淄博市公園管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)淄博市公園管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的游憩場所，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱公園，包括綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園、帶狀公園、街旁游園等各類城市公園。第三條基本原則公園管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、規(guī)范管理、合理利用的原則。注重保護(hù)公園的自然生態(tài)系統(tǒng)和歷史文化遺產(chǎn)，充分發(fā)揮公園的生態(tài)、景觀、游憩、科普、文化等功能。第四條管理職責(zé)市城市管理部門是本市公園管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市公園管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。區(qū)（縣）城市管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公園的具體管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好公園管理的相關(guān)工作。公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常運(yùn)營和管理工作，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)公園管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策；2.負(fù)責(zé)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作；3.組織實施公園內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)等工作；4.開展公園的安全管理、秩序維護(hù)和應(yīng)急處置工作；5.組織開展公園的文化活動和科普宣傳教育活動；6.負(fù)責(zé)公園內(nèi)經(jīng)營項目的管理和監(jiān)督；7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。公園規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求、居民游憩需求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，由市自然資源和規(guī)劃部門會同城市管理部門組織編制。公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公園的功能分區(qū)、景觀布局、設(shè)施配置、植物種植規(guī)劃、安全保障等內(nèi)容。編制公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，進(jìn)行專家論證，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。第六條規(guī)劃調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的公園規(guī)劃不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序辦理。調(diào)整公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分論證，征求相關(guān)部門、利害關(guān)系人和社會公眾的意見，確保公園的功能和品質(zhì)不受影響。第七條建設(shè)要求公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工。公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)自然地形地貌、植被和水體，合理設(shè)置景觀設(shè)施、游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和管理設(shè)施。公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無障礙設(shè)施，滿足老年人、殘疾人等特殊群體的使用需求。公園建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。公園保護(hù)第八條用地保護(hù)公園用地應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)，任何單位和個人不得擅自改變其用途。因城市建設(shè)確需占用公園用地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近建設(shè)替代公園。第九條設(shè)施保護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)各類設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、安全運(yùn)行。任何單位和個人不得損壞、擅自占用或者拆除公園內(nèi)的設(shè)施。因特殊原因確需臨時占用或者拆除公園設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時占用或者拆除公園設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者予以補(bǔ)償。第十條植物保護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)植物的保護(hù)和管理，做好植物的養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等工作。保護(hù)公園內(nèi)的古樹名木和珍貴樹木，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、掛牌、保護(hù)。禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植公園內(nèi)的樹木。因特殊原因確需砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條水體保護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)水體的保護(hù)和管理，保持水體清潔、水質(zhì)良好。禁止向公園內(nèi)水體排放污水、傾倒垃圾等污染物。在公園內(nèi)開展水上活動，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，并采取必要的污染防治措施。第十二條生態(tài)保護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)平衡。保護(hù)公園內(nèi)的野生動物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物。合理控制公園內(nèi)的游客流量，避免過度開發(fā)和人為干擾，保護(hù)公園的生態(tài)環(huán)境。公園管理第十三條環(huán)境衛(wèi)生管理公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)公園內(nèi)的清掃保潔工作，保持公園環(huán)境整潔衛(wèi)生。合理設(shè)置垃圾收集容器，及時清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。禁止在公園內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂丟果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。加強(qiáng)對公園內(nèi)公共廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。第十四條綠化養(yǎng)護(hù)管理公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公園內(nèi)綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，確保植物生長良好、景觀效果美觀。定期對綠化植物進(jìn)行修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等工作。保護(hù)公園內(nèi)的綠化成果，禁止擅自占用綠地、毀綠種菜等破壞綠化的行為。第十五條設(shè)施維護(hù)管理公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公園內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。對損壞的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。加強(qiáng)對公園內(nèi)游樂設(shè)施、健身設(shè)施等特種設(shè)備的管理，按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗和維護(hù)，確保游客使用安全。第十六條安全管理公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)公園的安全管理工作。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。加強(qiáng)對公園內(nèi)游樂設(shè)施、體育設(shè)施、水域等區(qū)域的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保游客人身安全。加強(qiáng)對公園內(nèi)用火、用電、用氣的管理，禁止在公園內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒雜物等。做好公園的防汛、防火、防盜等工作，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第十七條秩序管理公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)的秩序管理，維護(hù)公園的正常游覽秩序。禁止在公園內(nèi)從事算命、占卜、賭博等封建迷信活動和非法集會、游行、示威等活動。加強(qiáng)對公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，確保經(jīng)營活動不影響公園環(huán)境和游客正常游覽。合理控制公園內(nèi)的游客流量，采取必要的疏導(dǎo)措施，避免人員過度集中。第十八條經(jīng)營管理公園內(nèi)的經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃和功能定位，不得影響公園的生態(tài)環(huán)境和景觀效果。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對公園內(nèi)的經(jīng)營項目進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，誠信經(jīng)營，不得損害游客的合法權(quán)益。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面的監(jiān)督管理，確保游客的健康和安全。公園利用第十九條文化活動公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用公園的資源，組織開展豐富多彩的文化活動，豐富市民的精神文化生活。舉辦文化活動應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和社會公德，不得損害公園環(huán)境和公共利益。文化活動應(yīng)當(dāng)提前向社會公告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第二十條科普教育公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園的特點，開展科普教育活動，普及自然科學(xué)知識和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識。設(shè)置科普宣傳欄、標(biāo)識牌等，向游客宣傳科普知識。組織開展科普講座、培訓(xùn)等活動，提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)。第二十一條游憩服務(wù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為游客提供優(yōu)質(zhì)、便捷的游憩服務(wù)。合理設(shè)置游客服務(wù)中心，提供咨詢、投訴、休息、飲水等服務(wù)。加強(qiáng)對公園內(nèi)導(dǎo)游人員的管理，為游客提供導(dǎo)游講解服務(wù)。根據(jù)游客需求，合理安排公園內(nèi)的游樂設(shè)施、健身設(shè)施等開放時間。法律責(zé)任第二十二條違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.擅自改變公園用地用途的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，依法予以處罰。2.損壞、擅自占用或者拆除公園設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.擅自砍伐、移植公園內(nèi)樹木的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞樹木價值五倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.向公園內(nèi)水體排放污水、傾倒垃圾等污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，依法予以處罰。5.在公園內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂丟果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以下罰款。6.擅自占用綠地、毀綠種菜等破壞綠化的行為，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，依法予以處罰。7.在公園內(nèi)從事算命、占卜、賭博等封建迷信活動和非法集會、游行、示威等活動的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。8.公園內(nèi)經(jīng)營項目未按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)的，由城市管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。9.公園內(nèi)經(jīng)營項目明碼標(biāo)價不規(guī)范、損害游客合法權(quán)益的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。第二十三條公園管理機(jī)構(gòu)及其工作人員