置或者密閉裝置損壞的渣土車從事運(yùn)輸作業(yè)。（四）車輛清洗要求1.渣土車駛出施工現(xiàn)場或者裝卸場地前，應(yīng)當(dāng)在洗車池內(nèi)進(jìn)行沖洗，確保車身、輪胎、底盤等部位清潔，不得帶泥上路。2.施工現(xiàn)場或者裝卸場地應(yīng)當(dāng)配備沖洗設(shè)備和沉淀池，對沖洗廢水進(jìn)行沉淀處理，達(dá)標(biāo)后排放。四、渣土車處置管理（一）處置場地管理1.渣土處置場地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，具備完善的排水、防塵、消防等設(shè)施。2.渣土處置場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分類堆放、處理，不得隨意傾倒、填埋。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渣土處置場地的監(jiān)督管理，定期對場地的環(huán)境狀況進(jìn)行檢查，確保場地規(guī)范運(yùn)營。（二）處置費(fèi)用管理1.渣土處置費(fèi)用由運(yùn)輸企業(yè)與渣土產(chǎn)生單位或者處置場地經(jīng)營單位按照市場價(jià)格協(xié)商確定，并簽訂書面合同。2.渣土處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫饕糜谠吝\(yùn)輸、處置過程中的車輛維護(hù)、場地租賃、環(huán)保措施等支出。（三）處置記錄管理1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立渣土運(yùn)輸處置臺賬，詳細(xì)記錄渣土的來源、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、處置地點(diǎn)、處置量等信息。臺賬應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年，以備查閱。2.渣土產(chǎn)生單位和處置場地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合運(yùn)輸企業(yè)做好渣土運(yùn)輸處置記錄工作，并按照規(guī)定向城市管理部門報(bào)送相關(guān)信息。五、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）部門職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)渣土車運(yùn)輸、處置的日常監(jiān)督管理工作，依法查處渣土車拋灑、遺漏、未密閉運(yùn)輸?shù)冗`法行為。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)渣土車的交通安全管理工作，依法查處渣土車超速、超載、闖紅燈等違法行為，對渣土車駕駛員的交通違法行為進(jìn)行處罰。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對渣土車運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、噪聲等污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好渣土車管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展渣土車專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)對渣土車運(yùn)輸、處置全過程的監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查過程中，可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，對渣土車的運(yùn)輸、處置情況進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.城市管理部門可以利用信息化手段，對渣土車的運(yùn)輸軌跡、密閉裝置使用情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的渣土車運(yùn)輸、處置行為，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以查處。2.對未取得渣土車運(yùn)輸許可證從事運(yùn)輸作業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。3.對渣土車未按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，或者在禁行區(qū)域內(nèi)行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。4.對渣土車未密閉運(yùn)輸、拋灑遺漏、帶泥上路等違法行為，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷渣土車運(yùn)輸許可證。5.對渣土車駕駛員的交通違法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰；對一年內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到[X]分的，暫扣其駕駛證[X]個(gè)月；對發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的，吊銷其駕駛證，并依法追究刑事責(zé)任。6.對違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.運(yùn)輸企業(yè)、渣土產(chǎn)生單位或者處置場地經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。2.渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證。3.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任因渣土車運(yùn)輸、處置行為造成他人人身