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文檔簡介
野生收容管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范野生收容管理工作,保障野生動(dòng)物的生存權(quán)益,維護(hù)生態(tài)平衡,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的野生收容相關(guān)活動(dòng),包括野生動(dòng)物的收容、安置、救治、監(jiān)測以及后續(xù)的處理等環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則將保護(hù)野生動(dòng)物的生命安全和健康放在首位,采取一切必要措施確保其在收容期間得到妥善照顧,盡量減少對其生存環(huán)境的改變和干擾。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保野生收容管理工作合法合規(guī)進(jìn)行。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù),對野生動(dòng)物的收容、安置等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理,提高管理效率和質(zhì)量。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與野生收容管理工作,接受社會(huì)監(jiān)督,共同營造保護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍。二、收容程序(一)收容來源1.執(zhí)法部門移交對于執(zhí)法部門在打擊非法獵捕、交易野生動(dòng)物等違法行為過程中查獲的野生動(dòng)物,按照規(guī)定程序移交至本公司/組織進(jìn)行收容。2.公眾救助接受公眾發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的受傷、迷途或其他需要救助的野生動(dòng)物,在確認(rèn)情況屬實(shí)后進(jìn)行收容。3.其他合法來源如經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的野生動(dòng)物研究、監(jiān)測等活動(dòng)中產(chǎn)生的需要收容的野生動(dòng)物。(二)收容接收1.信息登記對接收的野生動(dòng)物進(jìn)行詳細(xì)信息登記,包括種類、數(shù)量、來源、發(fā)現(xiàn)時(shí)間及地點(diǎn)、身體狀況等。2.初步檢查由專業(yè)人員對野生動(dòng)物進(jìn)行初步檢查,評估其健康狀況,確定是否需要立即進(jìn)行救治或特殊處理。3.隔離觀察將新接收的野生動(dòng)物放置在專門的隔離區(qū)域進(jìn)行觀察,防止疾病傳播和交叉感染,觀察期一般為[X]天,期間密切關(guān)注其行為和健康變化。三、安置管理(一)安置場所1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安置場所應(yīng)符合野生動(dòng)物的生活習(xí)性和保護(hù)要求,具備適宜的棲息環(huán)境、食物供應(yīng)和安全防護(hù)設(shè)施。場所應(yīng)分為不同區(qū)域,如活動(dòng)區(qū)、休息區(qū)、治療區(qū)等,各區(qū)域之間應(yīng)有效隔離,防止野生動(dòng)物逃脫或相互干擾。2.環(huán)境維護(hù)定期對安置場所的環(huán)境進(jìn)行維護(hù),包括清潔衛(wèi)生、植被修剪、水源供應(yīng)等,確保環(huán)境舒適、安全。3.安全管理加強(qiáng)安置場所的安全管理,設(shè)置必要的警示標(biāo)識(shí),防止無關(guān)人員進(jìn)入。配備專業(yè)的安全保衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)日常巡邏和安全防范工作,確保野生動(dòng)物和工作人員的安全。(二)動(dòng)物分類安置1.按種類分類根據(jù)野生動(dòng)物的種類進(jìn)行分類安置,如哺乳動(dòng)物、鳥類、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、魚類等,同類動(dòng)物盡量集中安置,以便于管理和提供適宜的生活條件。2.按健康狀況分類將健康的野生動(dòng)物和需要救治的野生動(dòng)物分開安置,對需要救治的動(dòng)物安排專門的治療區(qū)域和專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。(三)食物與水源供應(yīng)1.食物種類與供應(yīng)根據(jù)不同野生動(dòng)物的食性,提供相應(yīng)的食物。食物應(yīng)保證新鮮、衛(wèi)生、營養(yǎng)均衡,符合野生動(dòng)物的自然飲食需求。對于肉食性動(dòng)物,提供合適的肉類;對于草食性動(dòng)物,提供新鮮的草料和蔬菜等;對于雜食性動(dòng)物,提供多樣化的食物組合。食物供應(yīng)應(yīng)定時(shí)定量,確保野生動(dòng)物隨時(shí)有充足的食物。2.水源供應(yīng)提供清潔、充足的水源,根據(jù)野生動(dòng)物的習(xí)性,有的可設(shè)置飲水池,有的可通過自然降雨或人工噴水等方式滿足其飲水需求。定期對水源進(jìn)行檢測和更換,保證水質(zhì)安全。四、救治措施(一)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)組建專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì),包括獸醫(yī)、護(hù)理人員等,醫(yī)療團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備豐富的野生動(dòng)物救治經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),熟悉各類野生動(dòng)物的生理特征和常見疾病的診斷與治療方法。(二)救治流程1.病情診斷對需要救治的野生動(dòng)物進(jìn)行全面的病情診斷,通過觀察、檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測等手段,確定病因和病情嚴(yán)重程度。2.制定治療方案根據(jù)診斷結(jié)果,由醫(yī)療團(tuán)隊(duì)制定個(gè)性化的治療方案,包括藥物治療、手術(shù)治療、康復(fù)護(hù)理等措施。治療方案應(yīng)充分考慮野生動(dòng)物的種類、個(gè)體差異以及治療風(fēng)險(xiǎn),確保治療效果和動(dòng)物安全。3.治療實(shí)施按照治療方案進(jìn)行治療,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程,密切觀察動(dòng)物的治療反應(yīng)和病情變化,及時(shí)調(diào)整治療方案。對于病情嚴(yán)重或復(fù)雜的野生動(dòng)物,可邀請外部專家進(jìn)行會(huì)診,共同制定治療方案。4.康復(fù)護(hù)理在動(dòng)物病情好轉(zhuǎn)后,進(jìn)行康復(fù)護(hù)理,提供適宜的康復(fù)環(huán)境和營養(yǎng)支持,幫助其恢復(fù)身體機(jī)能??祻?fù)護(hù)理過程中,注意觀察動(dòng)物的行為和身體恢復(fù)情況,確保其能夠順利回歸自然或達(dá)到合適的安置狀態(tài)。五、監(jiān)測與記錄(一)監(jiān)測內(nèi)容1.健康狀況監(jiān)測定期對野生動(dòng)物的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測,包括體溫、體重、精神狀態(tài)、食欲、糞便等指標(biāo)的觀察和檢測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病或異常情況并采取相應(yīng)措施。2.行為監(jiān)測觀察野生動(dòng)物的行為變化,如活動(dòng)范圍、活動(dòng)頻率、社交行為等,了解其適應(yīng)環(huán)境的情況和心理狀態(tài)。行為異??赡芴崾緞?dòng)物存在健康問題或環(huán)境不適等情況,需要及時(shí)分析和處理。3.繁殖監(jiān)測對于具有繁殖能力的野生動(dòng)物,監(jiān)測其繁殖行為和繁殖狀況,包括發(fā)情期、交配行為、受孕情況、產(chǎn)仔數(shù)量和成活率等。通過繁殖監(jiān)測,了解野生動(dòng)物的繁殖規(guī)律,為種群保護(hù)和管理提供依據(jù)。(二)監(jiān)測方法1.直接觀察安排專人定期對野生動(dòng)物進(jìn)行直接觀察,記錄其行為和健康狀況。觀察人員應(yīng)熟悉野生動(dòng)物的習(xí)性,能夠準(zhǔn)確判斷其正常行為和異常表現(xiàn)。2.技術(shù)監(jiān)測利用現(xiàn)代技術(shù)手段,如視頻監(jiān)控、傳感器等,對野生動(dòng)物的活動(dòng)和生理參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。視頻監(jiān)控可以記錄野生動(dòng)物的日常行為,傳感器可以監(jiān)測動(dòng)物的體溫、心率等生理指標(biāo),提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和效率。3.定期檢查定期對野生動(dòng)物進(jìn)行身體檢查,包括稱重、測量、血液檢測、糞便檢測等,全面了解其健康狀況。檢查過程中應(yīng)盡量減少對動(dòng)物的驚擾,確保檢查結(jié)果的可靠性。(三)記錄要求1.記錄內(nèi)容詳細(xì)記錄監(jiān)測過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和觀察結(jié)果,包括監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測對象、健康狀況、行為表現(xiàn)、繁殖情況等。記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰,便于后續(xù)查閱和分析。2.記錄方式采用紙質(zhì)記錄和電子記錄相結(jié)合的方式,紙質(zhì)記錄應(yīng)妥善保存,電子記錄應(yīng)進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)丟失。記錄應(yīng)按照時(shí)間順序和動(dòng)物種類進(jìn)行分類整理,建立完善的檔案管理制度。六、人員管理(一)人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.資質(zhì)要求從事野生收容管理工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì),如獸醫(yī)資格證書、野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書等。工作人員應(yīng)熟悉野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),掌握野生動(dòng)物收容、安置、救治等方面的專業(yè)知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)計(jì)劃制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織工作人員參加專業(yè)培訓(xùn),包括野生動(dòng)物生物學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、動(dòng)物行為學(xué)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家講座、實(shí)地考察學(xué)習(xí)等多種形式,不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。(二)人員職責(zé)1.管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)野生收容管理工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,制定工作計(jì)劃和管理制度,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。2.收容人員職責(zé)負(fù)責(zé)野生動(dòng)物的收容接收工作,嚴(yán)格按照收容程序進(jìn)行操作,做好信息登記和初步檢查。協(xié)助安置人員將野生動(dòng)物妥善安置到合適的場所,并配合醫(yī)療人員進(jìn)行救治工作。3.安置人員職責(zé)負(fù)責(zé)野生動(dòng)物安置場所的日常管理和維護(hù),確保環(huán)境適宜、食物和水源供應(yīng)充足。觀察野生動(dòng)物的生活狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況,協(xié)助醫(yī)療人員進(jìn)行康復(fù)護(hù)理工作。4.醫(yī)療人員職責(zé)負(fù)責(zé)野生動(dòng)物的病情診斷、治療方案制定和實(shí)施,提供專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。對野生動(dòng)物的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估,指導(dǎo)其他工作人員做好相關(guān)護(hù)理工作。5.安全保衛(wèi)人員職責(zé)負(fù)責(zé)野生收容管理場所的安全保衛(wèi)工作,設(shè)置警示標(biāo)識(shí),防止無關(guān)人員進(jìn)入。加強(qiáng)巡邏檢查,確保野生動(dòng)物和工作人員的安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。七、設(shè)施設(shè)備管理(一)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照野生動(dòng)物保護(hù)要求和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)野生收容管理所需的各類設(shè)施,如安置場所、治療室、飼料儲(chǔ)存室、隔離區(qū)等。設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮野生動(dòng)物的生活習(xí)性和安全需求,確保設(shè)施的合理性和實(shí)用性。2.設(shè)施維護(hù)計(jì)劃制定設(shè)施維護(hù)計(jì)劃,定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。對安置場所的房屋、圍欄、水電設(shè)施等進(jìn)行定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞部位。對治療設(shè)備、監(jiān)測儀器等進(jìn)行定期校準(zhǔn)和維護(hù),確保其正常運(yùn)行。(二)設(shè)備配備與管理1.設(shè)備配備要求根據(jù)野生收容管理工作的需要,配備必要的設(shè)備,如麻醉設(shè)備、治療器械、監(jiān)測儀器、運(yùn)輸工具等。設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具備良好的性能和可靠性。2.設(shè)備管理制度建立設(shè)備管理制度,對設(shè)備的采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。設(shè)備使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備的操作方法和注意事項(xiàng),嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備。定期對設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)和清查,確保設(shè)備數(shù)量準(zhǔn)確、狀態(tài)良好。八、資金管理(一)資金來源1.財(cái)政撥款爭取政府部門的財(cái)政撥款,用于野生收容管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、野生動(dòng)物救治等方面的支出。2.社會(huì)捐贈(zèng)積極開展社會(huì)宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對野生收容管理工作進(jìn)行捐贈(zèng)。設(shè)立專門的捐贈(zèng)賬戶,規(guī)范捐贈(zèng)資金的管理和使用,確保捐贈(zèng)資金專款專用。3.其他收入如野生動(dòng)物收容管理工作中開展的相關(guān)科研項(xiàng)目收入、合作交流收入等。(二)資金使用1.預(yù)算編制根據(jù)野生收容管理工作的實(shí)際需求,編制年度資金預(yù)算,明確各項(xiàng)支出的金額和用途。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理,充分考慮工作任務(wù)和發(fā)展需求,確保資金使用的計(jì)劃性和合理性。2.支出管理嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金,各項(xiàng)支出應(yīng)符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等大額支出,應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行,確保資金使用的透明度和效益性。加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)、挪用等違規(guī)行為。九、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的野生收容管理應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,如自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病爆發(fā)、野生動(dòng)物逃逸等,制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。(二)應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提高工作人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、動(dòng)物轉(zhuǎn)移安置、疫情防控等環(huán)節(jié),通過演練發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(三)應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害應(yīng)對在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施保護(hù)野生動(dòng)物的安全。對安置場所進(jìn)行檢查和加固,轉(zhuǎn)移易受災(zāi)害影響的野生動(dòng)物,確保其生命安全。2.動(dòng)物疫病防控加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測和防控工作,一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病疫情,立即啟動(dòng)疫情應(yīng)急預(yù)案。對患病動(dòng)物進(jìn)行隔離治療,對同區(qū)域的動(dòng)物進(jìn)行緊急監(jiān)測和防控,防
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