防洪度汛管理辦法一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，保障公司/組織人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保公司/組織各項(xiàng)工作的正常開展，特制定本防洪度汛管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所屬各部門、各項(xiàng)目及相關(guān)作業(yè)區(qū)域在防洪度汛期間的各項(xiàng)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本，安全第一。始終將保障人員生命安全放在首位，最大程度減少洪水造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。強(qiáng)化防洪度汛意識(shí)，做好各項(xiàng)預(yù)防措施，提前儲(chǔ)備物資、制定預(yù)案，同時(shí)在洪水發(fā)生時(shí)積極采取有效應(yīng)對(duì)措施。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全防洪度汛指揮體系，明確各級(jí)職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。4.科學(xué)調(diào)度，依法防控。依據(jù)科學(xué)的方法和手段進(jìn)行防洪調(diào)度，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法開展防洪度汛工作。二、組織與職責(zé)（一）防洪度汛指揮機(jī)構(gòu)成立公司/組織防洪度汛指揮部，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）指揮部職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的防洪度汛工作，制定防洪度汛方針、政策和措施。2.組織協(xié)調(diào)各部門、各項(xiàng)目之間的防洪度汛工作，解決防洪度汛中的重大問(wèn)題。3.及時(shí)掌握洪水動(dòng)態(tài)和災(zāi)情，下達(dá)防洪度汛指令，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）指揮部辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作。2.收集、整理、分析洪水信息和災(zāi)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告。3.組織制定和修訂防洪度汛預(yù)案，督促檢查各部門、各項(xiàng)目預(yù)案的落實(shí)情況。4.負(fù)責(zé)防洪度汛物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。5.組織開展防洪度汛宣傳教育和培訓(xùn)工作。（四）各成員單位職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織所屬工程設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)，確保工程設(shè)施安全度汛。制定工程設(shè)施防洪度汛方案，組織實(shí)施防洪搶險(xiǎn)工程措施。配合相關(guān)部門做好洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定防洪度汛安全管理制度，監(jiān)督檢查各部門、各項(xiàng)目的防洪度汛安全措施落實(shí)情況。組織開展防洪度汛安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。參與防洪搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保障。3.物資管理部門負(fù)責(zé)防洪度汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管和發(fā)放工作。建立健全防洪度汛物資臺(tái)賬，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。按照指揮部的指令，及時(shí)調(diào)配防洪度汛物資。4.后勤保障部門負(fù)責(zé)為防洪度汛工作提供后勤保障，包括生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等。做好防洪搶險(xiǎn)人員的飲食、住宿等生活安排。組織協(xié)調(diào)車輛等運(yùn)輸工具，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸。5.各項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的防洪度汛工作，制定項(xiàng)目防洪度汛方案并組織實(shí)施。組織對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患。落實(shí)項(xiàng)目防洪度汛物資和人員，配合公司/組織開展防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三、預(yù)防措施（一）洪水監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立洪水監(jiān)測(cè)體系，與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺炔块T建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取洪水信息。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的洪水監(jiān)測(cè)，設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)觀測(cè)。3.根據(jù)洪水監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，預(yù)警信息應(yīng)包括洪水發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、水位、流量等內(nèi)容，并明確防范措施和避險(xiǎn)要求。（二）防洪設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，如堤壩、排水系統(tǒng)等，確保設(shè)施質(zhì)量和防洪能力。2.定期對(duì)防洪設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.在防洪設(shè)施周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（三）物資儲(chǔ)備與管理1.制定防洪度汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.建立防洪度汛物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資，如沙袋、救生衣、照明設(shè)備等。3.對(duì)防洪度汛物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，定期檢查物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保物資完好可用。4.建立物資調(diào)用制度，明確物資調(diào)用的程序和審批權(quán)限，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)配物資。（四）預(yù)案編制與演練1.制定完善的防洪度汛預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險(xiǎn)措施、人員疏散轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。2.定期組織防洪度汛預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門、各項(xiàng)目的應(yīng)急處置能力。3.根據(jù)演練情況，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）人員培訓(xùn)與教育1.開展防洪度汛知識(shí)培訓(xùn)，提高公司/組織全體員工的防洪意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括洪水基本知識(shí)、防洪設(shè)施操作、搶險(xiǎn)技能、人員疏散轉(zhuǎn)移等。3.對(duì)參與防洪搶險(xiǎn)的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其熟悉搶險(xiǎn)任務(wù)和操作規(guī)程。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪水的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪水達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可能對(duì)公司/組織造成重大損失，危及人員生命安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：洪水超過(guò)警戒水位，對(duì)公司/組織部分區(qū)域造成較大影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：洪水接近警戒水位，對(duì)公司/組織局部區(qū)域有一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)一般洪水情況，對(duì)公司/組織正常工作有輕微影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.信息報(bào)告各部門、各項(xiàng)目在發(fā)現(xiàn)洪水情況后，應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括洪水發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、水位、流量等信息。指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)洪水情況和響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即通知各成員單位，各成員單位按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置工程搶險(xiǎn)：工程管理部門組織專業(yè)人員對(duì)防洪設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)加固，確保設(shè)施安全。人員疏散轉(zhuǎn)移：安全管理部門和各項(xiàng)目部門組織受洪水威脅區(qū)域的人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。物資調(diào)配：物資管理部門根據(jù)搶險(xiǎn)需要，及時(shí)調(diào)配防洪度汛物資。后勤保障：后勤保障部門為搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供生活保障和醫(yī)療救護(hù)。4.指揮協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作，及時(shí)解決應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各成員單位應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況，服從指揮部的指揮調(diào)度。5.響應(yīng)終止當(dāng)洪水退去，公司/組織的防洪度汛工作基本結(jié)束，經(jīng)指揮部評(píng)估后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各成員單位應(yīng)做好后續(xù)的恢復(fù)重建工作。五、搶險(xiǎn)救災(zāi)（一）搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建1.建立以公司/組織內(nèi)部員工為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，同時(shí)可根據(jù)需要與當(dāng)?shù)貙I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建立合作關(guān)系。2.搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（二）搶險(xiǎn)物資調(diào)配1.按照搶險(xiǎn)預(yù)案和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)配防洪度汛物資到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。2.物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。（三）搶險(xiǎn)措施實(shí)施1.根據(jù)洪水情況和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取有效的搶險(xiǎn)措施，如加固堤壩、封堵決口、排水排澇等。2.搶險(xiǎn)工作應(yīng)在確保人員安全的前提下進(jìn)行，嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。（四）現(xiàn)場(chǎng)安全保障1.安全管理部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全保障工作，設(shè)置警示標(biāo)志，劃定危險(xiǎn)區(qū)域。2.對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，配備必要的安全防護(hù)用品，確保搶險(xiǎn)人員的人身安全。六、后期處置（一）損失評(píng)估1.災(zāi)害發(fā)生后，由相關(guān)部門組成損失評(píng)估小組，對(duì)公司/組織的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施損壞等情況進(jìn)行評(píng)估。2.損失評(píng)估應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，為后續(xù)的恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。（二）恢復(fù)重建1.根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織力量對(duì)受損的工程設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)生活秩序。（三）保險(xiǎn)理賠1.及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，配合保險(xiǎn)公司開展理賠工作。2.提供相關(guān)的證明材料，爭(zhēng)取獲得保險(xiǎn)賠