人防門備案管理辦法總則目的和依據(jù)為加強人防門的管理，規(guī)范人防門備案工作，確保人防門的質(zhì)量和使用安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)人防門的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用等環(huán)節(jié)的備案管理。定義本辦法所稱人防門，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而在地下工程中設置的防護門、防護密閉門、密閉門等各類門的統(tǒng)稱。管理部門本地區(qū)人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人防門備案的監(jiān)督管理工作。其所屬的人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體承擔人防門備案的受理、審查和備案登記等工作。備案條件生產(chǎn)企業(yè)備案條件1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與所生產(chǎn)人防門相適應的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備和檢測設備。生產(chǎn)場地應符合相關環(huán)保、安全等要求；生產(chǎn)設備應能滿足人防門生產(chǎn)工藝的需要；檢測設備應能對人防門的各項性能指標進行準確檢測。3.擁有專業(yè)的技術人員和生產(chǎn)工人。技術人員應具備相關專業(yè)知識和技能，能夠進行產(chǎn)品設計、工藝編制等工作；生產(chǎn)工人應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程。4.建立健全質(zhì)量管理體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。質(zhì)量管理體系應涵蓋原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等各個環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。5.所生產(chǎn)的人防門產(chǎn)品應符合國家和行業(yè)相關標準、規(guī)范的要求，并取得國家人民防空主管部門頒發(fā)的人防工程防護設備生產(chǎn)和安裝企業(yè)資格認定證書。銷售企業(yè)備案條件1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含人防門銷售。2.與具有合法生產(chǎn)資質(zhì)的人防門生產(chǎn)企業(yè)簽訂有效的銷售代理協(xié)議或供貨合同。3.建立完善的銷售臺賬，記錄所銷售人防門的產(chǎn)品信息、銷售去向等內(nèi)容。安裝企業(yè)備案條件1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具備相應的建筑安裝工程施工資質(zhì)。2.擁有專業(yè)的安裝隊伍，安裝人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉人防門的安裝工藝和操作規(guī)程，具備相應的安裝技能。3.建立健全安裝質(zhì)量保證體系，制定安裝質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程，確保安裝質(zhì)量符合相關標準和規(guī)范的要求。使用單位備案條件使用單位在采購和安裝人防門后，應及時進行備案。使用單位應具備合法的使用資格，能夠提供人防工程的相關審批文件和使用證明。備案材料生產(chǎn)企業(yè)備案材料1.《人防門生產(chǎn)企業(yè)備案申請表》。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件。3.生產(chǎn)場地證明材料（如租賃合同、房產(chǎn)證明等）。4.生產(chǎn)設備和檢測設備清單及購置發(fā)票復印件。5.技術人員和生產(chǎn)工人的資質(zhì)證書、勞動合同復印件。6.質(zhì)量管理體系認證證書復印件。7.人防工程防護設備生產(chǎn)和安裝企業(yè)資格認定證書復印件。8.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)品合格證書。銷售企業(yè)備案材料1.《人防門銷售企業(yè)備案申請表》。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件。3.與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的銷售代理協(xié)議或供貨合同原件及復印件。4.銷售臺賬樣本。安裝企業(yè)備案材料1.《人防門安裝企業(yè)備案申請表》。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件。3.建筑安裝工程施工資質(zhì)證書原件及復印件。4.安裝人員的資質(zhì)證書、勞動合同復印件。5.安裝質(zhì)量保證體系文件。使用單位備案材料1.《人防門使用單位備案申請表》。2.人防工程的相關審批文件和使用證明原件及復印件。3.人防門采購合同和安裝合同原件及復印件。4.人防門產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)品合格證書。備案程序申請符合備案條件的生產(chǎn)、銷售、安裝企業(yè)和使用單位，應在規(guī)定時間內(nèi)向所在地人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機構提出備案申請，并提交相關備案材料。申請材料應真實、完整、有效。受理人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機構收到備案申請后，應對申請材料進行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。審查人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機構受理備案申請后，應對申請材料進行詳細審查，并可根據(jù)需要對企業(yè)的生產(chǎn)場地、設備、人員等情況進行實地核查。審查內(nèi)容包括企業(yè)的資質(zhì)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理體系等方面是否符合相關要求。備案登記經(jīng)審查符合備案條件的，人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機構應在規(guī)定時間內(nèi)予以備案登記，發(fā)放備案證明。備案證明應注明企業(yè)名稱、備案范圍、有效期等內(nèi)容。經(jīng)審查不符合備案條件的，應書面通知申請人并說明理由。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查人民防空主管部門應加強對備案企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、安裝活動是否符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，人防門的質(zhì)量是否合格，使用單位是否正確使用和維護人防門等。定期抽檢人民防空主管部門應定期對備案企業(yè)生產(chǎn)、銷售的人防門產(chǎn)品進行抽檢。抽檢內(nèi)容包括產(chǎn)品的外觀質(zhì)量、尺寸偏差、性能指標等方面。抽檢結果應及時向社會公布。質(zhì)量問題處理對在監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，人民防空主管部門應責令相關企業(yè)和單位限期整改。對整改不力或拒不整改的，應依法予以處罰，直至取消其備案資格。信用管理建立備案企業(yè)和使用單位的信用檔案，記錄其生產(chǎn)、銷售、安裝、使用等活動中的信用信息。對信用良好的企業(yè)和單位，給予表彰和獎勵；對信用不良的企業(yè)和單位，進行重點監(jiān)管，并依法予以懲戒。備案變更與注銷備案變更備案企業(yè)和使用單位的名稱、地址、法定代表人等備案信息發(fā)生變更的，應在變更后規(guī)定時間內(nèi)向原備案機關申請辦理備案變更手續(xù)，并提交相關變更證明材料。經(jīng)審核符合要求的，原備案機關應予以變更登記。備案注銷有下列情形之一的，備案企業(yè)和使用單位應向原備案機關申請辦理備案注銷手續(xù)：1.企業(yè)依法終止的。2.備案有效期屆滿未申請延續(xù)的。3.企業(yè)主動申請注銷備案的。4.被依法吊銷相關資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照的。5.其他需要注銷備案的情形。原備案機關收到注銷申請后，應進行審核。經(jīng)審核符合注銷條件的，予以注銷備案登記，并收回備案證明。法律責任企業(yè)責任備案企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人民防空主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的。2.提供虛假備案材料的。3.生產(chǎn)、銷售、安裝不符合國家和行業(yè)相關標準、規(guī)范要求的人防門產(chǎn)品的。4.未建立健全質(zhì)量管理體系，導致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的。5.拒絕接受監(jiān)督檢查或不如實提供相關資料的。管理部門責任人民防空主管部門及其工作人員在備案管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對不符合備案條件的企